進一步加快我區(qū)林業(yè)發(fā)展的情況報告-文庫吧資料
2025-04-05 03:17本頁面
【正文】 和良好的發(fā)展環(huán)境。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企業(yè)事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)。 大力發(fā)展非公有制林業(yè)。商品林要按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要的扶持。根據(jù)森林主要用途，將全區(qū)森林資源劃分為公益林和商品林兩大類，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營體制和政策措施。在明確林地、林木權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鼓勵森林、林木和林地的合法流轉(zhuǎn)，盤活森林資產(chǎn)，調(diào)動經(jīng)營投資開發(fā)的積極性。對目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林，要區(qū)別對待，分類指導，積極探索有效的經(jīng)營形式。已經(jīng)劃定的自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回。對權(quán)屬明確，并已核發(fā)林權(quán)證的，要切實維護林權(quán)證的法律效力，對權(quán)屬明確尚未核發(fā)林權(quán)證的，要盡快核發(fā)；對權(quán)屬不清或有爭議的，要抓緊明晰或調(diào)處，并盡快核發(fā)權(quán)屬證明。 （三）深化林業(yè)體制改革，增強林業(yè)發(fā)展活力 進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快推進森林、林木和林地的合理流轉(zhuǎn)。同時，結(jié)合戶辦工程建設(shè)，大力發(fā)展城郊型庭院經(jīng)濟休閑觀光林業(yè)。三是充分提高林地綜合效益，抓好林下地開發(fā)利用推廣工作，實行林草畜、林藥、林菌等多種結(jié)合，提高林地利用率，增加林農(nóng)收入，鞏固退耕還林成果。二是突出集中打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)六大基地建設(shè)，充分利用各方面造林的項目和基金，大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。當前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點要抓好竹、林化、木材、花果茶、森林生態(tài)旅游“五大產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。新聞媒體要將林業(yè)宣傳納入公益性宣傳范圍。加強林業(yè)宣傳教育工作，不斷提高廣大群眾的生態(tài)安全和美化環(huán)境的意識。 進一步動員全社會發(fā)展林業(yè)。去年，國務(wù)院批準我區(qū)實施國家級生態(tài)示范區(qū)工程，要求在建設(shè)期內(nèi)新造林萬畝以上，森林覆蓋率達到以上，是整個建設(shè)中任務(wù)較重、難度較大的工作。穩(wěn)步推進退耕還林工程，對已實施的退耕還林要加強管護，積極開辟退耕農(nóng)民錢糧補助期滿后的增收途徑，鞏固工程建設(shè)成果；要積極爭取退耕還林指標，優(yōu)先安排生態(tài)脆弱、水土流失嚴重的地區(qū)退耕還林；認真落實各項政策措施，進一步加強“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察力度，保護和調(diào)動廣大群眾退耕還林的積極性。加大力度實施天然林保護工程，進一步完善森林資源管護責任制，加強天然林采伐管理，嚴格制止亂砍濫伐、毀林開墾、亂采濫挖、亂捕濫獵，切實搞好森林防火和病蟲害防治工作。今后五年將是我國林業(yè)一個重要的轉(zhuǎn)型時期，林業(yè)面臨發(fā)展和改革的兩大任務(wù)，在新的形勢下進一步加快我區(qū)林業(yè)發(fā)展，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委省政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的意見》的精神，高舉生態(tài)旗幟圍繞建設(shè)小康社會和“三區(qū)”建設(shè)目標，以保護森林資源、提高綠化水平為中心，以實施天然林保護、退耕還林工程和國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為重點，加大林業(yè)服務(wù)服從于“三農(nóng)”工作力度，促進我區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，力爭到年全區(qū)森林覆蓋率達到，林業(yè)總產(chǎn)值達到億元年均增長以上，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的收入達到元，年均增加元，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)作出重要貢獻。 二、今后五年我區(qū)林業(yè)發(fā)展的工作思路和主要任務(wù) 林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為人們提供生態(tài)服務(wù)和豐富的林產(chǎn)品。六是現(xiàn)有的管理體制和經(jīng)營機制還不能適應形勢發(fā)展的需要，林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。五是退耕還林后農(nóng)民長遠生計問題。三是亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕亂獵野生動物等現(xiàn)象屢禁不止，林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，森林火災和病蟲害對林業(yè)的威脅仍很嚴重。一是對照國家級生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)標準，森林資源總量不足、質(zhì)量不高。 總的來看，我區(qū)當前林業(yè)發(fā)展成效明顯，勢頭很好。森林病蟲害防治檢疫站建設(shè)達標，森林病蟲害防治檢疫均達控制指標。 （七）林業(yè)基礎(chǔ)工作繼續(xù)加強，為林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了良好的條件。至今認真辦結(jié)群眾來信來訪件，嚴肅查處件違紀違法案件。四是認真搞好林業(yè)執(zhí)法監(jiān)察。三是林業(yè)執(zhí)法監(jiān)察機制初步形成。林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)不斷加強，林政資源管理、野生動植物保護、林地征占用、林木和種苗管理等方面的行政執(zhí)法得到了強化。二是林業(yè)行政執(zhí)法不斷加強。一是廣泛開展林業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及。三是國有場圃改革取得實質(zhì)性進展，壓濾機濾布拓展經(jīng)營新路子，增強發(fā)展的活力。在頒發(fā)、換發(fā)證的基礎(chǔ)上，開展森林資源資產(chǎn)評估，推動森林、林木和林地合法流轉(zhuǎn)，積極探索森林資產(chǎn)融入市場經(jīng)濟的有效途徑，促進森林資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯仲Y本，為搞活林區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)造條件。一是大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度改革。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速推進，有力地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的新亮點和農(nóng)民增收的重要途徑。五年來，共新增油樟萬畝、總面積已達萬畝，竹萬畝、總面積已
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