【正文】 到抓落實(shí)、重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效上來(lái)，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。完善職能部門(mén)和二級(jí)院系領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核指標(biāo)體系，實(shí)行差異化考核辦法，突出把抓好黨建和依法行政、依法辦事作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、考察識(shí)別干部的重要參考。嚴(yán)肅查處破壞制度、不執(zhí)行制度或制度執(zhí)行不力等情況，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。各級(jí)黨組織要把黨建工作制度執(zhí)行情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。（三十三）健全制度執(zhí)行督查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到守土盡責(zé)。要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。探索權(quán)力集中部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)制度，實(shí)施定期輪崗制度，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。（三十一）嚴(yán)明黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。上級(jí)黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實(shí)、各類(lèi)重要會(huì)議的傳達(dá)貫徹、事關(guān)全局重大事項(xiàng)和突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)非正常情況、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)、干部選拔任用需要報(bào)告的事項(xiàng)等，都要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。（三十）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。決不允許公開(kāi)發(fā)表與中央和省委決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化全局意識(shí)，自覺(jué)遵守和維護(hù)黨章，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深化“廉政教育大講堂”活動(dòng)，黨政主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課、作廉政報(bào)告。開(kāi)展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部集中警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持把警示教育貫穿黨員干部成長(zhǎng)全過(guò)程，落實(shí)到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”評(píng)價(jià)機(jī)制，每年在職能部門(mén)和二級(jí)院系同步開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)價(jià)和滿意度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)貫徹中央 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和上級(jí)有關(guān)文件，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。對(duì)上級(jí)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注或師生反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題、突發(fā)事件等，及時(shí)開(kāi)展延伸巡察，對(duì)具有普遍性的突出問(wèn)題，納入正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，做好建章立制工作。加強(qiáng)巡察監(jiān)督，建立健全黨委定期研究聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)制度。健全權(quán)力清單制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程圖。（二十六）健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。建立瞞案不報(bào)、有案不查的責(zé)任追究制度。重點(diǎn)查處問(wèn)題線索反映集中、師生反映強(qiáng)烈，且現(xiàn)居重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部。六、構(gòu)建反腐倡廉制度體系（二十五）健全懲治腐敗工作機(jī)制。推動(dòng)“走基層”活動(dòng)常態(tài)化，堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群體走進(jìn)二級(jí)系院，走進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)。（二十四）健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)師生機(jī)制。完善師生監(jiān)督、舉報(bào)等制度，建立健全參與廣泛、渠道暢通、尊重師生意見(jiàn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立重大議定事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，探索建立新聞發(fā)言人制度。（二十三）健全師生發(fā)揮監(jiān)督作用的制度機(jī)制。建立黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)“四風(fēng)”反彈和新的嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題，及時(shí)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。建立糾風(fēng)治亂機(jī)制，深入整治黨員干部存在的不正之風(fēng)。建立完善解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題、關(guān)系師生切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)師生“最后一公里”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格對(duì)照整改方案和整改清單，認(rèn)真落實(shí)臺(tái)賬管理、包案整改、承諾踐諾等制度，建立完善公示公開(kāi)、群眾評(píng)議、記實(shí)評(píng)價(jià)等機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)。五、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制（二十一）健全作風(fēng)問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)“為官不為”現(xiàn)象突出的部門(mén)，既要處理不作為干部，也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定期分析研判黨員干部的精神和工作狀態(tài)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)提醒教育，注重正面引導(dǎo)。針對(duì)談心談話中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題，要通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解、研究處理，把對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)的要求落實(shí)到位。堅(jiān)持“全員覆蓋、突出重點(diǎn)”，做到重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部必談，新提拔干部必談，競(jìng)爭(zhēng)性選拔中的未選用者必談，干部本人及其家庭成員有苗頭性、傾向性或其他值得注意的問(wèn)題必談，干部個(gè)人及家庭有特殊困難必談，向干部反饋考察考核或民主評(píng)議情況必談，干部受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)處分必談，干部職務(wù)變動(dòng)、離任或退休必談，思想情緒波動(dòng)較大、工作不力的必談，班子不團(tuán)結(jié)必談。（十九）健全組織與干部雙向約談制度。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手不直接分管財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)存在自由裁量權(quán)或選擇權(quán)較大的，一律實(shí)行集體決策。（十八）健全一把手用權(quán)行為監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格退休制度，完善干部職務(wù)任期制度和免職、辭職、降職制度。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，促進(jìn)干部考察常態(tài)化、規(guī)范化，全方位、多角度掌握了解黨員干部思想工作情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)采取約談、函詢、誡勉等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。（十七）健全黨員干部日常管理監(jiān)督機(jī)制。大力整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、跑官要官、拉票賄選、說(shuō)情打招呼、跑風(fēng)漏氣、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”任職不規(guī)范等問(wèn)題，完善有效防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲懲處的整治選人用人不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。（十六）健全干部選拔任用全程監(jiān)督制度。探索建立人才引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)和權(quán)益保障機(jī)制。按照人崗相適、科學(xué)配備的原則，探索非定向推薦、遞進(jìn)培養(yǎng)、后備干部隊(duì)伍有機(jī)銜接機(jī)制，注重從基層選拔干部。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“三重”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮黨委、組織部門(mén)在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)肅處臵不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。健全基層黨組織書(shū)記與黨員談心談話制度。豐富黨內(nèi)組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活動(dòng)的吸引力，努力形成嚴(yán)肅認(rèn)真、充滿活力的黨內(nèi)生活新常態(tài)。（十四）健全和嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)批評(píng)意見(jiàn)和整改事項(xiàng)清單管理制度。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見(jiàn)、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，全面提升民主生活會(huì)的嚴(yán)肅性、原則性、規(guī)范性。（十三）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立健全基層組織體系，完善基層黨組織建設(shè)制度和工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)黨員上來(lái)。（十二）完善基層組織管理運(yùn)行機(jī)制。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策全程紀(jì)實(shí)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制及糾錯(cuò)糾偏、責(zé)任倒查機(jī)制。實(shí)行議題預(yù)告制度，規(guī)范議題提出程序，改進(jìn)議題設(shè)臵，提高議題質(zhì)量。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的內(nèi)部治理機(jī)制。探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果評(píng)估和考核機(jī)制，采取書(shū)面測(cè)試考學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、民主測(cè)評(píng)等方法，對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。建立黨校校務(wù)委員定期到黨校講課制度。制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施基層黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，對(duì)黨務(wù)干部和政工干部實(shí)行定期培訓(xùn)。大力開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。注重開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)“孝悌忠信禮義廉恥”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。（九）帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。制定加強(qiáng)全校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見(jiàn)及學(xué)法計(jì)劃，深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。（八）加強(qiáng)黨員干部法治教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育。堅(jiān)持把培育擔(dān)當(dāng)精神作為黨性教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)。深入開(kāi)展學(xué)《黨章》活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)理想信念教育，進(jìn)一步把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”。全校各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員干部學(xué)深悟透精神實(shí)質(zhì)。（六）深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神。堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部真學(xué)真懂真信真用，自覺(jué)做到以知促行、以行促知。堅(jiān)持以理論體系指導(dǎo)黨員干部主客觀世界改造，提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理論自信?！仨殘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)和正視問(wèn)題，對(duì)癥下藥，猛藥去疴，深入推動(dòng)黨的組織和隊(duì)伍建設(shè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)?！仨殘?jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，既發(fā)揚(yáng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又善于用馬克思主義中國(guó)化最新成果推動(dòng)思想建黨、用法治理念推動(dòng)制度治黨，實(shí)現(xiàn)管黨治黨與時(shí)俱進(jìn)。（四）把握從嚴(yán)治黨的基本原則。（三）明確從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想。特別是鮮明提出堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將管黨治黨的重心轉(zhuǎn)向依法依規(guī)治黨，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的具體表現(xiàn)，也是我們?cè)谛碌臍v史條件下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要指針和工作主線。（二）思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合是在新的歷史條件下推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要指針。學(xué)校作為第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，黨風(fēng)政風(fēng)校風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全校黨員干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。在新的歷史條件下，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在廣大黨員干部面前，必須要以更大的決心和力度從嚴(yán)管黨治黨。一、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重大意義和總體要求（一）從嚴(yán)治黨是推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展的重要法寶。貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，研究和把握新時(shí)期輿論宣傳的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和反腐倡廉宣傳的效果，同時(shí)積極正確地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。二是要堅(jiān)持正面宣傳為主，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，注重效果。一是必須堅(jiān)持黨管媒體的原則，堅(jiān)持反腐倡廉輿論宣傳的黨性原則。多方采取綜合措施，形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力，推動(dòng)反腐倡廉教育工作的深入開(kāi)展。組織部門(mén)要把反腐倡廉教育與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局中，各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用。（二）要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作制度和運(yùn)行機(jī)制。這就要求各級(jí)黨委要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，將其擺上議事日程，作專門(mén)的研究和統(tǒng)一的部署。因此，必須通過(guò)建立健全制度機(jī)制，整合各部門(mén)各方面宣傳教育的資源和優(yōu)勢(shì)，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。把示范教育與警示教育結(jié)合起來(lái)，一正一反，對(duì)比鮮明，既弘揚(yáng)正氣，又鞭撻腐敗，營(yíng)造廉潔光榮、腐敗可恥的反腐倡廉濃厚氛圍。正面典型教育給人們以鼓舞，給人們以信念，給人們以力量