【正文】 金傾斜，適度提高其農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為建設(shè)“放心工程”和“滿意工程”，交通部門已明確提出了加強(qiáng)監(jiān)管、提高建設(shè)資金使用效益；引入高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念，穩(wěn)步提高施工質(zhì)量；建 立農(nóng)村公路的維護(hù)保養(yǎng)和管理的機(jī)制，充分發(fā)揮縣際和農(nóng)村公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等政策措施?？h際公路和通鄉(xiāng)公路，一般采用三級(jí)或三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)；通村公路，有條件的可采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；在路面結(jié)構(gòu)型式上，一般要求鋪筑高級(jí)或次高級(jí)路面，交通量大的路段可以采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面。修好“民心路”交通部明確提出，農(nóng)村公路建設(shè)堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量要求絕不能降低。楊邦杰說，農(nóng)村公路是農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路建設(shè)是扶貧工作的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。據(jù)介紹，在這方面，山西省長治市創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。用一句通俗的話講，就是“把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口”。加強(qiáng)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)，不僅可以使沿線農(nóng)民通過地材供應(yīng)、勞力投入等方式獲得直接收入，而且可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通，使農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。這位負(fù)責(zé)人介紹說，許多地方在這方面作了有益的探索，有的把公路建筑營業(yè)稅全額返還，用于農(nóng)村公路建設(shè)；有的省正在爭取將高速公路經(jīng)營公司交納的稅金返還，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)；有的省從農(nóng)業(yè)正稅和附加稅中劃出一定比例，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)等。交通部農(nóng)村公路建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革后，取消了民辦公助、民工建勤政策，使農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)面臨著新的困難。交通部副部長馮正霖司長給記者算了筆賬，1000多億元的投資中，國家擬安排建設(shè)資金650億元，包括交通部安排車購稅資金350億元。今年他們生產(chǎn)的西瓜每斤價(jià)格平均比往年高出了零點(diǎn)一元，僅此一項(xiàng)全鄉(xiāng)農(nóng)民今年可增加收入一千多萬元。河北省阜城縣建成油路后，開通了班車，改善了農(nóng)民出行條件。”業(yè)內(nèi)人士表示，沒有農(nóng)民兄弟的支持，就沒有今天交通的高速發(fā)展。在一次全國性的會(huì)議上，交通部部長張春賢說：“這些年來，我們修建了不少道路，這些路都修在農(nóng)民賴以生存的土地上。而我們現(xiàn)在已經(jīng)過了50多年了，還在大量地向農(nóng)民索取?！拔覈呀?jīng)到了該反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候了。通過工農(nóng)業(yè)“剪刀差”，我國廣大農(nóng)民為國家工業(yè)化的發(fā)展無償提供了大量資金，為國家工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。由以上數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)民收入上不去的一個(gè)很大的原因是負(fù)擔(dān)過重。國家下如此大的決心，應(yīng)該是大量反哺農(nóng)業(yè)的一個(gè)預(yù)演。1000億元，確實(shí)是一個(gè)不小的數(shù)字。而在今年年初，交通部部長張春賢提出，今年中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路15萬公里；2006年起，將實(shí)施“五年千億元規(guī)劃”，連續(xù)5年共投資1000億元修建農(nóng)村公路。根據(jù)《公路法》規(guī)定，鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實(shí)施，村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由村委會(huì)組織實(shí)施。而村道是指主要為行政區(qū)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的公路，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的行政村之間及行政村與外部聯(lián)絡(luò)的公路。大量反哺農(nóng)業(yè)的預(yù)演？農(nóng)村公路特指鄉(xiāng)道和村道。全國農(nóng)村公路總里程將達(dá)到250萬公里。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路率達(dá)到100%。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，本世紀(jì)前20年，我國農(nóng)村公路建設(shè)將全面完成“通達(dá)”、“通暢”工程，使農(nóng)民群眾出行更便捷、更安全、更舒適，基本適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求。國務(wù)院總理溫家寶在2005年政府工作報(bào)告中提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，仍然是全部工作的重中之重，國家基本建設(shè)投資和國債資金，要重點(diǎn)支持農(nóng)田水利、生態(tài)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。、瀝青路面的公路中，%。經(jīng)過50多年的建設(shè)。2004年，中國新增農(nóng)村客運(yùn)班車8500多輛，有286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28424個(gè)行政村新開通了班車。這只是中國大規(guī)模修建農(nóng)村公路使農(nóng)民致富的一個(gè)縮影?！八娜模圮嚥煌?，內(nèi)貨不出，外貨不入”是對(duì)沂蒙山區(qū)過 去交通狀況的寫照。他將眼下各地大規(guī)模展開的農(nóng)村公路建設(shè)稱之為“德政工程”、“民心工程”?！凹涌燹r(nóng)村公路建設(shè)，將為我國的扶貧開發(fā)事業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制奠定物質(zhì)載體。楊邦杰的另一個(gè)身份是致公黨中央副主席?！稗r(nóng)村公路修到哪里，貧困就解決到哪里。2006年起國家將實(shí)施“五年千億元規(guī)劃”，連續(xù)5年共投資1000億元修建農(nóng)村公路。目前，這些示范工程都已竣工。此外，各地交通主管部門還將確定本地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)示范工程。這位負(fù)責(zé)人表示，此次農(nóng)村公路示范工程探索研究的主要內(nèi)容包括資金、養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量和技術(shù)等方面。（完）交通部確定今年農(nóng)村公路建設(shè)示范工程新華網(wǎng)（2005年08月18日）新華網(wǎng)北京8月18日電（記者 林紅梅）為探索總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，日前，交通部確定8個(gè)具有代表性的市縣為新一批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程。這個(gè)負(fù)責(zé)人表示，革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)堅(jiān)持中央政府扶持、地方政府為主、社會(huì)各方共同參與的發(fā)展方針。這些地區(qū)由于多處偏遠(yuǎn)深山區(qū)，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)底子薄，近些年來交通雖然有所發(fā)展，但與脫貧致富奔小康的要求極不適應(yīng)。據(jù)交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交通部革命老區(qū)農(nóng)村公路專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青或水泥路，建制村通公路以及部分通往革命舊址進(jìn)行公路改造，力爭用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)延安、井岡山和金寨三個(gè)地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，建制村通公路；遵義和百色地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，絕大多數(shù)建制村通公路。（完）交通部專項(xiàng)支持革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)新華網(wǎng)（2005年08月18日）新華網(wǎng)北京８月１８日電（記者 林紅梅）交通部日前將支持革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)列入專項(xiàng)計(jì)劃，近期重點(diǎn)支持延安、井岡山、遵義、百色以及金寨縣。路修通后，價(jià)格漲了1200元，商家主動(dòng)到各家門口收購，當(dāng)?shù)氐哪静膬r(jià)格提高了30%多?！比缃褚殉蔀樯忱镟l(xiāng)最大建材經(jīng)營商的陳伯威感慨萬分地說。這里是廣西著名的油茶、八角生產(chǎn)基地，茶園星羅棋布，蒼山環(huán)抱，自然風(fēng)光宜人。他們祖祖輩輩過著肩挑、馬馱的日子，挑著一桶茶油走10天也走不到集市。兩年前，關(guān)山村有80%的村民到外打工，而眼下，每年都有一大批農(nóng)民返回。一些農(nóng)戶開了旅館、飯店，辦起了農(nóng)特產(chǎn)收購站和修車鋪。路通后，農(nóng)民收入增加，村里400多戶人家有一半以上已蓋或正在蓋樓房。關(guān)山村盛產(chǎn)板栗、蠶桑、茶葉和竹子，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源。金寨位于安徽西部，大別山北麓。安徽農(nóng)民返鄉(xiāng)尋富路在安徽金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)關(guān)山村, 一條平滑的瀝青公路穿過崇山峻嶺。平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)南武溝村家家都 有葡萄園，每個(gè)果園都有水泥路相通。水泥路通了，收購車直接開進(jìn)村里，這位主婦計(jì)劃攢錢買輛經(jīng)濟(jì)型轎車，好把兒子送到縣城去讀中學(xué)。沂水縣高莊鎮(zhèn)上峪村甕城自然村一位主婦說，自從2004年8月村里通了水泥路，她就花3800元買了臺(tái)摩托車，每天接送在１０里外上學(xué)的兒子，還載著婆婆到鎮(zhèn)里趕集。沂蒙農(nóng)婦開車送子上學(xué)在山東沂蒙山鄉(xiāng)，一條條新修的水泥路和瀝青路穿越田間果園，銜接、串聯(lián)起一個(gè)又一個(gè)村莊?，F(xiàn)在花一兩元錢轉(zhuǎn)眼就到縣城。僅長治市就新開農(nóng)村客運(yùn)班車線路620條。村里優(yōu)美如畫的風(fēng)景能變出錢來，村民開了20多家“農(nóng)家旅社”，去年 “五一”黃金周，村里擁來3000多名游客，把全村人都忙暈乎了。村民回憶說，因?yàn)槌霾蝗?，小病也能死人，更?