【正文】 年檢也應(yīng)全面清理并盡量簡化。實(shí)行企業(yè)預(yù)備期登記制度，可在一年內(nèi)按規(guī)定享受非正規(guī)就業(yè)組織的有關(guān)優(yōu)惠政策。三要放寬企業(yè)注冊(cè)資本和投資方式的限制。二要放寬對(duì)投資者身份的限制。民營企業(yè)投資建設(shè)列入政府定價(jià)目錄的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目，與國有投資享受同等待遇。支持民間資本參與水利、交通、能源、公交、供水、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營。凡國家法律法規(guī)未明令禁止、限制的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向民營經(jīng)濟(jì)開放，凡我國政府承諾向外資逐步開放的投資領(lǐng)域和國有資本退出的領(lǐng)域，民間資本都可以加快進(jìn)入，即使是目前政策暫時(shí)限制進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也要允許民營企業(yè)作探索性實(shí)踐。一要放寬投資領(lǐng)域和經(jīng)營范圍。三、加大激勵(lì)，全力扶持，做到政策措施的大突破當(dāng)前，在各地競相學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)、加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃烈氛圍中，我們必須搶抓機(jī)遇，最大限度地激發(fā)民力，調(diào)動(dòng)民智，集聚民資，掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)的同時(shí)，要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)加大招引民資力度，引進(jìn)更多更大更強(qiáng)的外地民營企業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè)。三是處理好引進(jìn)民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會(huì)驚天動(dòng)地。各級(jí)黨委、政府要在加強(qiáng)政策扶持的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營企業(yè)的自我發(fā)展意識(shí)。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進(jìn)的關(guān)系。抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)化前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極培育新興高科技產(chǎn)業(yè)。三是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。加大招才引智力度，建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，廣泛引進(jìn)各類急缺的專業(yè)技術(shù)人才。二是在人才培養(yǎng)上求突破。鼓勵(lì)科技人才以技術(shù)、科研成果入股民營企業(yè)，或在民營企業(yè)中任職兼職。力求“三個(gè)突破”。全面構(gòu)筑政府行政服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、企業(yè)商業(yè)服務(wù)的服務(wù)體系。破除人事管理中的身份和所有制界限，在戶籍管理、檔案管理、職稱評(píng)定、住房和子女入學(xué)等方面一視同仁。將民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”。明確“一個(gè)目標(biāo)”。要支持創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者、羨慕創(chuàng)業(yè)者，讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為全市干群的共同追求，營造人人想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍。要沖破得過且過、小富即安、小成即滿的思維定勢(shì)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，樹立創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價(jià)值觀念。三是在創(chuàng)業(yè)意識(shí)上要有大飛躍。這種探索創(chuàng)新曾一度引起很多爭議，但當(dāng)?shù)攸h委、政府堅(jiān)持不爭論(本文權(quán)屬文秘之音所有，)、不張揚(yáng)、不壓制、不動(dòng)搖，最終形成富有個(gè)性的改革發(fā)展之路，創(chuàng)造了體制和機(jī)制上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是在服務(wù)意識(shí)上要有大飛躍?，F(xiàn)在，一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強(qiáng)市的實(shí)踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。一是在機(jī)遇意識(shí)上要有大飛躍。中后山區(qū)不少農(nóng)民滿足現(xiàn)狀，不富也安，缺乏窮則思變、白手起家的創(chuàng)業(yè)精神，有的等、靠、要思想還比較嚴(yán)重。從創(chuàng)業(yè)主體看，一些企業(yè)主小勝則喜，小成即滿，不愿大投入，不求大發(fā)展，缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心，缺乏趕先進(jìn)、爭一流的勇氣。從行政服務(wù)看，這幾年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但省委、省政府“六放”政策尚未完全落實(shí)到位，個(gè)別部門為了部門權(quán)力和利益，還在守著不合時(shí)宜的規(guī)定，死搬教條，唯書唯上，該變革的不變革，能放開的不放開；履行職能簡單化，重管理、輕服務(wù)，甚至以罰代管、為罰而管；缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識(shí)，對(duì)上面有明文規(guī)定的扶持政策不宣傳、不落實(shí)，拿著過時(shí)的文件刁難企業(yè)，根本談不上服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。從發(fā)展歷程看，我市的經(jīng)濟(jì)一直以大企業(yè)和市屬國有企業(yè)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一向比較薄弱，中后山區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)條件較差，一定程度上制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我市民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重近年來雖然有較大幅度上升，但總體上看，相對(duì)于國企或國有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)的貢獻(xiàn)份額和發(fā)展后勁，民營企業(yè)仍然是條短腿。2005年，我市省級(jí)民營科技企業(yè)只有38家，其中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)只有7家。民營經(jīng)濟(jì)更多地集中于傳統(tǒng)型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從事勞務(wù)為主的攤點(diǎn)零售和餐飲服務(wù)的比重較高，而從事制造業(yè)的比重偏低。2005民營企業(yè)銷售收入十強(qiáng)累計(jì)銷售額不足10億元，僅相當(dāng)于浙江、蘇南1個(gè)中等規(guī)模民營企業(yè)的銷售收入。二是單體規(guī)模不大。一是總體數(shù)量不多。同時(shí)，廣大私營個(gè)體業(yè)主在捐資助學(xué)、扶貧助殘、修橋筑路、建設(shè)公共文化體育設(shè)施等方面為社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)。2003年，%；繳納國稅3847萬元，繳納地稅3220萬元，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)份額約10％。2001年以來，全市已累計(jì)招引民資31億元，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。在深入發(fā)掘本地民資潛力的同時(shí)，重視吸納外地資金和技術(shù)，走對(duì)外開放、借力發(fā)展之路。民資在三產(chǎn)的投入也延伸到教育、醫(yī)療、中介、旅游、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)域。隨著招商引資的不斷深入和企業(yè)改制步伐加快，民營企業(yè)已成為地方工業(yè)的主體，且涉及到各個(gè)領(lǐng)域。二是投資領(lǐng)域得到拓寬。至2003年底，全市累計(jì)有民營企業(yè)1536戶、個(gè)體工商戶11209戶，分別比2000年底增加1238戶和10177戶；民營企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)15億元。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展速度明顯加快。一、分析現(xiàn)狀，認(rèn)清形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的大飛躍近年來，全市上下認(rèn)真貫徹省委、省政府“六放”政策，加大扶持力度，營造良好環(huán)境，推進(jìn)了全市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府為開好這次會(huì)議做了充分的醞釀和準(zhǔn)備，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開了市委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，提出了一系列政策措施。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷把我市的全民創(chuàng)業(yè)工程推向深入！第四篇：在全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話這次全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省委、省政府學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)精神，組織和動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強(qiáng)有力的舉措，推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開創(chuàng)儀征經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。同時(shí)，外來投資者也要爭做儀征全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財(cái)，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。各類個(gè)體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。下崗失業(yè)人員要不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強(qiáng)。農(nóng)村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。各級(jí)干部要在做好掛鉤重點(diǎn)民營企業(yè)、全方位服務(wù)創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時(shí)，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領(lǐng)辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。要從是否有利于創(chuàng)業(yè)、是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來創(chuàng)新服務(wù)，要從幫助解決創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體問題的角度來創(chuàng)新服務(wù)，要從摒棄狹隘的部門利益、讓利于民、讓利于創(chuàng)業(yè)者的角度來創(chuàng)新服務(wù)，真正為創(chuàng)業(yè)者提供一切便利，為創(chuàng)業(yè)者提供一切優(yōu)惠。一流的政務(wù)環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內(nèi)容，作為對(duì)人生價(jià)值評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當(dāng)老板光榮的輿論導(dǎo)向。要徹底改變個(gè)人創(chuàng)業(yè)以及民營經(jīng)濟(jì)被列入“另冊(cè)、享受不到“平等的國民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對(duì)創(chuàng)業(yè)者精心呵護(hù)、倍加珍惜，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。全面創(chuàng)新是全民創(chuàng)業(yè)的生命力所在。要下決心推進(jìn)事業(yè)單位改革，改變政府對(duì)社會(huì)事業(yè)包辦過多、負(fù)擔(dān)過重、限制過死的狀況，凡是能由民營、民辦、民管的事業(yè)，都要大膽放手改革，鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入道路、交通、水利等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化國有（集體）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，加快外引內(nèi)聯(lián)和國有股權(quán)退出步伐，讓更多的非公資本特別是民間資本進(jìn)入，給投資者、各類能人更多的機(jī)會(huì)。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺(tái)。就是要大力宣傳開店辦廠、打工經(jīng)商的農(nóng)民典型，以及搶抓機(jī)遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護(hù)。去年6月1日，省委李源潮書記來儀征視察，在參加新集小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出：從小學(xué)生開始就要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教育，使每個(gè)人從小就崇尚創(chuàng)業(yè)。今天，我再作三點(diǎn)補(bǔ)充：一是全面發(fā)動(dòng)，為全民創(chuàng)業(yè)營造氛圍。這種狀況與日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢(shì)極不相稱，與儀征大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的形勢(shì)極不相稱，與富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”的目標(biāo)極不相稱。創(chuàng)業(yè)指數(shù)（萬人中擁有私營企業(yè)、個(gè)體工商戶）只有212，與溫臺(tái)、蘇南及周邊縣市有很大的差距，而且層次較低、規(guī)模較小、品牌較少；我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不優(yōu)。人們的富裕程度不高、財(cái)政的可用財(cái)力不多、發(fā)展的基礎(chǔ)活力不足是儀征現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。一、立足于新，用嶄新的視角認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的重大意義2000年全省私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來，我市認(rèn)真貫徹“六放”方針，采取扎實(shí)有效措施，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，掀起了新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，取得了可喜的成績。關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長作了很重要的工作報(bào)告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷把我市的全民創(chuàng)業(yè)工程推向深入！第三篇：在全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話今天的會(huì)議，對(duì)于儀征的發(fā)展具有非常重要的意義，這是因?yàn)橥苿?dòng)全民創(chuàng)業(yè)，對(duì)于提高人民富裕度、打牢全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增添發(fā)展動(dòng)力至關(guān)重要。同時(shí)，外來投資者也要爭做儀征全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財(cái)，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。各類個(gè)體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。下崗失業(yè)人員要不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強(qiáng)。農(nóng)村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。各級(jí)干部要在做好掛鉤重點(diǎn)民營企業(yè)、全方位服務(wù)創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時(shí)，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領(lǐng)辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。要從是否有利于創(chuàng)業(yè)、是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來創(chuàng)新服務(wù)，要從幫助解決創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體問題的角度來創(chuàng)新服務(wù)，要從摒棄狹隘的部門利益、讓利于民、讓利于創(chuàng)業(yè)者的角度來創(chuàng)新服務(wù)，真正為創(chuàng)業(yè)者提供一切便利，為創(chuàng)業(yè)者提供一切優(yōu)惠。一流的政務(wù)環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內(nèi)容，作為對(duì)人生價(jià)值評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當(dāng)老板光榮的輿論導(dǎo)向。要徹底改變個(gè)人創(chuàng)業(yè)以及民營經(jīng)濟(jì)被列入“另冊(cè)、享受不到“平等的國民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對(duì)創(chuàng)業(yè)者精心呵護(hù)、倍加珍惜，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。全面創(chuàng)新是全民創(chuàng)業(yè)的生命力所在。要下決心推進(jìn)事業(yè)單位改革，改變政府對(duì)社會(huì)事業(yè)包辦過多、負(fù)擔(dān)過重、限制過死的狀況，凡是能由民營、民辦、民管的事業(yè)，都要大膽放手改革，鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入道路、交通、水利等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化國有（集體）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，加快外引內(nèi)聯(lián)和國有股權(quán)退出步伐，讓更多的非公資本特別是民間資本進(jìn)入，給投資者、各類能人更多的機(jī)會(huì)。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺(tái)。就是要大力宣傳開店辦廠、打工經(jīng)商的農(nóng)民典型，以及搶抓機(jī)遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護(hù)。去年6月1日，省委XXX書記來儀征視察，在參加新集小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出：從小學(xué)生開始就要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教育，使每個(gè)人從小就崇尚創(chuàng)業(yè)。今天