【正文】 責(zé)制定和督促落實包括臨時用電梯安全責(zé)任制度，臨時用電梯的使用管理制度，臨時用電梯安全操作制度，臨時用電梯維修保養(yǎng)制度，臨時用電梯的應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)的臨時用電梯安全管理制度：（2）負責(zé)臨時用電梯最終具備正式驗收條件后的安全監(jiān)督檢驗的申請報驗。作為電梯使用單位的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)切實履行《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》第三章相關(guān)的安全責(zé)任要求，和特殊環(huán)境下臨時用電梯安全管理的要求。14． 什么是電梯使用單位？答：《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》第四十七規(guī)定，“本辦法所稱電梯使用單位，包括電梯所有權(quán)人委托行使電梯管理的責(zé)任人。如：因電梯管理責(zé)任不明，開啟層門個三角要是無專人保管，導(dǎo)致人員墜落電梯井道的死亡事故屢屢發(fā)生；因電梯維修保養(yǎng)責(zé)任不落實，以包代管，導(dǎo)致電梯故障積重難返最終引發(fā)的電梯糾紛案件不斷。其次，處在建設(shè)工程環(huán)境下的臨時用電梯，就更需要重視加強安全管理?！?3． 為什么要加強特殊環(huán)境下臨時用電梯的安全管理？答：首先，就電梯而言，其本身就屬于特種設(shè)備，因為電梯的安全裝置失靈，就會構(gòu)成對乘用人員的傷害。”對此，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為貫徹落實市政府的這一規(guī)章要求針對當(dāng)前建筑工程過程中臨時用電梯的實際問題，以滬質(zhì)技監(jiān)特（2006）3號文印發(fā)了《關(guān)于加強特殊環(huán)境下臨時使用電梯安全管理的通知》。對此，《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》第十八條規(guī)定建設(shè)單位有的履行下列職責(zé)：（1）選購的電梯產(chǎn)品系有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，具備產(chǎn)品合格證書，并且其選型，配置及備用電源的配備與建筑結(jié)構(gòu)，使用需求相適應(yīng)；（2）電梯的安裝由取得國家規(guī)定資格的單位承擔(dān)，并保證安裝的電梯經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗檢測合格；（3）向使用單位提交完整的技術(shù)檔案，并附有齊全的各項證書，提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志。以往由于一些房產(chǎn)建設(shè)開發(fā)商片面追求投資效益，忽視了電梯選型、配置、電梯安裝單位的選擇等管理工作，使房屋竣工投入使用后留下了不少“后遺癥”。除此之外，電梯應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)考慮在斷電、火災(zāi)、地震等災(zāi)害情況下的預(yù)備性措施，加強常識性安全教育，以增強防范電梯事故的能力和電梯乘客的安全防范意識。因此，作為電梯使用單位，第一，應(yīng)當(dāng)對本單位在用的電梯設(shè)備進行詳細分析，有條件的可以事先展開電梯安全風(fēng)險評估，以此辨識本單位電梯可能存在的潛在安全隱患和可能發(fā)生的故障；第二，根據(jù)電梯安全風(fēng)險評估結(jié)果，考慮如何建立電梯事故預(yù)警和鼓掌排除響應(yīng)機制。10． 國家規(guī)定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急急救救援預(yù)案。9． 國家對電梯的日常維護保養(yǎng)有哪些規(guī)定要求？答：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十二條規(guī)定，“電梯應(yīng)當(dāng)至少每隔15日進行一 次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。對暫時達不到安全技術(shù)規(guī)范要求的檢驗項目，通過安全檢驗來促進電梯使用單位或者安裝、維保單位及時采取并落實相應(yīng)的整改安全措施，以保證安全運行。8． 電梯為什么要進行定期安全檢驗？答：對電梯實施安全檢驗是加強電梯安全管理，保證安全運行，防止和減少事故的一個重要措施。因此，電梯使用單位選擇由電梯制造單位委托指定的安裝或維修保養(yǎng)單位來承擔(dān)電梯的維修保養(yǎng)利弊是顯而易見的?！钡谌藯l規(guī)定，“電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，并對檢驗和調(diào)試的結(jié)果負責(zé)。7． 電梯使用單位該如何選擇電梯維修保養(yǎng)單位？答：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定，“電梯的制造、安裝、改造和維修活 動，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求?！?；、（4）對存有嚴(yán)重故障、繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯立即停止使用，并及時組織整改；（5）變更日常維護保養(yǎng)單位前，書面確認被交接的電梯處于安全狀態(tài)；（6）對需要確認報廢或者因客觀條件限制可能產(chǎn)生安全隱患的電梯，或者需要改造、重大維修的電梯向檢查機構(gòu)申請安全技術(shù)論證；（7）在電梯發(fā)生故障時，按搶險救援預(yù)案組織排險、搶救、保護事故現(xiàn)場，并立即報告所在地區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局。5． 根據(jù)國家規(guī)定，電梯等為公眾提供的特種設(shè)備運營使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員。4． 為什么國家規(guī)定電梯使用單位要建立電梯安全技術(shù)檔案？答：首先，電梯具有所有特征設(shè)備共同屬性，即在使用過程中，會因各種客觀因素產(chǎn)生缺陷需要進行修理，維護，定期檢驗，這些都需要有該臺電梯的設(shè)計，制造，安裝原始文件資料來作為依據(jù)；其次，電梯安全技術(shù)檔案建立，其相關(guān)的設(shè)備本身技術(shù)文件和使用管理檢查等有關(guān)記錄的內(nèi)容是否齊全也可以反映出電梯使用單位的管理水平，同時便于電梯安全監(jiān)督管理部門的督促檢查和發(fā)生事故后作為進行技術(shù)分析的依據(jù)。通過對下次檢驗日期的檢查，還可以了解該抬電梯是否在有效檢驗周期內(nèi)。電梯使用單位名稱和設(shè)備注冊代碼的建立，使安全監(jiān)督管理部門與電梯使用單位建立了聯(lián)系，掌握實際使用環(huán)境和情況。其次，安全檢驗合格標(biāo)志包涵的上訴內(nèi)容分別表示了國家對電梯安全監(jiān)管的要求。而國家對電梯使用單位的監(jiān)管則主要體現(xiàn)在辦理使用登記、建立電梯設(shè)備安全技術(shù)檔案、做好日常維護保養(yǎng)、及時提出定期檢驗、及時消除事故隱患、培植專職或兼職人員進行管理、加強對電梯管理人員和操作人員的培訓(xùn)和考核等。概括地講，國家對電梯設(shè)計、制造、安裝、維修的生產(chǎn)單位的監(jiān)管要求主要體現(xiàn)在以下方面，及：從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、維修）的活動必須實行行政許可，生產(chǎn)單位必須具備一定的條件，履行規(guī)定的義務(wù)。從本市的歷史來看，上海市人民政府則早在上世紀(jì)五十年代就印發(fā)過〈〈升降機安全使用規(guī)定〉〉：上海市人大則在上世紀(jì)九十年代制定的上海市地方法規(guī)〈〈勞動保護督察條例〉〉中把電梯作為危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備安全監(jiān)察條例〉》，上海市人民政府于2004年8月以市長令印發(fā)了《上海市電梯安全督察辦法》。如：2003年2月19日國務(wù)院頒布的〈〈特種設(shè)備安全督察條例〉〉和國家質(zhì)檢總局印發(fā)的〈〈特種設(shè)備質(zhì)量與安全督察規(guī)定〉〉中，都把電梯納入特種設(shè)備管理，實施強制性監(jiān)督管理。如美國的職業(yè)安全罰，勞動安全衛(wèi)生法等法律中有關(guān)電梯安全方面的法規(guī)，美國加州政府還有專項的電梯安全法令，以此明確政府部門的監(jiān)督檢查以及業(yè)主的義務(wù)要求：香港法例中的第327章《升降機及自動扶梯（安全）條例》則是香港政府對電梯實施監(jiān)管的法律依據(jù)。然而，如果電梯的產(chǎn)品制造、安裝、維修質(zhì)量達 不到標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不當(dāng)或者管理不善等原因都回產(chǎn)生電梯而影響正常使用，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生人身傷害詩歌。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個理論體系、這個制度，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。始終做到?三個代表?，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。546么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了?三個代表?重要思想。第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。中央軍委可以根據(jù)本條例，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定實施細則或者補充規(guī)定。第三十五條 對于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀(jì)追究的黨員或者在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職受到黨紀(jì)追究的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的，作出或者批準(zhǔn)作出處理決定的黨組織應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)處理。對于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織，上級黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任者進行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。第三十四條 對侵犯黨員權(quán)利行為的處理是保障黨員權(quán)利的重要環(huán)節(jié)。第三十三條 保障黨員權(quán)利是黨的各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定以及上級黨組織的要求，結(jié)合自身職能和實際工作，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實；研究解決職責(zé)范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實黨員權(quán)利保障方面的意見和措施，為保障黨員權(quán)利的正常行使創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。黨的委員會及其組織部門、黨的紀(jì)律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進行監(jiān)督檢查，對于沒有按照規(guī)定進行表決的，應(yīng)當(dāng)予142第二十九條 黨的各級組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于黨員權(quán)利保障方面的決議、決定；明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組（黨委）在黨員權(quán)利保障方面的任務(wù)和要求；督促下級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨員權(quán)利保障方面的職責(zé)，宣傳黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員正確行使權(quán)利。黨組織作出重要決議、決定前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)征詢黨員意見。對不同意見要如實記錄。決定重要問題，要進行表決。對于受到錯告或者誣告的黨員，應(yīng)當(dāng)澄清事實，并在一定范圍內(nèi)公布。黨組織對于署真實姓名的揭發(fā)、檢舉人，應(yīng)以適當(dāng)方式回訪或者回函并告知其處理結(jié)果；對揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問題經(jīng)查證屬實的，給予表揚或者獎勵。黨組織要建立健全保護揭發(fā)、檢舉人權(quán)益的制度。第十九條 黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵黨員在黨內(nèi)開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。黨組織要認真聽取各種不同意見。黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。第十八條 下級黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級黨組織的安排，積極組織和引導(dǎo)黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內(nèi)容要以適當(dāng)方式告知黨員，以便黨員參加。第十七條 黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織要按照規(guī)定將會議內(nèi)容和精神向黨員傳達、通報。黨員有權(quán)在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論。黨員接受教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)服從組織安排。黨員有權(quán)閱讀按照規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件。第二章 黨員權(quán)利第六條 黨員有權(quán)參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格相應(yīng)的會議。第五條 對任何侵犯黨員權(quán)利的行為，都應(yīng)當(dāng)予以追究；情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予黨紀(jì)處分。第四條 堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。第二條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項權(quán)利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。全會號召，全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、真抓實干、開拓進取，奮力開創(chuàng)黑龍江振興發(fā)展新局面。要突出重點抓落實，圍繞全會提出的重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，下大力氣解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。要深入學(xué)習(xí)抓落實，全省各級黨委（黨組）要精心組織、專題部署，迅速傳達貫徹全會精神，在全省形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。堅決查處違反八項規(guī)定精神的人和事，堅決查處?四風(fēng)?問題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，用反腐倡廉實際成果保障振興發(fā)展。全會提出，著力保障和改善民生。堅持生態(tài)保護優(yōu)先，大力推進治水、凈氣、降噪、還綠、護田。全會提出，著力加強生態(tài)文明建設(shè)。辦好中俄博覽會、哈洽會等大型展會，建好對外開放平臺，推動?哈俄?、?哈歐?、?哈綏符釜?班列常態(tài)化運營。按照總書記提出的?主動對接國家‘一帶一路’戰(zhàn)略?的要求，通過?龍江絲路帶?建設(shè)，走出一條以國內(nèi)區(qū)域合作為依托，以對俄開放為重點，面向歐美、日韓及港澳臺地區(qū)的全方位對外開放新路子。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，深入實施?兩大平原?改革試驗，推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。大力實施農(nóng)業(yè)?三減?行動計劃，加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。無論結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能調(diào)，保障國家糧食安全的戰(zhàn)略地位不能調(diào)，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)不能調(diào)，必須夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全會提出，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。毫不動搖堅持公有制經(jīng)濟主體地位，促進駐省央企與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，加快推進農(nóng)墾、森工、龍煤改革。全會提出，著力創(chuàng)新體制機制?？倳浿匾v話提出了黑龍江發(fā)展的重點任務(wù)，是推進全面振興的主攻方向，我們要聚930推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸?？倳浿匾v話體現(xiàn)了黨中央對黑龍江的關(guān)心支持，是推進全面振興的強大政治動力，我們要引領(lǐng)帶動各級黨組織和廣大黨員干部群眾，搶抓機遇、借勢發(fā)力，扎扎實實辦好黑龍江的事。全會認為，黨中央高度重視東北老工業(yè)基地振興，總書記親臨我省視察指導(dǎo)工作，今年以來先后兩次針對黑龍江發(fā)表重要講話，提出一系列具有重大指導(dǎo)意義的新思想新論斷新要求，立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富，飽含著對黑龍江這片黑土地的深切關(guān)注，飽含著對黑龍江人民的深厚感情，飽含著對黑龍江振興發(fā)展的殷切希望，給黑龍江全面振興帶來了重大機遇，給奮進中的黑龍江人民帶來了強大動力，是黑龍江發(fā)展史上的重要里程碑，是新常態(tài)下用新理念引領(lǐng)黑龍江發(fā)展的新起點，標(biāo)志著黑龍江開啟全面振興的新征程。王憲魁就《決定（討論稿）》向全會作了說明。省委書記王憲魁受省委常委會委托作了重要講話。不是省委委員和候補委員的現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。黑龍江省委十一屆七次全會精神傳達提綱中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會第七次全體會議，于2016年6月3日至4日在哈爾濱召開。（新華社北京11月18日電）習(xí)總書記考察黑龍江講話（新聞稿）新華社北京5月26日電 在《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》出臺、東北發(fā)展迎來新機遇的背景下，總書記到黑龍江考察調(diào)研，強調(diào)?貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新