【正文】 做有目標、抓有成效。四是機構缺乏專門性。有的派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委缺少基本的工作制度，造成了檔案資料不全。有的僅僅滿足于完成自辦案件，工作沒有創(chuàng)造力，亮點不多；有的得過且過，認為紀檢監(jiān)察工作是“虛”活，推推動動，不推不動等。二是干部缺乏積極性。三、存在問題的原因一是工作缺乏方向性。三是群眾參與意識淡漠，認為基層開展反腐倡廉建設只是走走過場、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已。二、存在的問題一是部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是主要領導認為基層黨風廉政建設和反腐敗工作只是形式，對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認識不足，因此對基層黨風廉政建設工作不夠重視、不夠關心、支持不力。定期召開聯(lián)席會議,定期召開協(xié)調(diào)會議、階段工作通報會、經(jīng)驗交流會，不定期召開各界人士座談會，形成依靠社會力量監(jiān)督推動，職能部門工作聯(lián)動，牽頭部門引擎牽動，紀檢系統(tǒng)上下互動，典型單位示范帶動的紀檢監(jiān)察工作新格局。建立了黨風廉政建設工作“一書兩查五會”制度，要求在全縣范圍內(nèi)層層簽定黨風廉政建設目標管理責任書。統(tǒng)一制定信訪舉報、案件檢查、案件審理等工作流程圖，基本實現(xiàn)了派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作流程化管理。三是加強內(nèi)部管理制度建設，完善派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作業(yè)務程序。探索建立兩級會審、區(qū)域協(xié)審、交叉互審、鄉(xiāng)案縣審、公開審理等審理方式，達到了準確處理，杜絕錯案的目的，有效解決了派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力量不足的問題。建立了縣紀委領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設制度，包抓領導通過下點指導、電話督導、約談指導等方式，對包抓單位紀檢監(jiān)察工作給予經(jīng)常性指導，及時發(fā)掘和總結基層工作中的好經(jīng)驗、好做法，幫助解決基層工作中遇到的新情況、新問題，使基層黨風廉政建設工作穩(wěn)步推進。全區(qū)有派駐機構紀檢監(jiān)察員、紀檢書記、紀檢組長37人，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備紀委書記20名。一、主要做法一是扎實推進規(guī)范化建設，促進紀檢監(jiān)察派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委積極履職。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用突出能力建設 深化體制改革努力發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用紀檢監(jiān)察派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的基層單位，對維護社會穩(wěn)定、加強黨風廉政建設、密切黨群干群關系、保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在學習培訓上，要堅持日常學習、專題培訓、崗位培訓、跟班培訓、以案代訓相結合的方式，做到培訓方法新穎、實用；在辦理來信來訪上，要實行登記辦理制度，對重要的檢舉、控告和申訴，明確要求派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記親自閱批、接談，在規(guī)定的時限內(nèi)積極辦理；在案件查辦上，要建立查案評比制度。四是規(guī)范工作管理，實行導向保障制度。明確每項工作任務的具體要求和獎懲辦法。三是規(guī)范工作內(nèi)容，實行考核激勵制度。促進派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的全面開展，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察干部隊伍是關鍵，必須嚴把紀檢監(jiān)察干部“準入關”。既強化了領導責任，加大了縣紀委班子成員的任務；又加強了對派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察業(yè)務的指導，促進了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持。一是規(guī)范組織領導，實行互動聯(lián)系制度。派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的機構人員、辦公條件、辦公經(jīng)費得不到全面落實，機關“硬件”建設有待進一步完善。新任紀委書記不知道前任做些什么，不知道自己該怎么做，不能夠盡快熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門紀檢監(jiān)察工作開展的情況，造成工作脫節(jié)。三是制度缺乏連續(xù)性。許多派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不能夠很好地認識自身責任，責任心和使命感不強。有些派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有一套規(guī)范的工作制度和具體的操作辦法，對于自己應該做哪些工作、怎么做，沒有明確的思路，工作沒有頭緒，隨意性很大，甚至不能夠正確處理中心任務與本職工作的關系。四是派駐機構紀檢干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記負擔過重，沒有時間和精力抓基層黨風廉政建設，影響了紀檢工作的正常開展。二是履職不到位，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存在畏難情緒，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高?？h委年終將黨風廉政建設目標責任制的落實情況作為績效考核的重點內(nèi)容，兌現(xiàn)獎懲，形成了紀檢監(jiān)察工作一級抓一級、層層抓落實的工作格局，進一步促進基層紀檢組織發(fā)揮“工作支撐點”、“廉政宣傳廣播站”和“干群連心橋”的作用。對責任書的落實情況，采取隨機抽查和年底檢查兩種形式進行督查。四是靠實“一崗雙責”，有效搭建反腐倡廉工作平臺。建立健全派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委議事規(guī)則、責任分工、工作守則等，做到用制度辦事，用制度管人。建立了以紀檢專員（紀委書記、紀檢組長、紀檢監(jiān)察員）為主體，法治輔導員、社會監(jiān)督員、廉政指導員和助理監(jiān)察員為補充的“五員聯(lián)動”共同參與的反腐倡廉工作制度，搭建了一個橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的紀檢工作平臺。采取上下級縱向聯(lián)合、同級橫向聯(lián)合的方式共同辦案，整合了辦案力量，實現(xiàn)了案件資源共享。二是探索建立推行“大紀檢”工作機制，提升派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作水平。縣委對紀檢監(jiān)察派駐機構紀檢組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的配備高度重視，嚴把政治紀律關和工作能力關，對擬新提拔任派駐機構紀檢組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的人選，事先組織部都要和縣紀委進行溝通，征求意見，對派駐機構紀檢組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作變動的，及時補充配齊。近年來，XXX縣在發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用方面進行了積極的探索，取得了初步成效。鄉(xiāng)紀委定期檢查村組落實黨風廉政責任制情況，加強對責任制檢查考核工作，確保責任制落到實處。繼續(xù)加強反腐~ 26 ~倡廉宣傳教育工作，增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力，達到促進各項工作有序推進，群眾利益切實保障，黨群關系更加密切的喜人效果，加強廉政學習、借鑒在黨風廉政建設方面的好經(jīng)驗和好作法，全面推進我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作深入開展。堅持暢通、便捷、有序、務實、高效的原則，增強工作的針對性、實效性，建立鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動長效機制，建立聽取群眾訴求下訪和約訪機制，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實幫助群眾解決好困難和問題。繼續(xù)完善監(jiān)督制約機制，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，強化對政務、村務、財務公開的監(jiān)督。加強對惠農(nóng)政策落實情況、整村推進、扶貧搬遷、危房改造等專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。二是強化鄉(xiāng)紀委和村監(jiān)督委員會監(jiān)督責任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)紀委班子，同時盡可能配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。經(jīng)向參加座談會的村級紀檢委員作現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分參會村級紀檢委員在開會之前均未接觸過紀檢監(jiān)察工作，有不少委員反映收到鄉(xiāng)以村紀檢委員身份參加的會議通知多年來還是頭一回，有少數(shù)人甚至還不知道自己是村支部的紀檢委員，對紀檢監(jiān)察工作認識還十分模糊。在對基層站所的監(jiān)督管理上，由于許多站所形成了條塊管理，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成看得見的管不著，管得著的看不見現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀委監(jiān)督難度非常大。體制上，鄉(xiāng)紀委工作體制套用縣紀委的工作體制，缺乏基層特點，針對性不強。同時，紀檢工作的開展與鄉(xiāng)中心工作的開展都離不開鄉(xiāng)級部門負責人以及村干部的協(xié)助，紀檢干部一方面要查處違規(guī)違紀的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風，另一方面又擔心他們在其他工作中不配合，完不成中心工作任務，致使紀檢干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后，工作沒底氣，失去信心，造成工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，難見成效。四是工作開展有畏難情緒。鄉(xiāng)紀委書記由黨委副書記兼任，不僅要負責紀檢監(jiān)察工作，作為班子成員，還必須承擔班子的一塊分工。有的連初信初訪初核的條件都不具備，辦案時要臨時抽人，成案率不高。二是工作積極性難調(diào)動。二、當前紀委工作中的迷茫與不足一是力量配置上較薄弱。(五)抓好自身建設，提升履職水平堅持從思想建設、作風建設和業(yè)務建設入手，抓好紀檢隊伍的教育和管理進一步增強執(zhí)紀能力。對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時組織談話提醒、誡勉、函詢，防止小錯釀成大錯。健全腐敗案件揭露、查處機制和查辦案件協(xié)同機制。2014年以來，通過紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求60余條。充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀委和村監(jiān)督委員會工作職能，著力加強對鄉(xiāng)領導班子、基層站所負責人、村組干部廉潔履職行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，認真解決在村級事務管理、村級事項監(jiān)督中影響到農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的行為。深入推進村兩委負責人工作評議制度和離任工作審核制度落實。加強對落實中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委全面深化改革的重大決策部署，對工作不深入、措施不到位、責任不落實以及有令不行、有禁不止各自為政的，嚴格追究相關人員的責任，扎實推進上級各項政策措施在我鄉(xiāng)的順利落實。從而提高黨員干部工作積極性，有效改進了工作作風，機關效能進一步提高。自2014年3月起，我鄉(xiāng)實行機關干部量化考核制度。嚴格執(zhí)行縣委治理慵懶散慢六條規(guī)定和市縣解決四風突出問題規(guī)定等，切實解決存在的突出問題。(三)加強紀律作風建設，堅決糾正四風問題第一，認真貫徹中央改進工作作風的八項規(guī)定。第四，結合我鄉(xiāng)的實際工作情況，以權利公開透明運行為重點，強化制約監(jiān)督，健全長效機制，扎實做好了政務公開，村務公開工作，切實保障人民群眾各項明主權利。同時，關注和做好反腐倡廉輿情信息特別是公眾輿論網(wǎng)絡信息的收集工作，按管理歸屬做好及時上報工作。第三，結合今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風建設教育，組織學習了中央八項規(guī)定、縣委治理慵懶散慢六條規(guī)定、市縣嚴格規(guī)范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的實施辦法、市縣解決四風突出問題等相關辦法規(guī)定，切實解決自身存在的四風問題。2014年起，我鄉(xiāng)充分利用班子會、中心組學習、支部活動、遠程教育等載體，認真組織學習十八大、十八屆三中全會、中央紀委、省、市、縣紀委會議精神及有關黨風廉政建設和反腐敗工作的文件，領導講話材料等。(二)認真開展黨風黨性黨紀教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線在推進黨風廉政建設工作中，我們堅持教育為先、預防為主的原則，把對黨員干部的思想政治教育放在首位。結合與縣委簽訂的《懲防體系建設暨黨風廉政建設責任書》要求，都按時召開黨風廉政建設工作會議，鄉(xiāng)黨委書記與各村支部、鄉(xiāng)直各中心、站、辦簽訂《懲防體系建設暨黨風廉政建設責任書》，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導按照分工責任配合抓，責任到村、到中心、到部門的分層抓落實的齊抓共管的良好工作格局。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》和實施辦法，經(jīng)班子會研究，制定藕塘鄉(xiāng)《關于建立健全懲治和預防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃的實施意見》，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他業(yè)務工作一起部署，一起檢查，一起落實。一、藕塘鄉(xiāng)紀委工作現(xiàn)狀(一)加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制實行黨風廉政建設責任制，是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。但是也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案質(zhì)量不高、村級紀檢委員作用發(fā)揮不夠等多方面的問題。此次調(diào)研共發(fā)出調(diào)查問卷176份，收回176份，舉行座談會6場。鄉(xiāng)紀委深處基層第一線，監(jiān)督效能如何?直接影響到各級黨政的政令暢通、風險防控效能等。當前，全縣正處理經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵時期，同時又是矛盾突發(fā)期，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，加強基層黨風廉政建設，對全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建社會主義和諧社會有著及其重要的意義，為大美花果城，實力絳縣城而努力工作。從制度本身來看，有相當一部分制度是重復的或不具操作性，很難在實踐中起到應有的規(guī)范作用。在制定制度的過程中，要體現(xiàn)嚴格要求的原則，對于一些性質(zhì)嚴重、行為惡劣的行為要堅決從嚴處理。另一方面，還要一碗水端平，在執(zhí)行制度的天秤上，絕對不能偏袒任何人和任何事，否則，再嚴格的懲處也只能服人，但不能服心。首先，要嚴格執(zhí)紀體現(xiàn)制度的權威性。同時，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當中的，問題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實際問題，適應新形勢、解決新問題，還需要不斷完善制度。對于一些制度管不了、管不到的盲區(qū)，要深入進行思考，找出制度存在的問題和不足，在實踐中不斷探索、總結，加快建立科學完善的制度體系。一要建立制度。要做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴格自律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權力作籌碼，不拿自己的政治生命當兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀的實際行動，當好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要認清自己的職責，珍惜崗位榮譽，恪盡職守，嚴于律己，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律，把好關口，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時間來學習，努力提高自身的政治和業(yè)務素質(zhì)，認清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴格要求自己，勤奮好學，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己最大限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應新時期形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。四是倡導主動學習，提高素質(zhì)。三是強化監(jiān)督檢查，推動工作。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且具備一定的紀檢監(jiān)察專業(yè)知識和有一定基層工作經(jīng)驗的同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部負責紀檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀檢監(jiān)察業(yè)務的現(xiàn)象。一是優(yōu)化隊伍建設，強化責任。對于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀委加強與其上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還要加強與縣級紀檢監(jiān)察機關聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強監(jiān)管。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級組織的監(jiān)管職責。在執(zhí)行黨風廉政建設責任制上，加大對黨政一把手履行一崗雙責的監(jiān)督考核力度，推動黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作真正擺在重要位置，真正把黨風廉政建設落到實處。調(diào)