【正文】 通俗點(diǎn)講就是，把城市的未來面貌做一個(gè)宏觀的指導(dǎo)性描述和限制。規(guī)劃局和環(huán)保局首先，規(guī)劃局和環(huán)保局都是政府部門，不能做市場(chǎng)項(xiàng)目，他們只是起到管理作用。因此，從處理深度上，污水處理廠可能是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或深度處理工藝。處理廠的處理工藝流程是有各種常用或特殊的水處理方法優(yōu)化組合而成的，包括各種物理法、化學(xué)法和生物法，要求技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，費(fèi)用最省。一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠，處理后排入水體或城市管道。消毒后的水由清水池經(jīng)送水泵房提升達(dá)到一定的水壓，在通過輸、配水管網(wǎng)送給千家萬戶。消毒的加氯量（液氯）。消毒并非把微生物全部消滅，只要求消滅致病微生物。（3）過濾處理過濾一般是指以石英砂等有空隙的粒狀濾料層通過黏附作用截留水中懸浮顆粒，從而進(jìn)一步除去水中細(xì)小懸浮雜質(zhì)、有機(jī)物、細(xì)菌、病毒等，使水澄清的過程。水流入沉淀區(qū)后，沿水區(qū)整個(gè)截面進(jìn)行分配，進(jìn)入沉淀區(qū)，然后緩慢地流向出口區(qū)。經(jīng)混凝反應(yīng)處理過的水通過道管流入沉淀池，進(jìn)入凈水第二階段?；旌线^程要求在加藥后迅速完成。汕頭市使用的是堿式氯化鋁。（1）混凝反應(yīng)處理原水經(jīng)取水泵房提升后，首先經(jīng)過混凝工藝處理，即： 原水 + 水處理劑 → 混合 → 反應(yīng) → 礬花水自藥劑與水均勻混合起直到大顆粒絮凝體形成為止，整個(gè)稱混凝過程。城市水廠凈水處理的目的就是去除原水中這些會(huì)給人類健康和工業(yè)生產(chǎn)帶來危害的懸浮物質(zhì)、膠體物質(zhì)、細(xì)菌及其他有害成分，使凈化后的水能滿足生活飲用及工業(yè)生產(chǎn)的需要。第 1 頁自來水廠眾所周知，由于自然因素和人為因素，原水里含有各種各樣的雜質(zhì)?，F(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達(dá)四五萬平方公里。全省累計(jì)超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補(bǔ)充。水的重復(fù)利用率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1／3。大水漫灌如果真的對(duì)莊稼有好處，倒也罷了，但事實(shí)上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。中國(guó)農(nóng)村普遍的水資源利用率只有40％左右。但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢幔繘]有。目前全國(guó)600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個(gè)。流經(jīng)中國(guó)一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。美國(guó)民間有影響的智囊機(jī)構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報(bào)告中稱：“由于中國(guó)城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對(duì)水需求量迅速增大，中國(guó)將長(zhǎng)期陷入缺水狀況。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導(dǎo)致80％以上的地表水、地下水被污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)600多個(gè)城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴(yán)重。中國(guó)已被列入全世界人均水資源13個(gè)貧水國(guó)家之一。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國(guó)家都不如。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個(gè)湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。中國(guó)的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。專家們警告：20年后中國(guó)將找不到可飲用的水資源。目前我國(guó)城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。我國(guó)屬于缺水國(guó)之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。預(yù)計(jì)到2025年，形勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步惡化，缺水人口將達(dá)到28億～33億。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)增加環(huán)境治理與保護(hù)的科技含量，引進(jìn)高層人才進(jìn)行環(huán)境治理，加強(qiáng)水資源的管理與保護(hù)。避免因某方面的偏 差，而造成不良后果。嚴(yán)格計(jì)劃用水．計(jì)劃用水量、許可用水總量、審批程序及日常管理都要嚴(yán)格依法進(jìn)行。水資源的開發(fā)利用過程，必須嚴(yán)格認(rèn)真依照水法辦事，杜絕各自為政。5．建立和完善水資源管理體系，嚴(yán)格計(jì)劃用水制度建立和完善水資源的管理制度，加大管理力度．實(shí)現(xiàn)水資源環(huán)境的改善。推進(jìn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。節(jié)水潛力較大。4．采取有效措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)約農(nóng)田灌溉用水，因地制宜地推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，增加節(jié)水灌溉面積。近年，越來越多的國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展舊有的土地處理和生物塘(氧化塘)等自然凈化方法，利用生態(tài)系統(tǒng)對(duì)有機(jī)污水進(jìn)行凈化處理。保護(hù)區(qū)內(nèi)主要以利用外調(diào)水為主，在用水高峰季節(jié)適當(dāng)開采地下水．以補(bǔ)充供水量的不足，促進(jìn)地下水的涵養(yǎng)與恢復(fù)。結(jié)合目前滹沱河治理工程，利用滹沱河河道作為地下水調(diào)蓄的場(chǎng)所，對(duì)崗南、黃壁莊兩座水庫(kù)的水，以及南水北調(diào)工程的水，結(jié)合當(dāng)?shù)氐叵滤Y源，對(duì)地表水和地下水進(jìn)行聯(lián)合調(diào)控和合理配置．使水環(huán)境得到改善。華北平原地下水調(diào)蓄研究結(jié)果表明，滹沱河沖洪積扇地下一次有效調(diào)蓄庫(kù)容可達(dá)30億m，．僅石家莊地下水降落漏斗區(qū)域內(nèi)就可達(dá)8億多m。區(qū)域內(nèi)干旱少雨．蒸發(fā)劇烈，每年水庫(kù)攔蓄的地表水，約有1億多rfl，的水消耗于水面蒸發(fā)，栩當(dāng)于石家莊市區(qū)總用水量的l，4。石家莊市區(qū)域內(nèi)的4座大型水庫(kù)和8座中型水庫(kù)，幾乎攔蓄了太行山區(qū)全部河道來水。調(diào)整工業(yè)布局，做好地表水污染防治，做好水環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，對(duì)污染嚴(yán)重的小造紙、小冶煉、小化工、小印刷等小企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。最大限度減少?gòu)U水排放量．實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放最少量化。因此，采取措施保護(hù)地下水資源已刻不容緩三、水資源的保護(hù)與合理利用1．開源節(jié)流，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用為了有效促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保護(hù)水資源，應(yīng)采取開源與節(jié)流并行的措施。地下水污染后。這兩個(gè)污水坑已嚴(yán)重污染了地下水．有的污染成分超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)10多倍．已造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。污水沿滹沱河河床較低洼溝壑流入藁城九門一南大章5 km以遠(yuǎn)的滹沱河采砂坑中，形成面積約10 km、深約20m的污水坑，地層仍為砂夾礫石層。② 藁城九門一南大章污水河段。實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果表明．此種地層對(duì)污染物幾乎沒有凈化能力。污水坑原是面積約3 km。① 正定大橋污水河段。2．地下水被嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀滹沱河主要有五段污染嚴(yán)重的河段，現(xiàn)以滹沱河市區(qū)段為例。主要納污河道為汶河、滹沱河和磁河木刀溝。二、水資源污染現(xiàn)狀1．石家莊市污水及污染物的排放據(jù)調(diào)查資料顯示。由于地下水水位大幅度下降，每年有幾千眼機(jī)井報(bào)廢，一半以上的機(jī)井只能出半管水或小半管水，機(jī)泵被迫多次更換。這樣繼續(xù)發(fā)展下去．降落漏斗西部至西北部的山前以及滹沱河上游地帶第一含水組將被疏干：西部、西北部貧水帶含水層有可能90％ 以上被疏干． 繼續(xù)采下去，將發(fā)展成無水可采的危險(xiǎn)境地寧柏隆地下水降落漏斗．是農(nóng)業(yè)灌溉用水超采形成的農(nóng)業(yè)開采型降落漏斗．面積約3 702 km ．中心水位埋深65．37 m。并且仍以每年l_2～1．5m的速度下降。河北平原淺層地下水兩個(gè)最大的地下水降落漏斗—— 石家莊地下水降落漏斗、寧柏隆地下水降落漏斗，一個(gè)處在石家莊市市區(qū)巾心．一個(gè)處在石家莊與邢臺(tái)的邊界處。全市地下水超采強(qiáng)度達(dá)到了175％．實(shí)際地下水開采主要是平原區(qū)．平原區(qū)地下水超采強(qiáng)度達(dá)到了214％。石家莊市近年平均年用水量為33．6億m，地下水平均供水量為28．53億m ．占總供水量的85％ ．其中平原區(qū)地下水開采量為25．46億m。長(zhǎng)期以來，石家莊市區(qū)90％的用水依賴地下水。首先要按時(shí)收繳水資源費(fèi)，爭(zhēng)取年年完成征收指標(biāo)；其次要根據(jù)情況的變化，適時(shí)對(duì)水費(fèi)實(shí)行“實(shí)物計(jì)價(jià)貨幣結(jié)算”的辦法，及時(shí)調(diào)整基本水費(fèi)價(jià)格，以彌補(bǔ)維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足，確保工程的正常運(yùn)行；最后是河道工程維護(hù)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和納費(fèi)戶認(rèn)識(shí)上的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)納費(fèi)戶主動(dòng)交納費(fèi)用的目的。水費(fèi)是工程管理單位的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來源和支柱，是使水利工程獲得自我維持和更新改造的原動(dòng)力；水資源費(fèi)則是對(duì)國(guó)有資源開發(fā)利用的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是抑制用水需求增長(zhǎng)、實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水的關(guān)鍵措施；河道費(fèi)是新時(shí)期加強(qiáng)河道工程修建、維護(hù)和管理，充分發(fā)揮河道工程防汛、抗洪、除澇、灌溉、蓄水等綜合效益的根本需要。另一方面由于用水單位缺乏經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)，對(duì)其任意取用，造成了資源的極大浪費(fèi)和破壞。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，爭(zhēng)取跨流域調(diào)水，是解決矛盾的根本途徑。今后要不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用高新技術(shù)，逐步建立水資源與水環(huán)境、供水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)，提高科學(xué)決策水平，建設(shè)現(xiàn)代化的水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源服務(wù)水平。三是要利用市場(chǎng)化、商品化機(jī)制，依法向使用者征收水資源費(fèi)、水費(fèi)、排污費(fèi)，使用戶承擔(dān)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)污水資源化進(jìn)程，以達(dá)到保護(hù)水資源和節(jié)約使用水資源的目的。3．6限制高耗水和高污染企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)水資源市場(chǎng)化、污水資源化進(jìn)程一是要嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批制度，停止審批用水量大、水污染嚴(yán)重、治理技術(shù)不成熟的項(xiàng)目。3．2理順體制當(dāng)務(wù)之急是比照1998年以來國(guó)家、省機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的規(guī)定，落實(shí)新3．5嚴(yán)格計(jì)劃用水管理和定額管理 要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理以及超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)管理，對(duì)于工業(yè)用水單位的計(jì)劃用水和定額管理，要在上級(jí)下達(dá)年度取水計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定本年度取水計(jì)劃，并按照工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10％，取水量增長(zhǎng)1．2％的原則，結(jié)合工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和能力的變化情況，合理確定各用水單位的來年用水計(jì)劃。同時(shí)必須按照新《水法》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水的宏觀調(diào)控，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理，使管理工作納入科學(xué)的、以國(guó)家利益為前提的統(tǒng)一管理軌道，實(shí)現(xiàn)水資源的最優(yōu)化配置。3推進(jìn)水資源可持續(xù)利用的基本對(duì)策緩解我市水資源緊缺矛盾，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，是石家莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。2水資源分割管理不利于水資源的優(yōu)化配置由于歷史原因，我市對(duì)水資源實(shí)行分部門管理的體制，石家莊市市內(nèi)四區(qū)由城建部門管理，農(nóng)村部分(包括原郊區(qū)、高新區(qū)在內(nèi))由水利部門管理。為解決城市供水不足，近幾年，市政府只能投入巨資，實(shí)施引崗南、黃壁莊水庫(kù)水的城市供水工程。在農(nóng)村，全市12．6萬眼機(jī)井每年有近4萬眼出水嚴(yán)重不足，近6萬眼機(jī)井報(bào)廢，由于嚴(yán)重干旱和地下水源不足，1997年至1999年全市農(nóng)作物受旱面積每年都在25．33萬hIn2以上，絕收1．33萬hIn2以上。1997年至2001年全市平均入境水量5．17億，僅為多年平均值的43％，隨著上游省份用水量的增加，今后入境水量還將不可避免的進(jìn)一步減少。照這種趨勢(shì)發(fā)展下去，40年后石家莊市地下水170m以上將基本無水可采。由于長(zhǎng)期持續(xù)超采，地下水資源得不到保護(hù)和涵養(yǎng)，致使地下水位平均埋深已由6o年代的6～7m，下降到2002年9月底的28．68m，最大埋深達(dá)38．68m。1．2地下水超采嚴(yán)重，漏斗區(qū)面積不斷擴(kuò)大 由于地表水資源不足，對(duì)地下水資源的需求量越來越大，而地下水資源補(bǔ)給相對(duì)不足，又進(jìn)一步加大了地下水的壓力。從蓄水量看，全市228座大中小水庫(kù)1997年蓄水9．6億m’，1998年為6．3億m’