【正文】 億m，占多年平均值的81．3％。二是氣溫偏高、蒸發(fā)強(qiáng)烈。從我市目前水資源面臨的態(tài)勢(shì)看，用水緊缺的問題不但在短期內(nèi)得不到有效緩解，而且還呈逐步加劇的趨勢(shì)。按1956～1997年水資源觀測(cè)資料分析，全市多年平均水資源量為22．4億m3，按2001年人口計(jì)算，全市人均水資源量276 m3，僅為全國平均水平的1／8，屬于絕對(duì)貧水區(qū)。石家莊市水資源可持續(xù)利用對(duì)策建議摘要：石家莊市是全國缺水最嚴(yán)重的城市之一。加強(qiáng)水資源的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)度工作隨著新水法的頒布，需要全面加強(qiáng)水資源供、用、耗、排等方面的監(jiān)測(cè)工作，水質(zhì)污染和地下水的監(jiān)測(cè)工作尤其需要加強(qiáng)。研究氣候持續(xù)干旱和大規(guī)模的抗旱活動(dòng)條件下，水資源衰減和流域水循環(huán)演變發(fā)生明顯變化的規(guī)律，為水資源的合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的西部地區(qū)水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略。根據(jù)預(yù)測(cè)，我國用水高峰將在2030年左右出現(xiàn),農(nóng)業(yè)用水總量與現(xiàn)在的規(guī)模相仿,為4200億m3左右；工業(yè)用水從現(xiàn)在的1100多億m3,增加到2000億m3；城鄉(xiāng)生活用水從現(xiàn)在的500多億 m3,增至1100億m3左右；考慮到未來發(fā)展前景的不確定性,估計(jì)全國用水總量有可能達(dá)到7000～8000億m3,較現(xiàn)在增加1300億～2000億m3,人均綜合用水量400～500m3。在水資源配置中,要從不重視生態(tài)環(huán)境用水轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ仙鷳B(tài)環(huán)境用水的前提下合理規(guī)劃和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水。長(zhǎng)期以來,采用以末端治理達(dá)標(biāo)排放為主的工業(yè)污染控制戰(zhàn)略,已被國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明是耗資大、效果差、不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,城市和工業(yè)節(jié)水是今后節(jié)水的重點(diǎn)。以建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)用水戰(zhàn)略要從傳統(tǒng)粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)。以水資源緊張,水污染嚴(yán)重,洪澇災(zāi)害為特征的水危機(jī),已成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。（三）當(dāng)前面臨的主要水資源問題北方干旱持續(xù)，缺水形勢(shì)加劇。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的高收入國家相比，我國單方水的GDP產(chǎn)出量仍低于發(fā)達(dá)國家。其中地表水供水量約4440億m3；地下水開采量1069億m3。氣候變化對(duì)我國水資源影響從1980年以來，北方干旱缺水與南方洪澇災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)，形成北旱南澇的局面。水資源的問題與水資源的時(shí)空分布不均衡，尤其是與水土資源不相匹配有密切關(guān)系。二、中國水資源現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)（一）水資源現(xiàn)狀根據(jù)上世紀(jì)80年代水利部估算，全國多年平均降水量約648㎜。探討21世紀(jì)水資源的國家戰(zhàn)略及其相關(guān)科學(xué)問題,是世紀(jì)之交各國政府的重要議題之一。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展首腦會(huì)議后,可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心，為水資源學(xué)科的發(fā)展注入了新的活力。并具有以下特點(diǎn)。全國十個(gè)流域可合并劃分為南方、北方及西北三個(gè)明顯不同類型區(qū)：（1）南方片，包括長(zhǎng)江、珠江、華東華南沿海、西南諸河四個(gè)流域，屬于人多、地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水資源相對(duì)豐富地區(qū)；（2）北方片，包括長(zhǎng)江以北的松、遼、黃、淮、海五個(gè)流域，屬于人多、地多，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，而水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)；（3）西北片，除額爾齊斯河外都屬于內(nèi)陸河流域，土地面積337萬km2約占全國的35%。初步估計(jì)對(duì)全國水資源多年平均總水量的影響不大。用水現(xiàn)狀我國用水增長(zhǎng)迅速，1949年估計(jì)約1031億m3；1997年到達(dá)5546億m3，人均用水450 m3；2002年下降到5497億m3，人均用水428 m3。它表明隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用水效率的提高，節(jié)水尚有較大潛力。地下水嚴(yán)重超采，黃河沖沙水被擠占，斷流加劇。當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前水平的時(shí)候,必須進(jìn)一步從人口、資源、環(huán)境的宏觀視野,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整思路,制定新的水資源戰(zhàn)略。通過建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我國可以基本立足于現(xiàn)有規(guī)模的耕地和灌溉用水量,滿足今后16億人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。必須進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具和節(jié)水的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù),創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市,力爭(zhēng)將城市人均綜合用水量控制在160m3/年以內(nèi)。應(yīng)大力推行以清潔生產(chǎn)為代表的污染預(yù)防戰(zhàn)略,淘汰物耗能耗高、用水量大、技術(shù)落后的產(chǎn)品和工藝,在工業(yè)生產(chǎn)過程中提高資源利用率,消減污染排放量。保障生態(tài)環(huán)境需水,有助于流域水資源可再生性維持,是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的主要基礎(chǔ)。上述估計(jì)的需水量,已接近可合理利用水量的上限。根據(jù)分析，當(dāng)我國人口增至16億時(shí),人均水資源降到1760m3,已接近國際公認(rèn)的水資源緊張標(biāo)準(zhǔn),形勢(shì)十分嚴(yán)峻。水生態(tài)環(huán)境問題研究水與生態(tài)系統(tǒng)相互作用的模式機(jī)理過程與效應(yīng)問題；研究生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)則，區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)方法，與區(qū)域生態(tài)環(huán)境需水量的計(jì)算方法。水資源的水量和水質(zhì)的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作也應(yīng)當(dāng)逐步開展。實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，已經(jīng)引起全社會(huì)的 高度重視。近幾年，全市年平均用水量32～34億m3，年缺水l0～l2億m’。1．1旱情持續(xù)發(fā)展，地表水總量銳減主要表現(xiàn)在3個(gè)方面，一是降水量減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來全市平均氣溫超常年同期值的1o～2o，與歷史上旱情最嚴(yán)重的1960、1973和1989年相似。從蓄水量看，全市228座大中小水庫1997年蓄水9．6億m’，1998年為6．3億m’，1999年為3．09億m’，2000年為10．4億m’，2001年為4．89億m’，呈逐年減少趨勢(shì)；全市216座小型水庫和641座塘壩基本處于干枯狀態(tài)，6條主要大河，除冶河和滹沱河有少數(shù)基流外。由于長(zhǎng)期持續(xù)超采，地下水資源得不到保護(hù)和涵養(yǎng)，致使地下水位平均埋深已由6o年代的6～7m，下降到2002年9月底的28．68m，最大埋深達(dá)38．68m。1997年至2001年全市平均入境水量5．17億，僅為多年平均值的43％，隨著上游省份用水量的增加，今后入境水量還將不可避免的進(jìn)一步減少。為解決城市供水不足，近幾年，市政府只能投入巨資，實(shí)施引崗南、黃壁莊水庫水的城市供水工程。3推進(jìn)水資源可持續(xù)利用的基本對(duì)策緩解我市水資源緊缺矛盾，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，是石家莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。3．2理順體制當(dāng)務(wù)之急是比照1998年以來國家、省機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的規(guī)定，落實(shí)新3．5嚴(yán)格計(jì)劃用水管理和定額管理 要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理以及超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)管理，對(duì)于工業(yè)用水單位的計(jì)劃用水和定額管理，要在上級(jí)下達(dá)年度取水計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定本年度取水計(jì)劃，并按照工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10％，取水量增長(zhǎng)1．2％的原則，結(jié)合工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和能力的變化情況，合理確定各用水單位的來年用水計(jì)劃。三是要利用市場(chǎng)化、商品化機(jī)制，依法向使用者征收水資源費(fèi)、水費(fèi)、排污費(fèi)，使用戶承擔(dān)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)污水資源化進(jìn)程，以達(dá)到保護(hù)水資源和節(jié)約使用水資源的目的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，爭(zhēng)取跨流域調(diào)水，是解決矛盾的根本途徑。水費(fèi)是工程管理單位的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來源和支柱，是使水利工程獲得自我維持和更新改造的原動(dòng)力；水資源費(fèi)則是對(duì)國有資源開發(fā)利用的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是抑制用水需求增長(zhǎng)、實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水的關(guān)鍵措施；河道費(fèi)是新時(shí)期加強(qiáng)河道工程修建、維護(hù)和管理，充分發(fā)揮河道工程防汛、抗洪、除澇、灌溉、蓄水等綜合效益的根本需要。長(zhǎng)期以來，石家莊市區(qū)90％的用水依賴地下水。全市地下水超采強(qiáng)度達(dá)到了175％．實(shí)際地下水開采主要是平原區(qū)．平原區(qū)地下水超采強(qiáng)度達(dá)到了214％。并且仍以每年l_2～1．5m的速度下降。由于地下水水位大幅度下降，每年有幾千眼機(jī)井報(bào)廢，一半以上的機(jī)井只能出半管水或小半管水，機(jī)泵被迫多次更換。主要納污河道為汶河、滹沱河和磁河木刀溝。① 正定大橋污水河段。實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果表明．此種地層對(duì)污染物幾乎沒有凈化能力。污水沿滹沱河河床較低洼溝壑流入藁城九門一南大章5 km以遠(yuǎn)的滹沱河采砂坑中，形成面積約10 km、深約20m的污水坑，地層仍為砂夾礫石層。地下水污染后。最大限度減少廢水排放量．實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放最少量化。石家莊市區(qū)域內(nèi)的4座大型水庫和8座中型水庫，幾乎攔蓄了太行山區(qū)全部河道來水。華北平原地下水調(diào)蓄研究結(jié)果表明，滹沱河沖洪積扇地下一次有效調(diào)蓄庫容可達(dá)30億m，．僅石家莊地下水降落漏斗區(qū)域內(nèi)就可達(dá)8億多m。保護(hù)區(qū)內(nèi)主要以利用外調(diào)水為主，在用水高峰季節(jié)適當(dāng)開采地下水．以補(bǔ)充供水量的不足，促進(jìn)地下水的涵養(yǎng)與恢復(fù)。4．采取有效措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)約農(nóng)田灌溉用水，因地制宜地推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，增加節(jié)水灌溉面積。推進(jìn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。水資源的開發(fā)利用過程，必須嚴(yán)格認(rèn)真依照水法辦事，杜絕各自為政。避免因某方面的偏 差，而造成不良后果。預(yù)計(jì)到2025年，形勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步惡化，缺水人口將達(dá)到28億～33億。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。專家們警告：20年后中國將找不到可飲用的水資源。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個(gè)湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。中國已被列入全世界人均水資源13個(gè)貧水國家之一。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導(dǎo)致80％以上的地表水、地下水被污染。流經(jīng)中國一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢幔繘]有。大水漫灌如果真的對(duì)莊稼有好處，倒也罷了，但事實(shí)上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。全省累計(jì)超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補(bǔ)充。第 1 頁自來水廠眾所周知，由于自然因素和人為因素，原水里含有各種各樣的雜質(zhì)。（1）混凝反應(yīng)處理原水經(jīng)取水泵房提升后，首先經(jīng)過混凝工藝處理，即： 原水 + 水處理劑 → 混合 → 反應(yīng) → 礬花水自藥劑與水均勻混合起直到大顆粒絮凝體形成為止，整個(gè)稱混凝過程?；旌线^程要求在加藥后迅速完成。水流入沉淀區(qū)后，沿水區(qū)整個(gè)截面進(jìn)行分配，進(jìn)入沉淀區(qū)，然后緩慢地流向出口區(qū)。消毒并非把微生物全部消滅，只要求消滅致病微生物。消毒后的水由清水池經(jīng)送水泵房提升達(dá)到一定的水壓，在通過輸、配水管網(wǎng)送給千家萬戶。處理廠的處理工藝流程是有各種常用或特殊的水處理方法優(yōu)化組合而成的，包括各種物理法、化學(xué)法和生物法，要求技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，費(fèi)用最省。規(guī)劃局和環(huán)保局首先，規(guī)劃局和環(huán)保局都是政府部門，不能做市場(chǎng)項(xiàng)目，他們只是起到管理作用。三，規(guī)劃局和環(huán)保局有聯(lián)系。上游流域人跡較中下游少。以長(zhǎng)江為例，長(zhǎng)江從青藏高原發(fā)源，到了中游，已經(jīng)下了高原進(jìn)入華中的山地，再到了下游，已經(jīng)是華北平原了。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。二、中國的水資源概況中國七大河系及特征我國雖然水資源豐富，但可用的淡水資源卻很貧乏，我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水