【正文】 中心,發(fā)展是硬道理”本身雖沒有不好,但這應(yīng)當(dāng)是建立在以可持續(xù)發(fā)展為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之上的。責(zé)、權(quán)、利不明確造成資源大家爭、問題互相推諉,對水資源保護(hù)工作的開展十分不利。 法制不健全,管理不完善自2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《水法》頒布以來,相繼出臺了一系列保護(hù)水資源的法規(guī)和政策。世界第四大淡水湖的咸海已消失了一半。修建大西海子水庫,切斷塔里木河,使昔日一片綠洲的羅布泊干涸成了“死亡之?！?。兩年前的松花江事件標(biāo)志著中國進(jìn)入了水污染事故高發(fā)期；今年入夏以來太湖、滇池、巢湖的藍(lán)藻接連暴發(fā)，標(biāo)志著中國進(jìn)入了水污染密集爆發(fā)階段。這不僅僅是因為眾所周知的城市集中了大量的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)廢水排放量巨大；而且，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及人口的進(jìn)一步增長，生活污水排放量與日俱增。城鄉(xiāng)居民飲用水安全問題嚴(yán)重。近年來水污染事故頻繁，平均每年達(dá)1000起左右。其中海河劣于Ⅴ%，遼河達(dá)37%，%?？傮w看，水環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水污染形勢仍然嚴(yán)峻。同時,我國旱災(zāi)也比較嚴(yán)重。同時,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加,我國用水總量將進(jìn)一步增加,估計到2030年左右將出現(xiàn)用水高峰,到那時將進(jìn)入嚴(yán)重缺水時代。然而水資源的破壞不是偶然發(fā)生的,它是人類生存發(fā)展過程中諸多矛盾堆積激化的結(jié)果,而且水資源的破壞從根本上影響了人的生存延續(xù)。存在問題。第一篇：中國水資源問題及對策目錄目 錄摘要....................................................................................................................................I 1 我國水資源存在的問題..............................................................................................2 2 3 水資源短缺,水旱災(zāi)害頻發(fā).................................................................................2 水體污染..............................................................................................................2 對水資源認(rèn)識不足..............................................................................................3 法制不健全,管理不完善.....................................................................................3 粗放式開發(fā)利用..................................................................................................3 提高對環(huán)境資源的認(rèn)識，進(jìn)行知識教育..........................................................4 資源消耗由“借貸式”轉(zhuǎn)為“預(yù)付式”，合理開發(fā)...............................................4 做到消費無害化..................................................................................................4 我國水資源惡化的原因..............................................................................................3保護(hù)水資源的對策......................................................................................................4參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................6摘要摘要水乃生命之源,水是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保障。原因。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，水資源問題將是本世紀(jì)人類所面臨的最為嚴(yán)重的資源問題。水在哺育生靈的同時,也給人們帶來了災(zāi)害,水旱災(zāi)害對人類生存和發(fā)展造成極大的挑戰(zhàn)。據(jù)分析統(tǒng)計,現(xiàn)在全國每年缺水總量為300~400億m3,許多地區(qū)工農(nóng)業(yè)爭水、城鄉(xiāng)爭水、超采地下水和擠占生態(tài)用水現(xiàn)象越來越突出。江、河、湖泊水污染負(fù)荷早已超過其水環(huán)境容量。長江干流超過Ⅲ類水的斷面已達(dá)38%，%。不少老企業(yè)無錢治理，高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍大量存在，企業(yè)違法排污現(xiàn)象普遍。地表飲用水源地不合格的約占25%，其中淮河、遼河、海河、黃河、西北諸河近一半水質(zhì)不合格。中國環(huán)境監(jiān)測總站今年一至四月對全國地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，流經(jīng)上述限批城市的水質(zhì)多數(shù)為重度污染。我國水資源惡化的原因 對水資源認(rèn)識不足我國的人民群眾對水資源的日數(shù)嚴(yán)重不足。黑河截流使往日山清水秀的阿拉善地區(qū)變成了今天沙塵暴的源頭?；春右蛭廴緦?dǎo)致岸邊所有河蟹養(yǎng)殖戶破產(chǎn)。目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、濫用職權(quán)、人治大于法制的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。片面追求經(jīng)濟(jì)效益增長而忽視水資源與水環(huán)境承載能力的粗放式開發(fā)利用是水問題產(chǎn)生并惡化的主要原因。保護(hù)水資源的對策 提高對環(huán)境資源的認(rèn)識，進(jìn)行知識教育環(huán)境資源的永續(xù)利用,也就是說既要滿足人的基本需要,又不危害環(huán)境。環(huán)境公正是指在環(huán)境資源的使用和保護(hù)上所有主體一律平等,享有同等的權(quán)利,負(fù)有同等的義務(wù),從事對環(huán)境有影響的活動時,負(fù)有防止對環(huán)境的損害并盡力改善環(huán)境的責(zé)任。保護(hù)水資源，要全社會動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念，要在全社會呼吁節(jié)約用水，一水多用，充分利用循環(huán)水。隨著湖泊資源開發(fā)的不斷深入,對湖泊“無度、無序、無償”的長期利用,使得湖泊資源都遭到了嚴(yán)重的破壞。為了達(dá)到“一個旨在追求與自然的和諧生存而非支配自然的社會”不能把提前借貸消費的方式用于環(huán)境,先破壞再“修復(fù)”,利息是還不完的。歷史證明,“一個社會如果不再認(rèn)同后代人的利益,喪失了對未來社會的積極關(guān)注,那么它也就喪失了解決當(dāng)前問題的能力,很快就會走向崩潰。即要求對人的整個消費活動——從消費品的設(shè)計生產(chǎn)、包裝處收到被人以各種不同的方式消費掉都要進(jìn)行監(jiān)控,不要對環(huán)境造成污染或力求將污染降低到最低限度。這就要求在一特定園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。比如人們隨意丟棄廢舊電池,以為和水污染沒什么關(guān)系,事實上廢舊電池形成的電解液是最難處理的,對地下水的污染也十分嚴(yán)重。從根本上說，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等水問題，既暴露出水利不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要，也暴露出長期粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式不適應(yīng)水資源和水環(huán)境條件。●我國水利事業(yè)發(fā)展還受到體制、機(jī)制等方面的制約。近年來特別是“十五”時期，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極有效地開展工作，努力保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，水利事業(yè)取得了跨越性進(jìn)展，突出表現(xiàn)在四個方面。洪澇災(zāi)害損失比上世紀(jì)九十年代平均水平有所降低，干旱問題得到有效應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求基本上得到保障。黃河、黑河等流域?qū)嵭辛巳∷偭靠刂疲?7個省實施了用水定額管理，10多個省實施了超定額累進(jìn)加價制度，寧夏、內(nèi)蒙古進(jìn)行了行業(yè)間水權(quán)轉(zhuǎn)換。對全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主要河流、湖泊、水庫的水域進(jìn)行了水功能區(qū)劃。在看到水利工作取得顯著成就的同時，還要看到水利發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重，面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失四大水資源問題仍相當(dāng)突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，對水資源的需求呈增長趨勢，而水資源開發(fā)利用和江河治理的難度越來越大，水資源短缺問題將不斷加劇。三是水污染嚴(yán)重、水土流失與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出。四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出。應(yīng)當(dāng)指出，人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不相匹配，是我國的基本水情?？茖W(xué)發(fā)展觀是必須貫穿于 水利工作的一條主線記者：水利工作應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對我國復(fù)雜的水資源問題？汪恕誠：科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。“十一五”時期，我們將切實把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與水利工作的具體實踐有機(jī)結(jié)合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與水利工作的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的新要求，加快水利發(fā)展步伐。既要防御水旱災(zāi)害又要規(guī)范人類自身活動，既要控制洪水又要給洪水以出路，既要開發(fā)利用水資源又要維護(hù)水生態(tài)平衡，既要滿足當(dāng)代人對水的需求又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展的空間，既要治理水土流失又要依靠大自然的自我修復(fù)，切實從對大自然的無序開發(fā)、無限索取向注重合理開發(fā)、節(jié)約保護(hù)的方向轉(zhuǎn)變，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，確保水資源的可持續(xù)利用。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)水利發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、各具特色的水利發(fā)展體系，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要以提高水資源利用效率為核心，全面推行各項節(jié)水措施，建立健全促進(jìn)節(jié)水的體制和機(jī)制，形成節(jié)水型的增長方式和消費方式，建立節(jié)水型國民經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)水型社會。水利既要滿足西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部崛起、扶貧開發(fā)、能源戰(zhàn)略、糧食安全戰(zhàn)略等一系列重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對水資源的需求，又要滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全，水利工程移民對生存發(fā)展的基本需求。根據(jù)水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的約束，不斷強(qiáng)化社會管理，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，實行保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的方針，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁不符合功能定位的開發(fā)活動?！笆晃濉逼陂g，初步建成我國大江大河防洪工程體系，基本建立完善的防洪管理制度，確保大江大河、重要城市和重點地區(qū)的防洪安全；做好抗旱工作，保障人民群眾的生活用水，確保經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行。加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實保護(hù)好飲用水水源，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。要實施綜合措施，重點是建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，完善水價形成機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水。繼續(xù)實施并開工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工和運(yùn)行管理的各個環(huán)節(jié)，制定并實施保護(hù)生態(tài)與環(huán)境的措施，在發(fā)揮好河流功能的同時，切實保護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng)。服務(wù)“三農(nóng)”始終是水利工作必須著力加強(qiáng)的重點。隨著可持續(xù)發(fā)展水利的不斷推進(jìn)，制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙日益突出，改革的深層次矛盾逐步暴露，必須用改革的辦法解決前進(jìn)道路上的矛盾、困難和問題，以改革促發(fā)展。四是完善水價配套制度，推進(jìn)科學(xué)的計價方式