【正文】 2 依法加強水資源規(guī)劃工作，抓好建設項目水資源論證2002 年全國人大常委會修訂后的《水法》規(guī)定: “國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制，重大建設項目的布局，應當與當?shù)厮Y源條件相適應，并進行科學論證，在水資源不足的地區(qū)，應當對城市規(guī)模和建設耗水量大的工業(yè)，農業(yè)和服務業(yè)項目加以限制。4 萬人存在飲水困難問題，有157。據(jù)統(tǒng)計，全市30 處中型灌區(qū)固定渠道總長10681km，其中防滲渠道長度6278km，襯砌率僅58。05%。參考文獻[1] 鄧銘江,王世江,董新光,[M]..[2] [J]..[3] [J]. 2009年1月.[4] 梁藉,謝新民,蔣云鐘,[J]..[5] 王浩,陳敏建,[M]..[6] 尤努斯因此，這些地區(qū)不僅需要維護現(xiàn)有水體質量，更要采取必要措施改善當?shù)厮Y源，以保證這些地區(qū)人畜生活的良好基礎，為大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設創(chuàng)造基本條件。此外，新疆對于水資源的研究不論從理論還是硬件上都遠遠不足。20世紀以來器測記錄分析表明，北半球近地表面氣溫呈現(xiàn)上升趨勢，北半球中低緯帶降水則呈減少的趨勢。水污染可分為：工業(yè)污染、農業(yè)污染、生活污染。新疆地區(qū)湖泊萎縮和咸化，減少了水資源儲量，降低水資源調節(jié)能力，增加了水資源開發(fā)利用的困難[2]。第四篇：新疆水資源問題及其對策新疆水資源問題及其對策(環(huán)科0901 崔楠 20091210011)摘 要新疆是一個遠離海洋、降水稀少、蒸發(fā)強烈、氣候干旱的地區(qū)。二是要對有影響的違法案件公開處理、嚴厲打擊?？傊?，要做到水資源開發(fā)、利用和保護協(xié)調發(fā)展，政府、社會和公民個人必須全體動員?？偠灾壳拔覈叵滤c地表水污染嚴重，形勢嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，全國多數(shù)城市自來水管網僅跑、冒、滴、漏損失率為15%～20%。五是全面推進水利科技創(chuàng)新體系建設，增強創(chuàng)新能力。強化水資源統(tǒng)一調度，協(xié)調好生活、生產和生態(tài)用水。認真抓好六項重點工作 記者：那么，“十一五”水利工作的重點是什么？ 汪恕誠：我們打算突出抓好以下重點工作：一是做好防洪抗旱工作。要統(tǒng)籌安排生活、生產和生態(tài)用水，在確保生活用水的同時，最大限度地滿足其他方面的需要。而長期粗放的經濟增長方式則加劇了我國水資源問題的嚴重程度，也加大了這些問題的解決難度。一是水資源短缺與經濟社會發(fā)展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。一是有效地減輕了洪澇干旱等災害的損失。構建生態(tài)化的產業(yè)鏈,優(yōu)化產業(yè)結構。其中湖泊生物資源隨著開發(fā)利用活動的不斷加劇,其生物多樣性受到嚴重破壞。曾經很少為盲目擴張的人類活動劃出一個不可侵犯的“禁區(qū)”,有些地方急功近利,把“夕陽工程”引入我國,在求得經濟暫時快速發(fā)展的同時,卻嚴重污染破壞了生態(tài)環(huán)境。圍湖造田曾被看作是人類征服大自然的壯舉。除西藏、青海外，75％的湖泊富營養(yǎng)化問題突出。我國水資源存在的問題 水資源短缺,水旱災害頻發(fā)我國是世界上嚴重缺水的國家之一。由于我國水資源時空分布不均,人多水少,水土資源與經濟社會發(fā)展布局不相匹配,水資源短缺、水旱災害、水體污染等問題十分突出,致使保護水資源問題已經成為具有基礎性、全面性和戰(zhàn)略性的重大問題。水污染嚴重河流，依次為：海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江。國家環(huán)?？偩纸諏：雍突春恿饔蚋闪骱椭Я髁邆€斷面水質抽樣監(jiān)測結果顯示，全部為劣Ⅴ類。歷史形成的條塊分割的管理體制不適應環(huán)保跨部門、跨行業(yè)管理的需要。要建立起水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。要根據(jù)“無毒”、“再生”的原則,合理選擇原料及進行產品設計,防止對環(huán)境的不利影響。我國水資源問題集中 表現(xiàn)為“兩個不適應”記者：汪部長，您好！淡水資源、能源資源和土地資源是影響我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的三大最重要資源。開展了黑河、塔里木河生態(tài)綜合治理、黃河水資源統(tǒng)一調度、引江濟太、南四湖應急補水、扎龍濕地補水、引岳濟淀等一系列生態(tài)環(huán)境修復與治理，取得了明顯成效。農業(yè)生產仍然沒有擺脫“靠天收”的被動局面。要統(tǒng)籌經濟社會和水利發(fā)展，把經濟社會發(fā)展與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力統(tǒng)一起來。在水資源緊缺地區(qū)，產業(yè)結構和生產力布局要與兩個承載能力相適應，嚴格限制高耗水、高污染項目。堅持“先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，加強水資源調蓄和配置工程建設，提高對水資源在時間和空間上的調控能力。二是積極探索流域綜合管理改革，理順流域管理和區(qū)域管理的關系，逐步建立由相關方面參與的民主、協(xié)調、權威、高效的流域管理委員會制度。我國水的重復利用率為40%左右，而發(fā)達國家為75%～85%。此外，據(jù)統(tǒng)計，工業(yè)企業(yè)生產產生的廢水，2/3以上都是未經過處理就直接排放到附近的水域，導致水資源大面積受污。只有樹立合理利用，有序開發(fā)的科學水資源理念，才能正確的利用水資源。因此，需要加強水資源的立法、規(guī)劃等制度建設工作。③建立健全排污許可證制度。其中博斯騰湖是西北內陸河地區(qū)最大的吞吐型淡水湖。嚴重的水土流失降低了土壤肥力，加劇了干旱發(fā)展，增加水資源的需求。無論從短系列還是長系列的資料證明，自20世紀70年代以來從原蘇聯(lián)天山到我國新疆、青海，升溫的趨勢比較一致。形成“浪費水可恥、節(jié)約水光榮”的社會風尚，建設與節(jié)水型社會相符合的節(jié)水文化。這些問題一方面表現(xiàn)在行政首長的重視程度上，另一方面也嚴重地存在于管理能力的建設中。人類在發(fā)展經濟、開發(fā)利用地下水的同時,必須妥善的防范、管理、整治水污染問題,以利于經濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡。72 億m，開發(fā)利用程度高達125。1。在農業(yè)灌溉方面，目前，運城市仍有20。2004 年，國家發(fā)改委，水利部等五部委下文要求各地開展資源節(jié)約專項檢查工作，2005 年2 月，國務院要求各地清理違規(guī)電廠建設項目，兩個文件都明確提出了對未辦理取水許可手續(xù)的鋼鐵，水泥，電解鋁，發(fā)電廠，焦炭等企業(yè)一律要求限期辦理，對不符合條件的項目，水資源管理部門不得違規(guī)辦理取水許可手續(xù)。2。振興集團因缺水，一臺發(fā)電機組不能正常運行，每天損失10 萬元，特別是分布河津汾北山前的企業(yè)因缺水而限產，損失不可估量。在工業(yè)用水方面，自備水源井開采量占工業(yè)地下水開采量的86。1。15m/hm，僅為全國人均水平和每公頃平均占有量的12。新疆地區(qū)過去在這方面做了不少工作，但遠不完全適應新疆地區(qū)現(xiàn)狀和今后發(fā)展的需要，必須加大政府投入，并力爭改變政府單一的投資渠道，通過市場調節(jié)，吸引社會和國外資金進入該領域，加速水利工程的建設[6]。我們可以利用現(xiàn)有的先進技術，例如，開發(fā)中水資源緩解淡水不足、地下水資源的開發(fā)和利用等等，這些都可以給我們帶來豐富的水資源。這種水資源的變化是新疆地區(qū)環(huán)境變化的重要因素。農業(yè)污染主要來源于土壤中的剩余農藥、化肥和廢污水灌溉等。以“1號冰川”為例，℃，并呈加速減少趨勢。為了緩解新疆水資源的缺乏問題，并與可持續(xù)發(fā)展道路一致，我們個人應形成“浪費水可恥、節(jié)約水光榮”的社會風尚。（5）加強水資源管理的科技投入水資源科技投入的增加，實際上是要求運用更加科學的技術和手段優(yōu)化水資源開發(fā)和利用，提高水資源的利用效率，并通過合理的循環(huán)利用，最終實現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。在宣傳過程中借助廣播，電視，網絡等媒介宣傳保護水資源的重要性。因此，面對水資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的眾多問題，如何切實合理地通過現(xiàn)用手段進行管理和利用，是目前我國在水資源領域最為重要的問題。我國大約有60%以上的水資源已經被開發(fā)利用，過度開發(fā)利用現(xiàn)象很嚴重，而且我國絕大數(shù)地區(qū)都存在著地下水開采過量的問題。（1）水資源緊缺，供需矛盾日益加劇隨著經濟的發(fā)展和氣候的變化，中國農業(yè)，特別是北方地區(qū)農業(yè)干旱缺水狀況加重。在水利工程的規(guī)劃、設計、施工和運行管理的各個環(huán)節(jié)，制定并實施保護生態(tài)與環(huán)境的措施，在發(fā)揮好河流功能的同時，切實保護好河流生態(tài)系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g，初步建成我國大江大河防洪工程體系，基本建立完善的防洪管理制度，確保大江大河、重要城市和重點地區(qū)的防洪安全；做好抗旱工作，保障人民群眾的生活用水，確保經濟社會的正常運行。要以提高水資源利用效率為核心，全面推行各項節(jié)水措施，建立健全促進節(jié)水的體制和機制，形成節(jié)水型的增長方式和消費方式，建立節(jié)水型國民經濟體系和節(jié)水型社會?？茖W發(fā)展觀是必須貫穿于 水利工作的一條主線記者：水利工作應當如何應對我國復雜的水資源問題？汪恕誠：科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，對水資源的需求呈增長趨勢，而水資源開發(fā)利用和江河治理的難度越來越大，水資源短缺問題將不斷加劇。洪澇災害損失比上世紀九十年代平均水平有所降低，干旱問題得到有效應對，經濟社會發(fā)展用水需求基本上得到保障。比如人們隨意丟棄廢舊電池,以為和水污染沒什么關系,事實上廢舊電池形成的電解液是最難處理的,對地下水的污染也十分嚴重。為了達到“一個旨在追求與自然的和諧生存而非支配自然的社會”不能把提前借貸消費的方式用于環(huán)境,先破壞再“修復”,利息是還不完的。保護水資源的對策 提高對環(huán)境資源的認識，進行知識教育環(huán)境資源的永續(xù)利用,也就是說既要滿足人的基本需要,又不危害環(huán)境。黑河截流使往日山清水秀的阿拉善地區(qū)變成了今天沙塵暴的源頭。不少老企業(yè)無錢治理，高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍大量存在，企業(yè)違法排污現(xiàn)象普遍。水在哺育生靈的同時,也給人們帶來了災害,水旱災害對人類生存和發(fā)展造成極大的挑戰(zhàn)。存在問題?？傮w看，水環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，水污染形勢仍然嚴峻。這不僅僅是因為眾所周知的城市集中了大量的工業(yè)生產企業(yè)，工業(yè)廢水排放量巨大；而且，隨著城市規(guī)模的不斷擴大以及人口的進一步增長，生活污水排放量與日俱增。 法制不健全,管理不完善自2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《水法》頒布以來,相繼出臺了一系列保護水資源的法規(guī)和政策。以“尊重自然、愛護自然、實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化”作為主題和目標。 做到消費無害化生態(tài)倫理學的合理消費應該做到消費無害化?！笆晃濉逼陂g我們能不能為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保障，能不能完成水利發(fā)展的目標和任務，關鍵在于能否把科學發(fā)展觀貫徹落實到水利各項工作中去。綜合防治水土流失54萬平方公里，比“九五”多31萬平方公里。這些問題需要引起我們的高度重視并逐步加以解決。二是堅持人與自然和諧相處。二是通過轉變水利發(fā)展模式，推動經濟增長方式的轉變，促進經濟社會發(fā)展步入科學發(fā)展軌道。節(jié)水型社會建設主要通過對社會管理制度的變革，調整生產關系和產業(yè)結構，進行制度建設，達到節(jié)水增效的目的。加快體制、機制創(chuàng)新，增強水利發(fā)展后勁記者：加快水利發(fā)展，完成兩大使命，需要采取哪些保障措施？汪恕誠：我國水利事業(yè)發(fā)展還受到體制、機制等方面的制約。目前，全國農業(yè)灌溉年用水量約3800億m3，占全國總用水量近70%。我國水資源的污染源主要是城鎮(zhèn)生活及工業(yè)廢污水排泄,其次是農用化肥及農藥的殘留物等。具體而言，可將對策分為以下幾個方面：（1）改變傳統(tǒng)的用水觀念，樹立科學用水觀長期以來，人們認為水是取之不盡、用之不竭的資源，而對其過度、無序的開發(fā)利用，因而造成了大量嚴重缺水、水資源浪費、水資源污染等問題[6]。目前我國已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護法》、《水土保持法》