【正文】 備等形式的必要的支援。 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)采取拉限負(fù)荷措施控制事故范圍必須嚴(yán)格按照相關(guān)調(diào)度規(guī)程執(zhí)行，或者按照經(jīng)有關(guān)地方人民政府批準(zhǔn)的事故限電序位表進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。 事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。 64 2020/9/10 【 重點把握２ 22】 當(dāng)事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班人員緊急處置權(quán)限 第三章 事故應(yīng)急處置 此時，對設(shè)備的操作可在未接到調(diào)度指令或未經(jīng)調(diào)度許可的情況下進(jìn)行，發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備停運(yùn)后，運(yùn)行值班人員應(yīng)立即將設(shè)備操作情況、設(shè)備狀態(tài)報告調(diào)度值班人員，并按照調(diào)度值班人員指令開展后續(xù)事故處理工作。 ” 電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照電監(jiān)會 2020年下發(fā)的 《 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 》 、 《 電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 》 和 《 電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行） 》 的原則和要求進(jìn)行編制。 電監(jiān)會 《 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 ，明確規(guī)定 “ 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 ‘ 橫向到邊，縱向到底 ’ 原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。 2020年初，電監(jiān)會按照國務(wù)院要求，牽頭編制了 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 ， 2020年 6月，國務(wù)院印發(fā) 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 ，并作為國家專項應(yīng)急預(yù)案納入國家應(yīng)急預(yù)案體系。 ” 59 2020/9/10 第三章 事故應(yīng)急處置 60 2020/9/10 第三章 事故應(yīng)急處置 本章共九條，主要規(guī)定了電力安全事故應(yīng)急處置的主要措施，以及電力安全事故造成電網(wǎng)大面積停電時，各有關(guān)方面應(yīng)急處置工作要求。 58 2020/9/10 【 重點把握 422】 事故現(xiàn)場保護(hù)相關(guān)規(guī)定 第二章 事故報告 因特殊情況需要移動事故現(xiàn)場電力設(shè)備或者其他物件的，應(yīng)當(dāng)是出于搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通的需要，并經(jīng)過事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人，或者事故調(diào)查組，或者組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意。 四、境外電力工程建設(shè)和運(yùn)營項目發(fā)生較大以上人身傷亡事故的，事故發(fā)生單位在國內(nèi)的主管企業(yè)在接到報告后 1小時 內(nèi)向電監(jiān)會報告。 二、全國電力安委會成員單位接到事故報告后應(yīng)于 1小時內(nèi)直接向電監(jiān)會報告。 對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院，并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。 53 2020/9/10 【 重點把握 363】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時 內(nèi)向上級主管單位、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告； 熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應(yīng)當(dāng)同時向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報告。 52 2020/9/10 【 重點把握 362】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 在 情況緊急時 ，允許事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本 企業(yè)負(fù)責(zé)人 報告。其中，電力建設(shè)施工中發(fā)生電力事故（或事件）時，電力工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建單位都有報告信息的責(zé)任。 傷亡事故。 49 2020/9/10 【 重點把握 1】 事故（事件）信息報送范圍 第二章 事故報告 （含電力建設(shè)施工）中發(fā)生的電力人身傷亡事故、電力安全事故、發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 100萬元以上的事故。事故報告制度是電力安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。由一回路或多回路輸電線路串聯(lián)供電的多個變電站的供電方式視同于單一變電站供電方式 45 2020/9/10 第一章 總則 【 重點把握 5】 重大電力科研試驗項目和重大電力新技術(shù)試驗項目事故責(zé)任 為鼓勵電力行業(yè)科技創(chuàng)新與先進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，提升電力裝備和電力技術(shù)水平，對于國家認(rèn)定的重大電力科研試驗項目和重大電力新技術(shù)試驗項目，電力企業(yè)需向電監(jiān)會備案并寫明試驗或試運(yùn)期限，此類項目在試驗或試運(yùn)期間發(fā)生故障并造成事故的，可視事故具體情況給予責(zé)任減免考慮。 44 2020/9/10 第一章 總則 【 重點把握 433】 對事故情形特例的說明 第二類 是指由單一輸電線路或者 單一變電站供電 的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市電網(wǎng)減供負(fù)荷或者供電用戶停電的情形。 獨立的省級電網(wǎng)（如目前的西藏電網(wǎng)）： 是指與其他省級電網(wǎng)沒有交流輸電線路聯(lián)系的電網(wǎng) . 單一輸電線路： 是指單回路輸電線路（一回三相交流輸電線路或一回正負(fù)雙極運(yùn)行的直流輸電線路），或者同桿架設(shè)的雙回輸電線路。其 事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 41 2020/9/10 第一章 總則 判定項 5：熱電廠對外停止供熱的時間 一般事故：供熱機(jī)組裝機(jī)容量 200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間 24小時以上的。 判定項 4：發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時間及后果 39 2020/9/10 第一章 總則 對 “ 大修時間 ” 和 “ 小修時間 ” 的解釋： 例如： 對于裝機(jī)容量 600兆瓦的火電機(jī)組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 規(guī)定機(jī)組 A修停用時間為 60到 68天 ， 機(jī)組 C修停用時間為 20到 26天 ， 因此在對此類事故進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定時 ，“ 大修時間 ” 應(yīng)確定為 68天 ， “ 小修時間 ” 應(yīng)確定為 26天 對于轉(zhuǎn)輪直徑為 3500毫米的混流式水電機(jī)組 ， 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 規(guī)定機(jī)組 A修停用時間為 45到 55天 ， 機(jī)組 C修停用時間為 7到 9天 ， 在進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定時 ， “ 大修時間 ” 應(yīng)確定為 55天 ， “ 小修時間 ” 應(yīng)確定為 9天 。 判定項 4：發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時間及后果 38 2020/9/10 第一章 總則 對 “ 大修時間 ” 和 “ 小修時間 ” 的解釋： “ 大修時間 ” ： 是以 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 中所稱的 A級檢修時限的最高限計取。 36 2020/9/10 第一章 總則 發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行： 是指并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運(yùn)行的狀態(tài)。 35 2020/9/10 第一章 總則 判定項 4：發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時間及后果 較大事故： 發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行 超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 大修時間 兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。 34 2020/9/10 第一章 總則 一般事故：發(fā)電廠或者 220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值５%以上 10%以下并且持續(xù)時間 2小時以上 。 較大事故：發(fā)電廠或者 220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值 20%并且持續(xù)時間 30分鐘以上，或者導(dǎo)致 周邊電壓監(jiān)視控制點 電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值 10%并且持續(xù)時間 1小時以上 。停電供電用戶數(shù)和供電用戶總數(shù)統(tǒng)計口徑相同。在本條例用戶數(shù)統(tǒng)計中，將一個收費(fèi)計量單位定義為一個用戶。 以下列表說明直轄市，省、自治區(qū)人民政府所在地城市，其他設(shè)區(qū)的市，縣級市的事故等級判定標(biāo)準(zhǔn)。 28 2020/9/10 第一章 總則 、省級電網(wǎng)和城市電網(wǎng)時，分別按區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)和城市電網(wǎng)統(tǒng)計負(fù)荷損失情況，判定各自的事故級別，最終以構(gòu)成最高事故等級的事故確定事故級別，事故只統(tǒng)計為一次。 27 2020/9/10 第一章 總則 實際負(fù)荷最大減少量 ，是指電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)實際減少最大負(fù)荷量 主要包括： 電氣接線破壞而損失的負(fù)荷 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動裝置動作切除的負(fù)荷 事故過程中切除（或限制）的負(fù)荷 相關(guān)人員誤動、誤碰、誤操作損失的負(fù)荷等 需要說明的是： 未造成用戶停電，只發(fā)生系統(tǒng)頻率變化和電網(wǎng)負(fù)荷減少的情形不判定為事故。其中，事故發(fā)生期間，是指從事故發(fā)生起始時刻至電網(wǎng)恢復(fù)電力正常供應(yīng)截止 。 電網(wǎng)負(fù)荷計取范圍： 區(qū)域性電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)以區(qū)域性電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍內(nèi)的電網(wǎng)總負(fù)荷計??；省（自治區(qū)）電網(wǎng)、城市電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)包括省（自治區(qū)）、城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)全口徑統(tǒng)計的電網(wǎng)負(fù)荷，包含國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方供電企業(yè)管轄電網(wǎng)的所有負(fù)荷。 以下分別說明區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、城市電網(wǎng)的事故等級判定標(biāo)準(zhǔn)。 判定項 5： 供熱機(jī)組 對外停止供熱的時間。 判定項 3： 發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對外停電的影響和持續(xù)時間。 16 2020/9/10 【 重點把握 3】 電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)