【正文】 、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》等規(guī)范性文件和各項制度為補充，構(gòu)成了一個完整的涉法涉訴信訪的法律體系。涉法涉訴信訪形成的原因執(zhí)法方面：從當(dāng)前的司法體制看，以人為本的司法理念還沒有完全確立，有些行政領(lǐng)導(dǎo)對審理案件打招呼，干擾法官獨立、秉公辦案；案件該立未立，立案后久審不決，判決后久執(zhí)不結(jié)，公平正義未能及時兌現(xiàn)；社會公眾對司法公正的評判標(biāo)準(zhǔn)不一，審判的某些環(huán)節(jié)上存在的內(nèi)部規(guī)定，民眾不了解，使得當(dāng)事人對法院公正的裁決有誤解；受政績考核測評影響，有些司法機關(guān)不能正視和糾正自身和下級機關(guān)辦案的錯誤，一味姑息遷就，案件將錯就錯；司法人員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，案件審理質(zhì)量有瑕疵；司法人員失于判斷、惑于財色、迫于權(quán)利辦金錢、關(guān)系、人情案，導(dǎo)致當(dāng)事人告狀申訴無門、訴訟成本加大、權(quán)利長期未能實現(xiàn)；現(xiàn)行法律程序限制了部分權(quán)益人的權(quán)利（刑事案件受害家屬對刑事部分）；沒有真正把問題解決在基層，推脫敷衍，導(dǎo)致上訪升級，直至聚集到中央。采取的以上這些做法，都是為解決所謂“天下第一難，天下第一煩”的信訪問題，從中央到地方，從各級黨政機關(guān)到各級司法部門，不能不說是“煞費苦心”，不能不說是“工作艱辛”，出臺的法律、法規(guī)和各項制度、規(guī)章、辦法應(yīng)該說比較全面和新穎，也起到了一些作用，但仍然未能阻擋信訪洪峰的勢頭。落實責(zé)任追究制度,建立監(jiān)督機構(gòu)和督察人員。變“上訪”為“下訪”，建立信訪聽證制度。這是國家的主流工作原則和方法。即便法院院長大接訪、舉行信訪聽證，可能仍無法徹底擺脫這種困境，不能不說這是法院工作乃至當(dāng)前司法、信訪制度的尷尬。體現(xiàn)出人們對法院的不信任，當(dāng)事人對法院裁判提出的信訪，尤其是向法院以外的黨政機關(guān)、人大組織上訪，這是由于制度上的原因所造成的?？蓪嶋H情況是，社會上的各種矛盾集中到法院，法院依法裁判后，卻成為信訪的對象，這樣一來，法院與信訪之間就構(gòu)成了一種奇怪的關(guān)系，法院的判決不是終局的，相反，人們在法院已經(jīng)走完法定所有程序后，把信訪當(dāng)成了超級上訴程序。法院的公開審判程序，也給雙方充份的、公開的辯論機會，法官也是按照法律作出裁判，更重要的是法院體系有上訴、申訴機制，從理論上講，終審法院的裁判應(yīng)當(dāng)是最終的處理意見。如果說其他政府機關(guān)陷于信訪的怪圈還情有可原，但法院應(yīng)當(dāng)沒有理由陷入信訪的困境。接訪的上級機關(guān)通常又沒有向這些民眾直接提供救濟的渠道，所以在大多數(shù)情況下又把民眾的信訪轉(zhuǎn)回民眾控告的那級政府，導(dǎo)致問題很難解決，于是就此產(chǎn)生了“老上訪戶”，產(chǎn)生了頻繁的越級上訪。這個表態(tài)對促進執(zhí)行工作的效果應(yīng)該說頗有意義，不過在此之外，法院通常還忙著接待涉及案件審判的信訪，這是否合理？信訪制度建立的初衷是保持國家機關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，在現(xiàn)實中主要是為自認為權(quán)益受到侵害的民眾提供尋求救濟的一種渠道。持此種觀點的一般是局外人。三、認為信訪是封建殘余。認為信訪問題是個困局，將信訪高發(fā)事態(tài)歸之于群眾的覺悟，抱怨群眾“覺悟低、素質(zhì)低”，“胡攪蠻纏”，把信訪群眾看成是刁民，將信訪問題看成是刁問題，認為信訪是破壞政治安定和經(jīng)濟發(fā)展，影響和諧社會的構(gòu)建。持此觀點的一般是個體，即信訪者和普通公民，也有一些是認為自己解決不了具體事務(wù)的工作人員。當(dāng)前社會上對待信訪的幾種認識：一、對信訪的認同。第四篇：正確對待涉法涉訴信訪問題正確對待涉法涉訴信訪問題最高人民法院網(wǎng)站 20100129 18:24:00來源：【字體：大 中 小】 【關(guān)閉窗口】近年來隨著我國體制改革的深入，利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸顯露，涉法涉訴信訪問題大量增加，進京訪、越級訪、群體訪、重復(fù)訪大量上升，這不僅增加了上訪群眾的精神物質(zhì)負擔(dān)，還嚴(yán)重影響了各級國家機關(guān)正常工作秩序，影響改革發(fā)展的進程，影響社會穩(wěn)定，嚴(yán)重損害黨和國家的形象。對于因遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無法經(jīng)過訴訟獲得有效賠償，造成當(dāng)事人生活困難，符合救助規(guī)定的，及時給予司法救助。各級政法機關(guān)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，統(tǒng)籌解決信訪群眾的法律問題和實際困難。各級各有關(guān)部門不再統(tǒng)計、交辦、通報，重點是做好對信訪人的解釋、疏導(dǎo)工作。對涉法涉訴信訪事項，已經(jīng)窮盡法律程序的，依法作出的判決、裁定為終結(jié)決定?！兑庖姟窂娬{(diào)，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。對經(jīng)復(fù)議、審理、復(fù)核，確屬錯案、瑕疵案的，依法糾正錯誤、補正瑕疵；屬于國家賠償范圍的，依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定辦理。《意見》指出，嚴(yán)格落實依法按程序辦理制度。對于正在法律程序中的，繼續(xù)依法按程序辦理；對于已經(jīng)結(jié)案，但符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，依法轉(zhuǎn)入相應(yīng)法律程序辦理；對于已經(jīng)結(jié)案，不符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，做好不予受理的解釋說明工作；對于不服有關(guān)行政機關(guān)依法作出的行政復(fù)議決定，經(jīng)釋法明理仍不服的，可引導(dǎo)其向人民法院提起行政訴訟?！兑庖姟芬螅⑸娣ㄉ嬖V信訪事項導(dǎo)入司法程序機制。把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關(guān)依法處理。努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪，實現(xiàn)維護人民群眾合法權(quán)益與維護司法權(quán)威的統(tǒng)一。改革涉法涉訴信訪工作機制，依法處理涉法涉訴信訪問題，既是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的要求，又是貫徹實施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法的實際行動；既是全面推進依法治國的需要，又是維護人民群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。責(zé)任編輯：王振東（QN091）第三篇：關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見《意見》包括充分認識依法處理涉法涉訴信訪問題的重要意義、改革涉法涉訴信訪工作機制、進一步提高執(zhí)法司法公信力、依法維護涉法涉訴信訪秩序、加強和改進對依法處理涉法涉訴信訪問題的組織領(lǐng)導(dǎo)等5個部分。各級政法機關(guān)作為依法處理涉法涉訴信訪問題的責(zé)任主體，要調(diào)整充實工作力量，建立健全工作制度，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，增強政法干警依法處理涉法涉訴信訪問題的責(zé)任感，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高群眾工作能力，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明廉潔執(zhí)法。《意見》強調(diào)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制機制。采取熱線電話、網(wǎng)上信訪、視頻接訪、開通綠色通道等措施，健全來信、來訪、網(wǎng)上信訪、電話信訪一體化接訪網(wǎng)絡(luò)，為涉法涉訴信訪群眾反映問題提供暢通便捷的渠道。進一步規(guī)范依法處理涉法涉訴信訪工作，堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法；堅決杜絕違法限制或變相限制上訪人員人身自由的行為?！兑庖姟窂娬{(diào)，暢通信訪渠道?！兑庖姟芬?，進一步提高執(zhí)法司法公信力。對于因遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無法經(jīng)過訴訟獲得有效賠償，造成當(dāng)事人生活困難，符合救助規(guī)定的，及時給予司法救助。各級政法機關(guān)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，統(tǒng)籌解決信訪群眾的法律問題和實際困難。各級各有關(guān)部門不再統(tǒng)計、交辦、通報，重點是做好對信訪人的解釋、疏導(dǎo)工作。對涉法涉訴信訪事項，已經(jīng)窮盡法律程序的，依法作出的判決、裁定為終結(jié)決定?！兑庖姟窂娬{(diào)，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。對經(jīng)復(fù)議、審理、復(fù)核，確屬錯案、瑕疵案的，依法糾正錯誤、補正瑕疵；屬于國家賠償范圍的，依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定辦理。《意見》指出，嚴(yán)格落實依法按程序辦理制度。對于正在法律程序中的，繼續(xù)依法按程序辦理；對于已經(jīng)結(jié)案，但符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，依法轉(zhuǎn)入相應(yīng)法律程序辦理；對于已經(jīng)結(jié)案，不符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，做好不予受理的解釋說明工作；對于不服有關(guān)行政機關(guān)依法作出的行政復(fù)議決定，經(jīng)釋法明理仍不服的，可引導(dǎo)其向人民法院提起行政訴訟?！兑庖姟芬?，建立涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序機制