【正文】 （三）案卷整理規(guī)范（書71頁）填寫卷內(nèi)目錄和備考表擬寫案卷題名案卷排列和編號(hào)編制案卷目錄（四）歸檔制度歸檔范圍（以國(guó)家檔案局2006年12月18日發(fā)布的8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》為準(zhǔn)）即歸檔公文整理的范圍。5）催辦 6）注辦特殊類型文書的處理（會(huì)議文書、信訪文書）三、文書立卷（一）文書立卷的定義和組織文書立卷的定義是指將辦理完畢的，具有查考利用價(jià)值的公文，按照一定原則對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號(hào)、和基本編目，使之有序化的過程。凡兩個(gè)以上部門辦理公文應(yīng)當(dāng)明確主辦單位。要注意文件密級(jí)和緊急程度，凡密件等要在封套上蓋章注明。8）登記。7）用印。繕印公文要忠于原稿，不允許隨意改動(dòng)原稿的文字，標(biāo)點(diǎn)等。4）復(fù)核。3）簽發(fā)。2）審核。（三）常用公文的擬寫（通知、通報(bào)、函、請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告、決定、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)）（四）文書辦理程序和要求發(fā)文辦理程序和要求1）草擬。5機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。3傳遞密級(jí)公文時(shí)，必須采取一定的保密措施。（二）行文規(guī)則1公文要統(tǒng)一管理，公文的收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀等工作要由文秘部門專職文秘人員統(tǒng)一完成。2公文處理工作必須準(zhǔn)確、周密?；疽螅?公文處理工作必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。二、文書工作（一）文書工作的具體內(nèi)容和基本要求 內(nèi)容：1發(fā)文的辦理 2收文的辦理3公文材料的日常收集管理與提供利用服務(wù)。5副本。4存本。3正本。2定稿。公文各種稿本的名稱和作用公文稿本有：1草稿。公文的概念和特點(diǎn)公文的分類（1）從公文來源的角度分類（2）從公文行文方向的角度分類（3）從公文涉密程度的角度分類（4）從公文稿本的角度分類（二）《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)[2000]23號(hào)）中規(guī)定的下列公文文種的名稱與用途：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要（三）公文的格式和稿本公文的格式簡(jiǎn)稱就是公文的表現(xiàn)形式。第二、公文具有法定的權(quán)威和特定的效用第三、公文具有法定的規(guī)范體式 第四、公文具有規(guī)定的處理程序?！稒n案專業(yè)基礎(chǔ)（中級(jí)）》《檔案專業(yè)實(shí)務(wù)（中級(jí)）》 考試大綱編寫組二○一一年一月檔案專業(yè)實(shí)務(wù)第一部分公文管理基本要求：了解：公文的格式和稿本，文書立卷的定義和組織熟悉：公文的概念、特點(diǎn)和分類，文書工作的具體內(nèi)容和基本要求，文書立卷的基本原則掌握：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的上列公文文種的名稱和用途，文書辦理程序和要求，行文規(guī)則，常用公文的擬寫（通知、通報(bào)、函、請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告、決定、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)），特殊類型文書的處理（會(huì)議文書、信訪文書），案卷整理規(guī)范，歸檔制度一、公文概述（一）公文的概念、特點(diǎn)和分類公文，即公務(wù)文書，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織為處理公務(wù)、行使職權(quán)而按規(guī)范體式形成的具有法定效用的信息記錄。命題內(nèi)容在本大綱所規(guī)定的范圍內(nèi)，考試將采取筆試、閉卷的方式。在考試知識(shí)體系及知識(shí)點(diǎn)的知曉程度上，本大綱從對(duì)檔案專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員應(yīng)具備的學(xué)識(shí)和技能要求出發(fā)，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3個(gè)層次的要求，這3個(gè)層次的涵義為：掌握系指在理解準(zhǔn)確、透徹的基礎(chǔ)上，能熟練自如地運(yùn)用并分析解決實(shí)際問題；熟悉系指能說明其要點(diǎn)，并解決實(shí)際問題；了解系指概略知道其原理及應(yīng)用范疇。第一篇：2011年考試大綱實(shí)務(wù)2011年考試大綱實(shí)務(wù)檔案專業(yè)基礎(chǔ)（中級(jí)）》、《檔案專業(yè)實(shí)務(wù)（中級(jí)）》考試大綱前 言根據(jù)原北京市人事局《北京市人事局關(guān)于工程技術(shù)等系列中、初級(jí)職稱試行專業(yè)技術(shù)資格制度有關(guān)問題的通知》（京人發(fā) [2005]26號(hào)）及《關(guān)于北京市中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（京人發(fā)[2005]34號(hào)）文件的要求，從2005年起，我市檔案系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格試行以考代評(píng)的評(píng)價(jià)方式，為了做好考試工作，我們編寫了本大綱。本大綱既是申報(bào)人參加考試的復(fù)習(xí)備考依據(jù)，也是專業(yè)技術(shù)資格考試命題的依據(jù)。在考試內(nèi)容的安排上，本大綱從對(duì)檔案專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員的工作需要和綜合素質(zhì)要求出發(fā)，主要考核申報(bào)人專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，以及解決實(shí)際問題的能力?？荚囶}型分為客觀題和主觀題。特點(diǎn)：第一、公文是由法定作者制成的。第五、公文與文件、文書既有聯(lián)系又有區(qū)別。一般包括公文的結(jié)構(gòu)、公文的排版形式、公文的印裝要求等。供討論、征求意見、修改審批之用。是日后對(duì)文高內(nèi)容查考的最直接最原始的憑證，能產(chǎn)生正式法定效用。具有查考價(jià)值和現(xiàn)行執(zhí)行效用。作用限于存檔備考。供備查、知照、傳閱使用。4公文材料的立卷歸檔、銷毀及機(jī)要文件的定期清退 5其他各種有關(guān)公文處理事務(wù)。1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2）統(tǒng)一制度3）統(tǒng)一管理4）統(tǒng)一歸檔。3必須及時(shí)、迅速4必須安全、可靠、確保國(guó)家機(jī)密5精簡(jiǎn)公文，反對(duì)官僚主義和文牘主義。2需翻印上級(jí)機(jī)關(guān)公文時(shí)，要經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或辦公室主任批準(zhǔn)，并注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、分?jǐn)?shù)和印發(fā)范圍。4公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章，并是同正式公文管理。6不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過鑒別和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，定期銷毀。要符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，達(dá)到情況確實(shí)、觀點(diǎn)明確、條理清楚、文字精練、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確、篇幅力求簡(jiǎn)短。一般由機(jī)關(guān)秘書部門負(fù)責(zé)人或指定有經(jīng)驗(yàn)的秘書人員擔(dān)任工作。聯(lián)合發(fā)文時(shí)，需經(jīng)所有連署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。5）繕印。6）校對(duì)。要與制發(fā)公文機(jī)關(guān)、部門或單位一致。9）分發(fā)。收文辦理程序和要求1）簽收2）擬辦。3）批辦4）承辦，應(yīng)按時(shí)限要求辦理，辦文確有困難，應(yīng)及時(shí)予以說明。文書立卷的組織機(jī)構(gòu)文書立卷的組織形式(二)文書立卷的基本原則遵循公文形成規(guī)律，保持公文之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。一個(gè)單位歸檔范圍的規(guī)定要考慮三個(gè)要素：1本機(jī)關(guān)的職能活動(dòng)。歸檔時(shí)間辦理完畢的公務(wù)一般應(yīng)在第二年6月低前向本單位檔案部門移交。2歸檔案卷封面的各個(gè)項(xiàng)目，均應(yīng)填寫清楚。第二部分文書檔案管理基本要求：了解：檔案鑒定工作的內(nèi)容和原則，檔案鑒定工作制度的內(nèi)容，檔案著錄和標(biāo)引的含義，檔案檢索工作的內(nèi)容，檔案檢索工具種類，檔案利用工作的基本內(nèi)容和要求，檔案用戶需求的構(gòu)成，檔案提供利用的基本途徑與方式，開放檔案，檔案統(tǒng)計(jì)工作的步驟熟悉：文書檔案收集工作的內(nèi)容和要求，文書檔案整理工作的內(nèi)容和原則，鑒定檔案價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，檔案利用工作的要求，檔案登記工作的內(nèi)容掌握：文書檔案收集工作的方法，文書檔案整理工作的方法和步驟，檔案鑒定工作的方法和步驟，檔案保管期限表的作用和類型，檔案銷毀工作，計(jì)算檔案檢索效率的方法，常用檔案檢索工具的編制方法一、文書檔案的收集工作（一）文書檔案收集工作的內(nèi)容和要求（二）文書檔案收集工作的方法檔案室收集工作的具體內(nèi)容和要求檔案館檔案的來源、收集范圍和要求檔案館收集撤銷機(jī)關(guān)檔案收集的要求歷史檔案的接收和征集二、文書檔案的整理工作（一）文書檔案整理工作的內(nèi)容和原則（二）文書檔案整理工作的方法和步驟區(qū)分全宗（1）立檔單位的概念和構(gòu)成條件（2）立檔單位的變化和全宗的劃分（3）聯(lián)合全宗、全宗匯集、檔案匯集、全宗群的概念全宗內(nèi)檔案常用的分類方法和應(yīng)用（1）年度分類法（2）組織機(jī)構(gòu)分類法（3）問題分類法（4）復(fù)式分類法檔號(hào)及編制方法立檔單位和全宗歷史考證的編寫方法三、檔案的鑒定工作（一）檔案鑒定工作的內(nèi)容和原則（二）檔案鑒定工作制度的內(nèi)容（三）鑒定檔案價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)檔案來源標(biāo)準(zhǔn)檔案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)檔案形式特征標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（四）文書檔案鑒定工作的方法和步驟（五）檔案銷毀工作（六）檔案保管期限表的作用和類型四、檔案檢索工作（一）檔案檢索工作的內(nèi)容（二）計(jì)算檔案檢索效率的方法（三）檔案著錄和標(biāo)引的含義（四）檔案檢索工具種類按體例分按載體形式分按功能分（五）常用檔案檢索工具的編制方法卷內(nèi)目錄案卷目錄全引目錄分類目錄專題目錄主題卡片文號(hào)索引人名索引全宗指南專題指南1檔案館指南五、檔案利用工作（一）檔案利用工作的基本內(nèi)容和要求（二）檔案用戶需求的構(gòu)成（三）檔案提供利用的基本途徑和方式基本途徑（1）以檔案原件提供利用（2）以檔案復(fù)制品提供利用（3）綜合檔案內(nèi)容編寫參考資料提供利用（四）開放檔案開放檔案的含義開放檔案的期限六、檔案登記和統(tǒng)計(jì)工作（一）檔案登記工作的內(nèi)容檔案狀況登記的主要形式檔案工作登記的主要形式（二）檔案統(tǒng)計(jì)工作的步驟第三部分科技文件與科技檔案管理基本要求：了解：科技文件和科技檔案的概念，科技文件工作與科技檔案工作的基本內(nèi)容熟悉：科技檔案的特點(diǎn)、種類與內(nèi)容構(gòu)成，科技檔案工作的內(nèi)容與原則掌握：科技文件鑒別、整理與歸檔，科技檔案收集、整理、保管與開發(fā)利用工作一、科技文件管理（一）科技文件和科技文件工作概念和基本內(nèi)容科技文件和科技文件工作的概念科技文件工作的基本內(nèi)容（二）科技文件的鑒別與整理科技文件形成積累的措施科技文件的鑒別科技文件組卷方法科技文件案卷編目?jī)?nèi)容與方法（三）科技文件歸檔制度的內(nèi)容歸檔范圍歸檔時(shí)間歸檔手續(xù)和要求二、科技檔案管理（一）科技檔案工作的任務(wù)與基本原則科技檔案工作的內(nèi)容科技檔案工作的基本原則微觀科技檔案機(jī)構(gòu)的任