【正文】 題探討（推薦）非婚生子女法律保護(hù)問(wèn)題探討 楊勝鵬內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，非婚生子女的法律保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)受到社會(huì)的普遍關(guān)注。此外，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)用難以落實(shí)的現(xiàn)狀，建議建立一套政府先行墊付制度。同時(shí)，若同一生父生母的非婚生子女的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于婚生子女，非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件?！薄痘橐龇ń忉專ㄒ唬穼?duì)“撫養(yǎng)費(fèi)”的解釋為：“包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用”，這顯然是不公平的。（四）完善非婚生子女撫養(yǎng)制度我國(guó)《婚姻法》第25條第二款規(guī)定：“不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。前三項(xiàng)體現(xiàn)的是主觀愿望和心理認(rèn)可，這應(yīng)該是確定監(jiān)護(hù)關(guān)系的關(guān)鍵所在。對(duì)子女在監(jiān)護(hù)權(quán)的確定如何做到保護(hù)子女利益最大化，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足子女物質(zhì)上和精神上的需要。為了保證非婚子女的健康成長(zhǎng),立法應(yīng)在借鑒外國(guó)先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)非婚子女的監(jiān)護(hù)人作出明確規(guī)定:非婚生子女,只確定生父母一方身份的,由確定方行使監(jiān)護(hù)權(quán)。（三）確立非婚子女的監(jiān)護(hù)制度。否認(rèn)事實(shí)由可參照概括主義不列舉出具體原因，只要當(dāng)事人能有充份證據(jù)證明受婚生推定的子女不是親生子女即可。筆者認(rèn)為，吸收域外國(guó)家的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)否認(rèn)子權(quán)人范圍應(yīng)作必要的限制，從而達(dá)到追求親子關(guān)系真實(shí)與社會(huì)安定性的平衡?；樯优姆裾J(rèn)是指丈夫證明在受胎期間內(nèi)，未與妻子有同居行為或者有其它證據(jù)證明子女非由夫之受胎，而依法否認(rèn)子女是自己的親生子女的制度。特別是針對(duì)在婚前受胎而于婚后出生的子女，可以不用經(jīng)過(guò)任何程序加以宣告，自然地、直接地取得婚生子女之身份。只需證明在子女出生或受胎時(shí)丈夫與子女的母親有婚姻關(guān)系，且子女是丈夫之妻所生即可。確立婚生子女的推定制度所謂婚生推定制度是指子女婚生性的法律強(qiáng)制規(guī)定。我國(guó)立法也應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì),取消婚生子女和非婚生子女的分,統(tǒng)稱為“親生子女”,表明父母與子女之間的全血緣關(guān)系,以充分體現(xiàn)民法領(lǐng)域?qū)θ跽叩娜宋年P(guān)懷。區(qū)分“非婚生子女”和“婚生子女”實(shí)乃沒(méi)有必要。人為地區(qū)別子女為婚生子女與非婚生子女,實(shí)際上是有意夸大兩者之間的不同,把對(duì)父母的道德評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移到非婚生子女身上。婚生子女和非婚生子女的稱謂區(qū)分是以父母在子女受胎和出生期間是否具有合法婚姻關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。四、完善對(duì)非婚生子女的法律保護(hù)非婚生子女作為一個(gè)特殊群體，其權(quán)益的保護(hù)不僅是法律問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視，完善我國(guó)對(duì)非婚生子女權(quán)益的法律保護(hù)勢(shì)在必行。（二）非婚生子女是現(xiàn)實(shí)生活中不可回避的社會(huì)問(wèn)題，他們由于出身的原因而在權(quán)益上受到諸多侵害。因此，他們所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重影響了國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的安寧，所以對(duì)非婚生子女的權(quán)益進(jìn)行法律保護(hù)，是十分必要的。三、對(duì)非婚生子女進(jìn)行法律保護(hù)的必要性（一）非婚生子女?dāng)?shù)量的逐漸增多，不僅沖擊著整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和主流的倫理道德觀念，而且也影響著婚姻法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定性。具體地說(shuō)夫妻結(jié)婚后必須領(lǐng)取準(zhǔn)生證才可以生育小孩，如果沒(méi)有出生證明便難以申報(bào)戶口。（三）戶籍制度并不配套我國(guó)的戶籍制度的嚴(yán)格程度在世界各國(guó)中都比較罕見(jiàn)。缺乏這些制度，我國(guó)法律在婚生子女保護(hù)方面處于有心無(wú)力的狀態(tài)。然而縱觀我國(guó)法律體系，直接涉及非婚生子女保護(hù)的不足5條，間接涉及非婚生子女保護(hù)的也不超過(guò)10條。在非婚生子女保護(hù)，甚至在整個(gè)親子關(guān)系中，我國(guó)都沒(méi)有明確制定一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)原則。我們可以從其概念的不統(tǒng)一看出我國(guó)法律對(duì)非婚生子女的保護(hù)還是有問(wèn)題存在的，其保護(hù)的力度和重視的程度還是不夠的，也就使得非婚生子女的權(quán)利和利益得不到一個(gè)很好的有效保護(hù)，從而也使非婚生子女的一些問(wèn)題在保護(hù)的時(shí)候無(wú)從下手，這樣也會(huì)使非婚生子女在法律上得不到一個(gè)明確保護(hù)的地位，使其某些權(quán)利和利益得不到法律的確認(rèn)和確定，所以說(shuō)只有給非婚生子女一個(gè)明確的法律概念，才可能談到對(duì)非婚生子女的保護(hù)，否則談到的任何一種保護(hù)都是不完全符合實(shí)際情況的和缺乏依據(jù)的。而我國(guó)目前的婚姻法規(guī)定：非婚生子女是指未婚男女或已婚男女與第三人發(fā)生性行為所生的子女、無(wú)效婚姻和被撤銷婚姻當(dāng)事人所生子女、被丈夫否認(rèn)為婚生子女、以及婦女被強(qiáng)奸后所生子女等，均屬于非婚生子女。隨著非婚同居現(xiàn)象的與日俱增,非婚生子女?dāng)?shù)量不斷增加,如何強(qiáng)化對(duì)作為弱勢(shì)群體的非婚生子女的權(quán)利保護(hù),是值得我們關(guān)注的重點(diǎn)。參考文獻(xiàn)：[1]陶藝．婚姻家庭法．高等教育出版社．2002[2]基思取消“非婚生子女”這一歧視性稱謂。具體結(jié)合中國(guó)的實(shí) 際情況確立。五、對(duì)于非婚生子女的保護(hù)措施的建議第一，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)和完善立法，確立“兒童利益最大化”原 則。然而現(xiàn)實(shí)卻證明人們長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)婚生子女與非婚生子女 的等級(jí)劃分，造成了他們?cè)诿稚系牟黄降取Ｎ覈?guó)婚姻法仍然堅(jiān)持“婚生子女”與“非婚生子女”的叫法，《婚姻法》第25 條規(guī)定非婚生子女享有同婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。四、中外對(duì)比研究上述國(guó)家和地區(qū)的立法者以子女利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，修正 了那些因生父母無(wú)合法的婚姻關(guān)系所形成的特殊群體。1966 年《繼承法》和1969 年《家庭 改革法令》對(duì)1983 年的法律進(jìn)行了修正，進(jìn)一步擴(kuò)大繼承人的范 圍：死者所有的子女，不論其是否是婚生子女，經(jīng)合法認(rèn)領(lǐng)的非婚 生子女、收養(yǎng)的子女以及其他非婚生子女。1989 年《兒童法》明確 規(guī)定了對(duì)非婚生子女的母親自然的具有父母的職責(zé)，而父親則需 要申請(qǐng)才能或得。英國(guó)于1926 年頒布了非婚生子女的準(zhǔn)正法和養(yǎng)子 法。然而在英國(guó)，非婚生子女在其歷史上是受到歧視。美國(guó)也取消了非婚生子女的概念。德國(guó)頒布了一系列法律，民法典不再用“非婚生”一詞，結(jié)束 了德國(guó)民法典將自然血親子女劃分為婚生與非婚生的歷史。有證據(jù)證明生父與非婚生子女確實(shí)具有血緣關(guān)系的，生父應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)子女的責(zé)任。實(shí)踐中，生父在子女出生后補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，該子女即可視為婚生子女。無(wú)論強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)還是自愿認(rèn)領(lǐng)，都會(huì)產(chǎn)生使非婚生子女取得婚生子 女的身份和資格，享有婚生子女的的權(quán)利和義務(wù)的效益，并會(huì)涉及認(rèn)領(lǐng)后子女的姓氏及生父對(duì)生母妊娠、生育等費(fèi)用的補(bǔ)償責(zé)任 等法律后果。不論何種形式，一旦準(zhǔn)正生 效，都使非婚生子女取得婚生子女的資格，產(chǎn)生一切婚生子女的 權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女 能獨(dú)立生活為止。二、我國(guó)關(guān)于非婚生子女的相關(guān)規(guī)定我國(guó)《婚姻法》第二十五條規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子 女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。包括：已婚男女與第三人發(fā)生性行為所生的子女；未婚男女 所生的子女；婦女被強(qiáng)奸所生的子女以及其他無(wú)合法婚姻關(guān)系當(dāng) 事人所生的子女。然而我國(guó)雖然給予了非婚生子女與婚生子女相同的法律保護(hù)，但是仍有很多需要改進(jìn)的地方。隨著社會(huì)歷史的發(fā)展，非婚生子女的法律地位和社會(huì)地位同樣經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的變化。讓我們記住一句話，世界萬(wàn)物都是不斷在變化的而唯獨(dú)法律的莊嚴(yán)和公正、公平是永遠(yuǎn)不變的。法律面前人人平等這句話是永遠(yuǎn)不可能被否認(rèn)的，非婚生子女也是社會(huì)的個(gè)體，作為子女他們也應(yīng)該享有與婚生子女相同的權(quán)利和義務(wù)，只有這樣他們的社會(huì)地位才會(huì)提高，合法權(quán)利才能得到保護(hù)。3對(duì)方已結(jié)婚的或認(rèn)領(lǐng)有困難的，可以請(qǐng)求給付補(bǔ)償費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)可以一次付清，撫養(yǎng)費(fèi)必須每月一付，直到年滿十八歲，在接受高等教育的直到學(xué)校畢業(yè)為止。所以我國(guó)在當(dāng)今這種環(huán)境中應(yīng)盡快地制定出一套適合我國(guó)國(guó)情的非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度，具體可以參照國(guó)外的有關(guān)法律和我國(guó)現(xiàn)已規(guī)定的有關(guān)保護(hù)非婚生子女的一些法律，同時(shí)還可以結(jié)合我國(guó)的《憲法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法，規(guī)定出一套具體的、完善的保障制度，如可以規(guī)定為：1非婚生子女在知道或應(yīng)當(dāng)知道其生父或生母時(shí)，處于未成年的可以請(qǐng)求其監(jiān)護(hù)人、街道辦事處、村委會(huì)或社會(huì)相關(guān)組織在二年內(nèi)行使其權(quán)利，如當(dāng)時(shí)處于特殊情況下無(wú)法行使權(quán)利，可以延期到成年后（我國(guó)《憲法》規(guī)定未滿十八歲）可獨(dú)立生活后，一年內(nèi)行使其權(quán)利。在時(shí)效期間訴訟的起算上各國(guó)也有不同的規(guī)定，《羅馬尼亞家庭法》第60條規(guī)定從子女出生時(shí)開(kāi)始計(jì)算，《日本民法典》第787條規(guī)定父母生存時(shí)無(wú)時(shí)效限制，父或母死亡后的請(qǐng)求時(shí)效為三年。強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的請(qǐng)求人可以是生父母，也可以是非婚生子女的法定代理人（監(jiān)護(hù)人）或非婚生子女本人（須10歲以上）。因?yàn)檎J(rèn)領(lǐng)是一項(xiàng)重要的身份行為，是否有血緣關(guān)系，能否發(fā)生親子關(guān)系的關(guān)鍵是對(duì)一種身份關(guān)系的確認(rèn)，是十分嚴(yán)肅的事情，已確認(rèn)的事實(shí)，怎么能隨意撤銷呢？一次，如果確是因受詐騙或其他原因，認(rèn)領(lǐng)非自己血統(tǒng)的非婚生子女，可以通過(guò)法律程序主張?jiān)撜J(rèn)領(lǐng)違反事實(shí)原則，確認(rèn)該認(rèn)領(lǐng)無(wú)效（二）強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)，對(duì)有充分事實(shí)說(shuō)明當(dāng)事人為非婚生子女的生父母，而當(dāng)事人不予認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)請(qǐng)求人民法院確定其父（母）子女關(guān)系，即確認(rèn)其與非婚生子女的血緣關(guān)系，令其認(rèn)領(lǐng)的，稱為強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)。以日本民法第785條，臺(tái)灣地區(qū)民法第1070條規(guī)定認(rèn)領(lǐng)后不得撤銷其認(rèn)領(lǐng)。第四，違背遺囑原則、方式的遺囑認(rèn)領(lǐng)無(wú)效。第二，違反事實(shí)原則。D認(rèn)領(lǐng)人與被認(rèn)領(lǐng)人之間必須存在事實(shí)上的生父母關(guān)系2認(rèn)領(lǐng)的無(wú)效和撤銷。有的國(guó)家規(guī)定父母都可以為認(rèn)領(lǐng)人，如日本等國(guó)，一般情況下父母基本上可以因分娩的事實(shí)即可確定，但是有時(shí)候生父母在嬰兒出生時(shí)將其遺棄或拒絕扶養(yǎng)的，有生父母來(lái)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，在這種情況下我們也應(yīng)該考慮到生父母的認(rèn)領(lǐng)權(quán)利和制度，所以父母都具備認(rèn)領(lǐng)權(quán)利的這種雙向的認(rèn)領(lǐng)權(quán)利有利于非婚生子女的權(quán)利保護(hù)。E維護(hù)社會(huì)公序良俗的原則。c認(rèn)領(lǐng)成年人時(shí)，必須征得成年人的同意。認(rèn)領(lǐng)制度的基本原則和認(rèn)領(lǐng)時(shí)具備的條件：（1）基本原則a充分保護(hù)非婚生子女權(quán)利的原則，子女的婚生與否，不是子女個(gè)人意志所能決定的，子女是無(wú)辜的，婚生子女與非婚生子女同是生父母的親生子女，其法律地位是平等的。認(rèn)領(lǐng)的形式主要有兩種：（一）任意認(rèn)領(lǐng)，也稱其為自愿認(rèn)領(lǐng)，是生父的單獨(dú)行為，無(wú)須非婚生子女或母親同意，以父的意思表示為足，認(rèn)領(lǐng)的權(quán)利歸于父享有，其父的家庭其他成員不享有此權(quán)利，關(guān)于認(rèn)領(lǐng)行為是否為要式行為。由于種種原因，我國(guó)尚未建立非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度，在現(xiàn)行婚姻法下，關(guān)于非婚生子女地位、婚生化的做法是：基于分娩的事實(shí)，非婚生子女與生母之間的關(guān)系一般無(wú)需加以特別的證明，非婚生子女按生母的婚生子女對(duì)待，非婚生子女與生父之間關(guān)系，一般可由生父表示認(rèn)領(lǐng)，亦可通過(guò)生母提出的證據(jù)或其他人證、物證加以證明，必要時(shí)法院可以要求當(dāng)事人作“親子鑒定”，經(jīng)人民法院查證屬實(shí)，能證明非婚生子女與生父母的關(guān)系的即可判決確認(rèn)非婚生子女與生父母的關(guān)系并責(zé)令其履行父母應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，但由于法律的規(guī)定過(guò)于混淆，在具體的執(zhí)行上難免發(fā)生一些問(wèn)題，非婚生子女的利益得不到確實(shí)的保障，因此我國(guó)在建立非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度上，可以借鑒各國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，建立起一部具有社會(huì)主義特色的符合我國(guó)國(guó)情的非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度是非常必要的。四、非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)非婚生子女的法律地位如何，或者說(shuō)非婚生子女與事實(shí)上的父母間關(guān)系如何的社會(huì)問(wèn)題，也是世界各國(guó)法律上和社會(huì)實(shí)踐中不可回避的一個(gè)重要問(wèn)題。在非婚生子女的準(zhǔn)正方面關(guān)鍵是對(duì)非婚生子女的推定問(wèn)題，即在何種時(shí)間情況下生了子女屬于非婚生子女，其規(guī)定可以為：男女雙方之間在非婚姻關(guān)系（包括無(wú)效婚姻、通奸、強(qiáng)奸、非法同居等）的基礎(chǔ)上所生育的子女都可認(rèn)定為非婚生子女，如果男女雙方結(jié)婚，那么他們所生的子女經(jīng)過(guò)法院宣告就取得婚生子女的資格，或一方在不損害另一方的情況下（如一方已經(jīng)結(jié)婚而他的認(rèn)領(lǐng)不會(huì)給對(duì)方的婚姻家庭帶來(lái)?yè)p害）認(rèn)領(lǐng)那么他們所生的子女就取得婚生子女的資格。（3）是從子女出生之日起發(fā)生婚生的效力，這種帶有溯力的法律解釋為德國(guó)、瑞典、日本法律所用。由此我們綜合各國(guó)的立法可以看出，準(zhǔn)正必須具備三個(gè)條件：（1）須有血緣上的非婚生父母子女關(guān)系；（2）須有生父母的婚姻或司法宣告；（3）準(zhǔn)正為法律事件，非法律行為，它為結(jié)婚的附隨