【正文】 為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。風(fēng)成于上，俗化于下。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái)，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。在重點(diǎn)健全三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種先進(jìn)事跡和不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。三、解決對(duì)策領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有做出好的榜樣，沒(méi)有做給群眾看、帶著群眾干，沒(méi)有成為正氣之風(fēng)的表率。（四）領(lǐng)導(dǎo)示范不夠。但目前我們對(duì)干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒(méi)有建立和形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。（三）制度管理落實(shí)不力。（二）放松了世界觀的改造。二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問(wèn)題的主要原因分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：（一）受當(dāng)前社會(huì)思潮的影響。現(xiàn)實(shí)情況表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重地腐蝕了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和靈魂，影響到了干部隊(duì)伍的純潔，影響到了黨在群眾中的威信，影響到了干群關(guān)系和社會(huì)的和諧。我們領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。二是直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。一是直接影響到黨的執(zhí)政意圖能否堅(jiān)持地貫徹下去。四是領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)重大問(wèn)題和事項(xiàng)研究決定不果斷，有議而不決，決而不定的現(xiàn)象，導(dǎo)致科室和承辦人員不好操作。三是本位主義思想嚴(yán)重。二是工作漂浮、不務(wù)實(shí)。一是存在官僚主義思想。少數(shù)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有時(shí)碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批條子、機(jī)關(guān)干部打招呼的關(guān)系戶(hù)開(kāi)綠燈、鉆“空子”。因工作性質(zhì)，我局執(zhí)法對(duì)象大多是弱勢(shì)群眾的個(gè)體戶(hù)、小攤小販，少數(shù)執(zhí)法干部不能夠重視以人為本，時(shí)時(shí)做到動(dòng)之以情，曉之以理，耐心說(shuō)服，有時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，產(chǎn)生了負(fù)面影響。上班有遲到早退現(xiàn)象，工作時(shí)間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領(lǐng)導(dǎo)空子，打紀(jì)律的擦邊球。（四）自律意識(shí)不強(qiáng)。三是辦事拖拉。二是服務(wù)意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。（三）辦事效率不高。二是進(jìn)取心不強(qiáng)。一是胸?zé)o大志，精神萎靡不振。三是滿(mǎn)足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。一是各級(jí)干部一般都能參加上級(jí)和單位組織的學(xué)習(xí)，但聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用做得不夠，有時(shí)學(xué)習(xí)成了必須完成任務(wù)的一種形式和為了上級(jí)的檢查。“提高效能”第一次出現(xiàn)在黨的工作報(bào)告中，這充分說(shuō)明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面離形勢(shì)任務(wù)的要求和人民的希望還存在一些差距。第三篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策(2009/7/14)桂林市市容管理局蘇揚(yáng)峰領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題。加強(qiáng)道德情操教育，要增強(qiáng)教育的現(xiàn)實(shí)感、針對(duì)性和說(shuō)服力，努力克服教育過(guò)程中在一定程度上存在的“高、大、全”的問(wèn)題和與現(xiàn)實(shí)反差較大的問(wèn)題。應(yīng)著重抓好兩個(gè)方面。（二）抓好道德思想教育，徹底解決素質(zhì)不高的問(wèn)題。站段黨委書(shū)記作為“班長(zhǎng)”、作為理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，“審、帶、抓”要三管齊下。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，需要有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，因此，站段黨委要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作納入重要議事日程、納入黨委工作總體規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這“三型”目標(biāo)中第一位的就是學(xué)習(xí)型，學(xué)習(xí)始終是一個(gè)最基本的前提，是提高服務(wù)本領(lǐng)的前提，是勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的前提。三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題的治理對(duì)策解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題從根本上講，必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、宗旨和廉政建設(shè)上解決問(wèn)題，要多管齊下，綜合治理，才能抓出成效。維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的意識(shí)淡化，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的意志強(qiáng)加于別人，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)只走形式，聽(tīng)不進(jìn)善意的建議和不同的聲音，甚至對(duì)不同意見(jiàn)者搞打擊報(bào)復(fù)。由于此種價(jià)值觀錯(cuò)位是隱性的，加之平時(shí)不注意學(xué)習(xí)和進(jìn)行自我思想改造，最終導(dǎo)致積重難返。當(dāng)出現(xiàn)了信仰危機(jī)之后，思想空虛，精神頹廢，紀(jì)律懶散，忘記了當(dāng)初入黨時(shí)的誓言和為人民服務(wù)的宗旨，導(dǎo)致公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神衰退，追求個(gè)人主義、享樂(lè)主義。思想是造成價(jià)值觀錯(cuò)位的主要根本因素，而信仰危機(jī)是其中的決定因素。有的常打“擦邊球”者，自恃“藝高人膽大”，但忘了“常在河邊走，哪有不濕鞋”，結(jié)果是一旦“濕”了“鞋”，也就不再有所顧忌，而是放心大膽地去“踏泥濘”、穿“濕鞋”了，這從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件中可以得到印證。雖然政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容等有制度規(guī)定，但個(gè)別干部的管理方式獨(dú)斷專(zhuān)行，認(rèn)為知道的人多了不“方便”，該公開(kāi)的不公開(kāi)、能隱瞞的就隱瞞，政策法規(guī)是紙上寫(xiě)的，我行我素。權(quán)力欲作怪。如財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不嚴(yán)，“小金庫(kù)”問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生；如公車(chē)管理不善，為領(lǐng)導(dǎo)干部生活腐化提供了交通便利等。他們想問(wèn)題辦事情不是依據(jù)規(guī)章制度、條令條例，而是憑自己的感覺(jué)，看自己的需要，權(quán)衡個(gè)人和小團(tuán)體的利益。約束力泛力。在此種思想的支配下，錯(cuò)把驕橫當(dāng)資本，錯(cuò)把奢侈當(dāng)光榮，錯(cuò)把安逸當(dāng)享受，錯(cuò)把淫亂當(dāng)時(shí)尚，一味追求貴族化、高消費(fèi)。他們錯(cuò)誤地把勤勞樸素看作寒酸，把吃苦耐勞當(dāng)作迂腐，視艱苦奮斗者為傻冒。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為如今時(shí)代不同了，生活富裕了，艱苦奮斗過(guò)時(shí)了，辛苦一生該享受了。客觀原因中，既有來(lái)自外界環(huán)境的原因，也有政治體制方面的制度原因，主觀原因則是由于干部自身修養(yǎng)不足的原因。如2010年某段領(lǐng)導(dǎo)在汛期防汛的關(guān)鍵時(shí)期，不是一心撲在防汛上，而是組織其他干部在段值班室打牌就是一個(gè)典型。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想不純主。特別是在一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的重大問(wèn)題決策中，不學(xué)習(xí)思考、不深入調(diào)研、不研究問(wèn)題，一年下來(lái)也寫(xiě)不出一篇像樣的理論文章或調(diào)研報(bào)告；有的一提起學(xué)習(xí)就沒(méi)有興趣，動(dòng)輒以工作忙、沒(méi)時(shí)間為由等原因推脫或躲避過(guò)去，就算是參加了學(xué)習(xí)，往往也是為了應(yīng)付檢查或面子上過(guò)得去，學(xué)習(xí)效果滿(mǎn)足于“抄好”筆記、“字?jǐn)?shù)”多少。但一些基層站段的中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠，每次集體學(xué)習(xí)時(shí)間“縮水”，學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式簡(jiǎn)單化，沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際的深入討論和思想交流，學(xué)習(xí)效果不明顯。一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題（一）理論學(xué)習(xí)流于形式。但在現(xiàn)實(shí)中，基層站段仍存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力較低尤其是領(lǐng)導(dǎo)鐵路發(fā)展的能力較低，領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊、工作方法簡(jiǎn)單、工作作風(fēng)浮躁等，這些問(wèn)題已經(jīng)成為新形勢(shì)下基層站段建設(shè)的突出矛盾和鐵路發(fā)展的瓶頸因素。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)的重要依據(jù)。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)；要建立健全黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、“述學(xué)、講學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”和干部教育培訓(xùn)等制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化；要建立健全民主評(píng)議、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等民主制度，切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利；健全公開(kāi)辦事制度，從制度上加強(qiáng)事項(xiàng)，都要做到條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，以公開(kāi)促公正。當(dāng)前要重點(diǎn)解決監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體——即被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督者、監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性的問(wèn)題，理順監(jiān)督體制，確保紀(jì)檢監(jiān)察以及工作有相對(duì)的獨(dú)立性，真正發(fā)揮好監(jiān)督的職能作用。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里。強(qiáng)化監(jiān)督，形成合力。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制、差額考察制和任前公示制，實(shí)行黨委常委會(huì)討論干部任免票決制；五是大力推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極推行委任制干部試用期制度，試行部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)聘任制，使干部能上能下。二是充分發(fā)揮黨代會(huì)的重要作用。通過(guò)進(jìn)一步改革行政審批制度，簡(jiǎn)化審批程序，把領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)控制到最低程度。一是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本制度，建立和健全黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用。（四）以強(qiáng)化監(jiān)督制約為保障。重點(diǎn)抓好中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正利益的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)。按照胡錦濤總書(shū)記提出的“著力解決突出問(wèn)題”的要求，狠剎“浮躁、松懶、奢侈、散漫、專(zhuān)斷、跑要、疏離、享樂(lè)”等八種不良風(fēng)氣，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終樹(shù)立起開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、勤政為民、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，品行端莊、操守高尚的良好形象。通過(guò)教育加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng)，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能經(jīng)得住各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三、解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政在存在的問(wèn)題的對(duì)策（一）以加強(qiáng)思想教育為先導(dǎo)。作為一般干部群眾來(lái)講，有的礙于情面，漠視官場(chǎng)“潛規(guī)則”不愿監(jiān)督；有的害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；有的知情較少或不知情，無(wú)法監(jiān)督。對(duì)于干部監(jiān)督工作存在的問(wèn)題，有人曾形象地歸納為四句話(huà)：上級(jí)監(jiān)督下級(jí)“霧里看花”，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)“望而卻步”，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)“紙上談兵”，群眾監(jiān)督干部“水中望月”。督監(jiān)機(jī)制失之過(guò)松，查處案件失之過(guò)軟，使廉