【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，加大投訴案件的查處力度，真正體現(xiàn)督查權(quán)威性；要做到問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性，以過硬的措施、強(qiáng)硬的手段、敢于碰硬的膽識和氣魄，打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾滿意的干部隊伍。讓那些“無能官員”、“無為官員”無市場、無立足之地。五要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和質(zhì)詢、問責(zé)等制度，以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為，打造過硬干部隊伍。二要召開征求意見會，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信訪制度，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。三是完善監(jiān)督體系。凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。對因監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊伍的自覺性。要盡量減少行政審批事項，大力推行審批、登記、收費等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。明確部門職責(zé)邊界和法定權(quán)限，對一些傳統(tǒng)工作流程按透明、高效的原則進(jìn)行流程再造，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時，就涉及多部門處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度，實行部門聯(lián)動，快速辦理辦結(jié)。要堅持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。二是健全責(zé)任落實機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管領(lǐng)導(dǎo)干部，通過機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責(zé)任意識。（一）把著眼點聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè) 作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點的外部表征。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，境界不高，熱衷于迎來送往，搞團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣尚未完全根除。五是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問題。四是執(zhí)行力方面的突出問題。工作作風(fēng)是干部思想、素質(zhì)、能力等諸多方面的綜合體現(xiàn)，也是老百姓反映最多、問題最突出的方面。更有甚者，以學(xué)習(xí)裝點門面，粉飾、標(biāo)榜自己，淺嘗輒止，機(jī)械照搬照抄一些時髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認(rèn)真思考工作。特別是幾次解放思想大討論之后，干部的主動性、責(zé)任意識增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情勃發(fā)。對違反黨章黨紀(jì)，不管誰違反，都要受到紀(jì)律的處分，不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，也不許違反黨紀(jì)的人逍遙法外，促使黨的作風(fēng)的改進(jìn)和好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政要加大監(jiān)督和查處的力度。因此，應(yīng)該對過去制訂的有關(guān)制度進(jìn)行修改補(bǔ)充，并結(jié)合新形勢，制訂一些新的可操作性的制度規(guī)定，作為黨政各級領(lǐng)導(dǎo)和干部的行為準(zhǔn)則，讓廣大干部知道應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要嚴(yán)格按照黨章和制度辦事，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，尤其強(qiáng)調(diào)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，維護(hù)大局，嚴(yán)守紀(jì)律，防止個人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止，對執(zhí)行這一原則不好的，要給予嚴(yán)肅教育和處理。充分認(rèn)識全心全意為廣大人民群眾謀利益，是我們黨的全部工作的出發(fā)點和歸宿。其次，是思想工作方法的問題。三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問題的對策重視教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部自律防線加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，最根本的是加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)黨的宗旨意識。然而當(dāng)前許多地方、許多單位部門的監(jiān)督措施少，監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督效果不明顯。制度不健全，放松了機(jī)制的完善。改造主觀世界是共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)的一個永恒課題。法紀(jì)觀念淡薄，忽視廉政法律法規(guī)部分領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)觀念淡薄，長期不學(xué)習(xí)黨和國家的法律法規(guī)以及各級各項規(guī)章制度，規(guī)章和制度在他們面前形同虛設(shè)，紀(jì)律觀念松懈，有令不行、有禁不止。部分領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，一些單位部門上下級之間不是雙向互動運行的工作關(guān)系，而是下級對上級唯首是瞻，上級對下級擁有絕對權(quán)力的等級關(guān)系。在中紀(jì)委十八屆二次全會上總書記所強(qiáng)調(diào)的要著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)就是針對當(dāng)前部分黨員干部存在作風(fēng)問題所提出的新要求。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，培養(yǎng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣中能從我做起，敢說“向我看齊”。通過加強(qiáng)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。通過制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。當(dāng)前，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，解決上述問題應(yīng)采取以下對策：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。黨言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風(fēng)俗必敗”等，這些都說明領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表現(xiàn)、品德趣味對社會精神的帶頭作用。制度是作風(fēng)的保證。主要是由于我們正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)，黨風(fēng)不正，就得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位就會受到動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對分管以外的工作不關(guān)心，不研究，大局觀念不強(qiáng)，阻礙了工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時調(diào)查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能拿出有效解決的辦法和對策。三是執(zhí)法原則性不強(qiáng)。一是對自身要求不嚴(yán)。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠信和服務(wù)意識。少數(shù)干部為民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)，執(zhí)政為民的思想樹得不牢，對人民群眾缺乏應(yīng)有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對上門辦事的群眾不熱情，不主動，門難進(jìn)、臉難看。有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是個別領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的措施有時跟不上。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要力戒枯燥、單調(diào)、填鴨式的灌輸方式，要避免空話、大話、老話、套話，既要講透道德情操的大道理，也要多做釋疑解惑的工作，用鮮活、典型、豐富的事例證明理論，多用事實說話，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲；要遵循道德情操教育自身的一般規(guī)律，堅持與時俱進(jìn)，不斷豐富道德情操教育的內(nèi)容，把道德情操教育與國情、黨情教育和中共黨史教育結(jié)合起來，如近年來在全黨廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”活動就是道德情操教育的重要載體；二是要抓好群眾路線教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，注重內(nèi)因，著力提高黨員干部思想道德素質(zhì)，這是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本前提，也是解決作風(fēng)問題的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善制度，形成學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，使學(xué)習(xí)由軟任務(wù)變成硬約束。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，徹底解決學(xué)風(fēng)不正的問題。修養(yǎng)度不足。當(dāng)前，個別領(lǐng)導(dǎo)干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，熱衷于穿名牌、用名牌，坐名車，住豪宅，還與民爭利，欺壓百姓。有的逃避矛盾、推卸責(zé)任，在其位不謀其政，新官不理舊事，遇到檢查搞弄虛作假、虛報浮夸，投機(jī)取巧，欺上滿下；沒有樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、服務(wù)觀，個人潛意識作怪。由于沒有一套完整的干部工作、生活作風(fēng)管理約束制度，顯的制度約束泛力。有些干部法紀(jì)觀念淡薄，不講民主集中，不按規(guī)則議事，把會前醞釀變成了會前通知，帶頭拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，建小圈子，造成班子不團(tuán)結(jié)，缺乏戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致人心泛散，同事之間有意見，有分歧，相互拆臺。認(rèn)為吃喝玩樂是人之常情，是生活小節(jié)，不必小題大做，更不必?zé)o限上綱。“時尚論”誤導(dǎo)。財；有的整天沉迷于花天酒地、大吃大喝的應(yīng)酬中，利用各種機(jī)會時常出入豪華賓館、豪華酒店和夜總會，個別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起金錢、美色的誘惑，向往老板大亨的奢侈生活，交了不該交的朋友，去了不該去的場合，吃了不該吃的宴請，拿了不該拿的金錢，最后一步一步走向犯罪的深淵；有的受多元化思潮的沖擊，很多領(lǐng)導(dǎo)干部價值觀念多元化，在“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)是為了什么”的問題上糾結(jié)不清，在“為民”還是“為我”的立場區(qū)分不清，全然忘記了當(dāng)初入黨宣誓時“為共產(chǎn)主義奮斗終生”的口號；有的把上級制度、規(guī)定當(dāng)作耳邊風(fēng)，搞上有政策，下有對策；有令不行，有禁不止。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取、得過且過，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、碌碌無為。經(jīng)過調(diào)研與思考，筆者就基層站段領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)中存在的突出問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)、抓好道德思想教育、樹立開拓進(jìn)取精神、打造勤政務(wù)實形象、推進(jìn)廉政文化建設(shè)等方面提出有針對性的解決途徑。要建立健全個人重大事項報告、述職述廉、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，依法實行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制，全面加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，堅決予以