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化隆縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、問題及對策-文庫吧資料

2024-11-15 02:31本頁面
  

【正文】 農(nóng)村住房情況的現(xiàn)狀,國家目前在大力提倡鋼結(jié)構(gòu)住宅,這幾年陸續(xù)有個把有關(guān) 鋼結(jié)構(gòu)住宅的示范基地建成,但這些基地的基調(diào)都很“高大上”,對于在農(nóng)村條件下的應(yīng)用還有很大差距。目前農(nóng)村農(nóng)戶的住宅建設(shè),村容村貌的整體規(guī)劃沒有通盤考慮和長遠(yuǎn)打算,農(nóng)戶是各自為政,放任自流,農(nóng)戶新建的房不少,村容村貌村沒有大的改觀,宅基地大量擴(kuò)張,還有浪費土地的現(xiàn)象。造成村鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量隱患嚴(yán)重和事故發(fā)生的原因很多,但從根本上來說是不重視工程質(zhì)量,是人的因素。目前農(nóng)村家庭普遍以34人或三代同堂的56人居多,房屋面積在90350平方米。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,整個建筑市場的材料抽查合格率不足40%。4)材料以次充好或偷工減料影響質(zhì)量。農(nóng)村建房都是一家一戶,建筑規(guī)模小,大的施工隊不愿承攬,施工隊伍大多是個體瓦工、木匠工等雜牌隊伍拼湊而成,一般都沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)考核,缺 乏基本的建筑施工知識,技術(shù)工藝落后,施工不得要領(lǐng):他們在配制砂漿、混凝土?xí)r不知道何為配合比,粗細(xì)骨料也不稱量,憑經(jīng)驗攪拌,對砌筑砂漿或澆筑的混凝 土要求達(dá)到的標(biāo)號及強(qiáng)度心中無底,砌體質(zhì)差,灰縫不標(biāo)準(zhǔn),通縫現(xiàn)象嚴(yán)重,砂漿飽滿度不足;預(yù)埋的拉結(jié)筋隨意放置,長度、方向、間距都不標(biāo)準(zhǔn),造成縱橫墻接 槎 不牢;干磚上墻,因砂漿嚴(yán)重失水而導(dǎo)致砌體強(qiáng)度降低。美國和歐洲等國家,人口密度低,土地私有,在發(fā)展農(nóng)村住房的過程中有許多標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙,其中大多數(shù)可以直接供使用者使用。所以拆模后不久或拆模后一段時間內(nèi)屋面就出現(xiàn)不同程度的裂縫,最后造成板面下墜或沿墻、梁上部及屋面四周、墻板交接處出現(xiàn)裂 縫,致使屋面多處滲漏。許多住宅現(xiàn)澆板根本沒有按照設(shè)計和施工規(guī)范的要求進(jìn)行施工,板內(nèi)配筋和板的厚度嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)。比如基礎(chǔ)的設(shè)計不合 理,有些農(nóng)民片面考慮節(jié)省開支和方便施工,沒有任何地質(zhì)資料,忽視了軟弱土和淤泥質(zhì)地基的危害,基礎(chǔ)埋置過淺,又無加固措施。2)結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理,無正規(guī)設(shè)計圖紙,施工隨意性大。日本農(nóng)村住房建設(shè)發(fā)展的主要潮流是形成最具特色的民居文化。1)方案選用不合理。而農(nóng)村住房建設(shè)該圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,有所打算、有所思考、有所規(guī)劃,尤其是 村容村貌的整體規(guī)劃方面要有個整體布局,作長遠(yuǎn)打算,不能一盤散沙,各自為政,無序建設(shè)。建設(shè)新村鎮(zhèn),就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境,使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。第三篇:農(nóng)村住房現(xiàn)狀問題及對策農(nóng)村住房現(xiàn)狀問題及對策十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。我國現(xiàn)行環(huán)境政策對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有所忽視,城鄉(xiāng)資源配置不公平導(dǎo)致環(huán)境權(quán)益不公平,目前的環(huán)境保護(hù)制度對解決農(nóng)村環(huán)境問題并沒有針對性。政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整資源配置,城市反哺農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),從環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面加大農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)投入??傊屴r(nóng)村居民認(rèn)識到自己擁有公平的環(huán)境權(quán)益,認(rèn)識到目前農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性讓城市居民認(rèn)識到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是與城市利益息息相關(guān)的,是建設(shè)和諧社會的重要組成部分讓政府、科研部門組織更加重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù),大力培育以保護(hù)農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)的非政府組織,并積極開展國際合作,學(xué)習(xí)其他國家保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。要真正解決這些問題,還要在實施生態(tài)補(bǔ)償理論的同時將環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰化,私人凈收益大于社會凈收益,私人成本小于社會成本所體現(xiàn)的環(huán)境不公平,是因為環(huán)境物品產(chǎn)權(quán)不清,以致人們?nèi)菀住懊赓M搭車”,釀成“公共財物悲劇”。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,剪刀差政策是重要原因。正因為農(nóng)業(yè)對工業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn),我國的工業(yè)化才得以在較短時間內(nèi)取得輝煌的成就。 充分尊重并保障農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益,使城鄉(xiāng)公平協(xié)調(diào)發(fā)展長期以來,我國政府用行政手段,以不平等交換,把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)入城市工業(yè)之中。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境三者之間的關(guān)系,保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境。由于人口劇增、生存壓力增大,對農(nóng)產(chǎn)品以及各種自然資源的需求量急劇增長,對合理利用資源又認(rèn)識不足,因而在不同程度上存在資源掠奪式開發(fā)的情況,破壞了人與資源的平衡關(guān)系,使人口、資源、環(huán)境之間的矛盾逐漸突出,再加上西方競爭思想隨著現(xiàn)代工商經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的擴(kuò)散,體現(xiàn)更多的是競爭甚至掠奪的思想。關(guān)于我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策與建議 明確建設(shè)“人與自然和諧相處”的社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村的目標(biāo)我國傳統(tǒng)文化中有“天人合一”的思想,追求人與自然界的統(tǒng)一,“天地變化,圣人效之”,“和諧”的思想推而廣之,也體現(xiàn)在傳統(tǒng)的倫理道德、社會組織、政治形成了一種追求“和諧”與平衡的文化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施無疑解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展,但配合這種體制下的環(huán)境立法缺位、村集體經(jīng)濟(jì)及行政權(quán)的弱化、單個家庭及個體行為的極大自由化,對于已經(jīng)成為“公共事務(wù)”環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理既缺乏強(qiáng)制性機(jī)制又缺乏激勵性機(jī)制。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足是忽視農(nóng)村環(huán)境污染問題的另一個體現(xiàn)。正是由于對農(nóng)村、農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益的相對漠視,造成了對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長期忽視。黨的十六大后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,己經(jīng)成為國家戰(zhàn)略,如何保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,也成為黨和國家日益重視的問題。監(jiān)察大隊可根據(jù)轄區(qū)劃分范圍,分設(shè)監(jiān)察中隊,主要承擔(dān)排污費征收、環(huán)境信訪處理,排污企業(yè)污染物排放申報等工作監(jiān)測站主要承擔(dān)水、大氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作以及企業(yè)污染物排放濃度或排放量監(jiān)測工作其他的審批、規(guī)劃、考核、統(tǒng)計等任務(wù)由管理科室承擔(dān),法規(guī)宣傳功能也歸屬職能科室。目前,縣級政府的環(huán)境保護(hù)職能基本上全部歸于基層環(huán)保局,而農(nóng)業(yè)部門的環(huán)??剖抑饕袚?dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以及綠色食品的申報管理工作。環(huán)保系統(tǒng)中最基層的是縣級環(huán)保機(jī)構(gòu),少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等環(huán)保機(jī)構(gòu),輔助環(huán)保部門的工作。但是,“我國環(huán)境法中尚未明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán),加上農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的‘公共屬性’,這不僅導(dǎo)致污染由城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,而且鼓勵了農(nóng)村居民掠奪式生產(chǎn)方式和崇尚奢侈消費的生活方式”?!耙拐咴诂F(xiàn)實中順利實施,必須保障其動力機(jī)制的順暢。所以,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏法律支持,針對農(nóng)村的面源污染,基層環(huán)保局感到力不從心,無從操作。然而,由于農(nóng)村和城市環(huán)境的特點及造成環(huán)境問題的原因不同,現(xiàn)行的環(huán)境政策在農(nóng)村的成效是十分有限的。自從環(huán)保法實施以來,實踐證明,這八項制度在針對工業(yè)與城市污染的治理方面具有可操作性,已經(jīng)取得了一些成果,使得大部分城市環(huán)境有所改善。我國在工業(yè)化和城市環(huán)境已經(jīng)受到嚴(yán)重危害的情形下才。從環(huán)境保護(hù)基本法到各個單項法及其實施細(xì)則等,己經(jīng)成為一個針對工業(yè)和城市污染的比較完備的整體。郇慶治指出,許多歐美國家實行“己所不欲,轉(zhuǎn)嫁與人”的雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),許多地方都深受其害。一方面是政府部門的管制越來越嚴(yán)格,另一方面又要面對周圍市民的不斷投訴抗議,再加上市區(qū)內(nèi)企業(yè)所占有土地的超高價格,企業(yè)向農(nóng)村搬遷成為理所當(dāng)然的選擇。同時,工業(yè)污染與城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移造成了局部農(nóng)村環(huán)境日趨惡化。與弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民一樣,農(nóng)村環(huán)境問題也處于某種弱勢。農(nóng)村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時,出現(xiàn)了地力衰竭、生態(tài)退化和農(nóng)業(yè)面源污染。拿環(huán)境來說,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。 農(nóng)村環(huán)境污染問題也是目前我國城鄉(xiāng)關(guān)系的又一種表現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳曾撰文指出:中國農(nóng)民為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化付出了巨大的代價,但他們卻愈來愈被排擠在現(xiàn)代化的成果之外。然而,有關(guān)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)方面的理念未能很好地融入土地整治中,主要表現(xiàn)在:1)對生態(tài)自然環(huán)境方面可能產(chǎn)生的不利影響考慮較少,有關(guān)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的資金投入不足。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查,造成減產(chǎn)損失高達(dá)產(chǎn)值的1/5左右。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分依靠化肥、農(nóng)藥、地膜,采用傳統(tǒng)的耕作方式,而化肥農(nóng)藥的流失量驚人。土壤受到化肥、農(nóng)藥、除草劑以及地膜的污染,水土流失嚴(yán)重,侵蝕模數(shù)1593噸/年平方公里,造成土壤肥力下降;,占全市總面積的,而全市的河流基本斷流,水庫總氮超標(biāo),有富營養(yǎng)化趨勢,已經(jīng)造成飲用水緊張多數(shù)村莊垃圾圍村,畜禽養(yǎng)殖戶引起的廢水、惡臭污染糾紛不斷,地下水水位下降的同時水質(zhì)也不斷下降,沒有接集中飲用自來水的村莊飲用水井過幾年就要更換;規(guī)模小、技術(shù)土、污染分散難治理的廢塑料加工、菱苦土和滑石粉生產(chǎn)、石礦開采、石材加工、鑄造等行業(yè)造成的區(qū)域性水污染、粉塵污染、大氣污染等難以治理。其中包括:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染;由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不充分產(chǎn)生的工業(yè)污染。本文從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)、政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政職能分配、農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和國家社會資源配置等方面分析了目前的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度與農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀之間的不適應(yīng)之處,總結(jié)了農(nóng)村環(huán)境問題的制度成因,并進(jìn)一步提出改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策性建議。第二篇:淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題及對策淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題及對策材料與光電物理學(xué)院20***3級物理學(xué)研究生班羅婷婷[摘要] 我國農(nóng)村環(huán)境
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