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土壤污染防治責(zé)任書-文庫吧資料

2024-11-15 02:23本頁面
  

【正文】 上。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。全面禁止施用列入國家名錄的高毒、高殘留農(nóng)藥,推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和精準(zhǔn)高效植保機(jī)械。切實(shí)開展農(nóng)藥、化肥、有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)投入品的安全質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)使用的控制。石油加工、化工、電鍍、制藥、汽車制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施,應(yīng)按國家有關(guān)企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定,制定殘留化學(xué)品、物料等清理和安全處臵方案,報(bào)區(qū)經(jīng)信、環(huán)保、安全監(jiān)管部門備案,防范拆除活動(dòng)污染土壤。區(qū)環(huán)保部門每兩年對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展至少1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市環(huán)保局,作為— 6 — 環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。2017年底前,根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染物排放情況,確定并公布本區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有重金屬、病原體、放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)排放的和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物貯存、處臵等潛在污染土壤行為的企業(yè),全部納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。(房山國土分局、房山規(guī)劃分局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))依法嚴(yán)查向沙荒地、灘涂、沼澤地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為和向未利用地傾倒、遺撒、丟棄、堆放生活垃圾的行為。未利用地確需開發(fā)為農(nóng)用地的,應(yīng)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)估,不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得開發(fā)利用;可以開發(fā)利用的,應(yīng)采取防治措施。組織開展未利用地調(diào)查,摸清本區(qū)未利用地面積、分布及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況,制定集中式飲用水水源地農(nóng)業(yè)污染防治工作方案,進(jìn)一步優(yōu)化水源地農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管,減少農(nóng)藥化肥施用量,防止土壤環(huán)境污染。(區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)飲用水水源地農(nóng)業(yè)污染防治。根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況,制定集中式飲用水水源地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。建立飲用水水源地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局的論證和審批管理,嚴(yán)禁在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)及以上集中式飲用水水源地等周邊新建化工、制藥等存在土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)企業(yè)。新建、擴(kuò)建排放多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物或鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物的建設(shè)項(xiàng)目,在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),要進(jìn)行土壤環(huán)境本底調(diào)查和監(jiān)測(cè),增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容,并提出防范土壤污染的具體措施;需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。根據(jù)土壤環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果,按照國家和市政府統(tǒng)一要求和部署,定期公布本區(qū)土壤環(huán)境狀況信息。2018年底前,配合構(gòu)建市級(jí)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),建立本區(qū)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源保護(hù)中的作用。(區(qū)環(huán)保局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)種植中心牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。2020年底前,根據(jù)本區(qū)工作需要,補(bǔ)充設(shè)臵區(qū)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提高監(jiān)測(cè)頻次,全面建成覆蓋本區(qū)各種用地類型的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全面掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2017年底前,配合完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)臵,基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。(區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)種植中心牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。2020年底前,配合市級(jí)部門完成本區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)估,掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。2017年4月起,按照全市關(guān)于土壤污染詳查的要求,啟動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。(房山國土分局、房山規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)種植中心牽頭,區(qū)住建委、區(qū)市政市容委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)科委、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))二、防治任務(wù)(一)開展土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)。(二)防治目標(biāo)到2020年,全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管— 1 — 控;受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上,再開發(fā)利用的污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。第五篇:房山區(qū)土壤污染防治工作方案房山區(qū)土壤污染防治工作方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)?2016?31號(hào))和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市土壤污染防治工作方案的通知》(京政發(fā)?2016?63號(hào))精神,全面掌握土壤環(huán)境狀況,加強(qiáng)土壤污染防治,改善土壤環(huán)境質(zhì)量,保障土壤環(huán)境安全,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案。九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系 強(qiáng)化政府主導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,開展宣傳教育。七、開展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量 明確治理與修復(fù)主體,制定治理與修復(fù)規(guī)劃,有序開展治理與修復(fù),監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。五、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),嚴(yán)控新增土壤污染 加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理,防范建設(shè)用地新增污染,強(qiáng)化空間布局管控。三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全 劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,切實(shí)加大保護(hù)力度,著力推進(jìn)安全利用,全面落實(shí)嚴(yán)格管控,加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。參考文獻(xiàn):[1].[2].(6).[3].(1).[4].第四篇:土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃(土十條)一、開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升土壤環(huán)境信息化管理水平。建立和完善土壤污染防止、控制和治理的有關(guān)法規(guī)和政策措施。充分學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),在各方面與國際接軌,合作研究,加大土壤科學(xué)研究力度。為了更好的進(jìn)行土壤污染的防治,應(yīng)將土壤科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)納入國家預(yù)算,保障土壤科學(xué)研究的基本費(fèi)用,給這方面的專家學(xué)者提供更好的科研條件。圍繞《土壤污染防治法》建立包括土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系、土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、土壤污染防治技術(shù)體系、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系等在內(nèi)的土壤污染綜合防治體系[13]。20世紀(jì)70年代開始,我國開始制定法律法規(guī)并推行一系列措施來保護(hù)環(huán)境。在通過調(diào)查摸清我國土壤污染總體狀況的基礎(chǔ)上,研究和建立適合我國國情的土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),制定我國土壤污染防止和治理的戰(zhàn)略、對(duì)策。利用物理(機(jī)械)、物理化學(xué)原理治理污染土壤,主要有隔離法、清洗法、熱處理、電化法等是一種最為徹底、穩(wěn)定、治本的措施。施用重金屬吸收抑制劑(改良劑)即向土壤施加改良抑制物(如石灰、磷酸鹽、硅酸鈣等),使它與重金屬污染物作用生成難溶化合物,降低重金屬在土壤及土壤植物體內(nèi)的遷移能力。這種方法動(dòng)土量較少,但在嚴(yán)重污染的地區(qū)不宜采用。但如果是地區(qū)性的污染,實(shí)際采用客土法是不現(xiàn)實(shí)的。污染土壤的排除特別是重金屬的土壤污染,在土壤中產(chǎn)生積累,阻礙作物的生長發(fā)育。通過土壤耕作改變土壤環(huán)境條件可消除某些污染物的危害。合理使用農(nóng)藥和化肥,積極發(fā)展高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。采取增施綠肥、廄肥、堆肥、腐殖酸類物質(zhì)等有機(jī)肥,以增加土壤有機(jī)膠體的含量或砂摻粘、改良砂質(zhì)土壤等,增加土壤對(duì)有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量,都可提高土壤的緩沖能力和自凈能力,增加土壤環(huán)境的容量。1984年在巴黎召開的世界工業(yè)管理大會(huì)上,國際環(huán)保組織首先提倡在工業(yè)上采用少廢、無廢的清潔技術(shù)[10]。5土壤污染的防治針對(duì)我國土壤污染以及土壤質(zhì)量不斷惡化的的現(xiàn)狀,有關(guān)部門以至于全社會(huì)都有必要采取各種措施加強(qiáng)對(duì)土壤污染的防治。人、畜通過飲水和食物可引起中毒。 導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化并成為水體污染的禍患農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中僅化肥氮的淋洗和徑流損失量每年就約174萬噸,長江、是造成近海赤潮的主要污染源[9]。有些地區(qū)已使得蔬菜的味道變差,不容易儲(chǔ)藏,易腐爛,甚至出現(xiàn)難聞的異味,農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏品質(zhì)和加工品質(zhì)也不能滿足深加工的要求。 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)、品質(zhì)不斷下降中國大多數(shù)城市近郊生產(chǎn)的糧食、蔬菜和水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。其中影響農(nóng)作物安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),%%。據(jù)估計(jì),全國近年受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失在 100 億以上。4土壤污染的危害 導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)于各種土壤環(huán)境污染造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失,目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。水體或者大氣若受到污染可以切斷污染源然后通過稀釋和自凈化作用使得污染逐步減輕、消除,但若土壤受到污染后即使切斷污染源后也很難靠稀釋和自凈化作用恢復(fù),有時(shí)需要通過淋洗土壤和換土等方法才能解決,而其它方法效果不太明顯[7]。重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程,許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長的時(shí)間才能降解[6]。因此,土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會(huì)滯后較長的時(shí)間。汽車尾氣中含Pb量多達(dá)20~50μg/L,呈條帶狀分布,因距公路、鐵路、城市遠(yuǎn)近及交通量大小有明顯的差異。殘留土壤中化肥被暴雨沖刷匯入水體,加劇了水體的惡化。長期大量使用氮肥,會(huì)使土壤板結(jié),生物學(xué)性質(zhì)惡化,影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量[4]。僅以1985年我國全面禁止六六六和DDT等有機(jī)氯農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用為例,在禁用了20多年后,各地的檢出率仍很高。土壤一旦被放射性物質(zhì)污染就難以自行消除,其放射性元素還可通過食物鏈進(jìn)入人體。工業(yè)生產(chǎn)排放的二氧化硫、氟化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏扔泻怏w是大氣酸沉降的主要來源。我國工業(yè)固體廢棄物主要來自采掘業(yè)、有色金屬冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品等。 固體廢棄物污染工業(yè)廢棄物和城市垃圾是土壤固體污染的主要來源。但由于我國污水處理、排放達(dá)標(biāo)率較低,污水中含有許多有毒重金屬污染成分。近年來沿海大部分地區(qū)的大田耕地土壤中持久性毒害物質(zhì)大量積累,最值得注意的是,許多低濃度
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