我國(guó)土壤污染防治立法研究-文庫吧資料
2025-06-26 05:54本頁面
【正文】 壤污染問題,這是日本應(yīng)對(duì)土壤污染問題最主要的法律依據(jù)。如果實(shí)際操作中，責(zé)任方受非主觀因素影響導(dǎo)致無能力支付費(fèi)用或者無法確定具體責(zé)任方，“超級(jí)基金”將支付土壤污染治理費(fèi)用。《綜合環(huán)境污染響應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案》是美國(guó)土壤污染防治體系的一部基本法律，主要內(nèi)容是明確由有害廢物和有害物質(zhì)引發(fā)的損害賠償問題，主要立法意圖是保障全國(guó)范圍內(nèi)由工業(yè)遷移遺留的污染性棕色地塊的修復(fù)。另一方面，我國(guó)《土壤污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)際通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差距較大，涉及的污染物的種類較少，達(dá)不到國(guó)際要求，且大多數(shù)是針對(duì)農(nóng)業(yè)的土壤污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)于居住，建筑，工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。另外一方面，造成特大污染的通常是一些點(diǎn)源污染，對(duì)于面積較大的面源污染也是缺乏規(guī)范。第三、偏重小面積，大污染事故的防治。無論是行政責(zé)任、民事責(zé)任還是刑事責(zé)任，均規(guī)定的模棱兩可，雖然刑法中有相關(guān)規(guī)定，但對(duì)土壤污染行為并沒有明確規(guī)定。第 法律責(zé)任不明確。（二） 我國(guó)土壤污染防治立法存在的不足第一、現(xiàn)有法律、法規(guī)缺乏可操作性?！睆脑摋l我們可以看到，其對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境中的土壤污染的保護(hù)和防治。這個(gè)原則性的規(guī)定，為我們進(jìn)行土壤的污染防治提供了理論支持。 《憲法》第 26 條第一款規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。二、我國(guó)土壤污染防治立法現(xiàn)狀述評(píng)（一） 我國(guó)土壤污染防治立法概況在解決土壤污染問題中，法律在保護(hù)與防治方面有其天然的優(yōu)越性。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查研究，我國(guó)是世界使用農(nóng)藥最廣泛而效率最低的國(guó)家。而全國(guó)每年被重金屬污染的糧食高達(dá) 1200 萬噸，這些相當(dāng)于廣東一年多的糧食總產(chǎn)量，可以養(yǎng)活常住珠三角的 4000 萬人口。土壤污染類型以重金屬污染最為突出。我國(guó)的土壤污染出現(xiàn)在上世紀(jì) 70 年代，呈零星的點(diǎn)狀污染。比如，土壤污染對(duì)耕地的影響，對(duì)人民群眾身體健康的影響，對(duì)人民群眾生活環(huán)境的影響，甚至是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?！?】土壤污染的問題不應(yīng)僅從法學(xué)或者是僅從土壤學(xué)角度定義，必須兼顧多學(xué)科、多領(lǐng)域，多因素，綜合生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和哲學(xué)的角度對(duì)土壤污染進(jìn)行概括性的定義。在英國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》ⅡA部分中對(duì)污染土地的定義是：由于污染物質(zhì)的存在，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】祷蛏矬w等己經(jīng)形成或可能形成顯著的危害，或者對(duì)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境已經(jīng)或可能形成顯著危害的土地?！?】也有學(xué)者認(rèn)為，土壤污染是指人類通過生產(chǎn)活動(dòng)從自然界獲得資源和能量，最后再以“三廢”形式排入環(huán)境，進(jìn)入
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