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農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)查與建議-文庫吧資料

2024-11-15 02:16本頁面
  

【正文】 ”,他發(fā)起成立的世通蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社,年銷售蒜薹、大蒜3萬噸,帶動了當?shù)卮笏猱a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。依托有機蔬菜基地成立的接山鄉(xiāng)國華蔬菜種植專業(yè)合作社,通過大力發(fā)展有機蔬菜,%。君豐棉花產(chǎn)銷專業(yè)合作社是依托山東國信實業(yè)有限公司創(chuàng)辦的,通過發(fā)展棉花生產(chǎn)基地,帶動2萬多戶棉農(nóng)走上致富路。三是興辦主體多元。覆蓋區(qū)域由村內(nèi)逐步擴大到跨鄉(xiāng)、跨縣、跨市,直至跨省。二是覆蓋范圍擴大。縱觀全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,主要呈現(xiàn)以下特點:一是發(fā)展速度加快。一、主要特點東平縣農(nóng)民專業(yè)合作社萌芽于上世紀九十年代,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施后進入快速發(fā)展時期。第四篇:農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)查與思考農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)查與思考賈圣華農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民通向市場的橋梁和紐帶,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收具有重要作用。市財政拿出一定的專項資金,每年扶持510家農(nóng)民專業(yè)合作社,政府各局,委辦積極為合作社多渠道爭取國家項目扶持資金,形成全社會支持合作社發(fā)展的良好局面。同時,促進合作社之間、合作社與其他企業(yè)之間的合作,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、標準化經(jīng)營,把農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、市場四者有機結(jié)合起來,全面提升合作社整體經(jīng)濟實力,帶動農(nóng)民增收致富?!保ㄈ┕膭钷r(nóng)民專業(yè)合作社延伸服務(wù)領(lǐng)域。一是從全市近137家合作社中選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、實力強的合作社,實行重點扶持培育,幫助他們修訂、完備制度、章程;使他們形成帶動輻射能力強、增收成效明顯的優(yōu)秀合作社示范社。鼓勵農(nóng)戶在自愿和民主的基礎(chǔ)上建立各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,努力提高農(nóng)民群眾的思想認識,為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社營造良好的輿論氛圍。四、對策及建議(一)加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳貫徹執(zhí)行力度,營造合作社發(fā)展的良好氛圍。(四)合作社融資難的現(xiàn)狀沒有從根本上得到解決。全市137家合作社,種植業(yè)的為94家,%,養(yǎng)殖業(yè)的21家,%,%。(三)合作社經(jīng)營范圍集中。合作社理事長以農(nóng)民為主體,成員文化知識不高,管理能力弱,合作社又缺乏經(jīng)營管理和財務(wù)管理人才,難以適應(yīng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,應(yīng)對激烈的市場競爭。有些開展業(yè)務(wù)的合作社在民主管理和利潤分配等制度上不夠規(guī)范。從調(diào)查情況來看,全市137家農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都有自己的章程和財務(wù)管理制度,但大部分流于形式。三、存在的問題近幾年來,通過市委、政府的積極引導(dǎo)、宣傳和有關(guān)部門的的配合,我市農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)量上有了突飛猛進的發(fā)展,但仍然存在不少困難和問題。特別是2009年冬,我市遭到了百年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害,4萬畝玉米沒有收 3 割。(五)統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,最大限度增加成員收入。2011年為成員及農(nóng)戶低成本代購尿素,磷肥、微肥、農(nóng)藥等農(nóng)資總價值為150萬元。(四)統(tǒng)一購進生產(chǎn)資料,降低生產(chǎn)成本。如塔城市茂盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)巴斯博孜達克村的土地4200畝,涵蓋農(nóng)戶43戶,共210人,均已吸納為合作社成員。如塔城市張新生打瓜籽加工專業(yè)合作社,為了使合作社的產(chǎn)品占領(lǐng)新疆市場,申請的“塔域”商標已獲得國家商標局批準,合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品已通過了國家質(zhì)量標準(QS)認證,通過兩年的艱苦創(chuàng)業(yè),合作社已基本形成了龍頭企業(yè)+合作社+ 基地+成員(農(nóng)民)+超市的產(chǎn)業(yè)鏈,與烏魯木齊、克拉瑪依、奎屯、塔城等城市的超市建起了穩(wěn)定的供貨關(guān)系,成功實現(xiàn)了“農(nóng)超對接”。三是產(chǎn)后統(tǒng)一銷售,合作社和出口企業(yè)塔城地區(qū)綠源農(nóng)副產(chǎn)品進出口公司、塔城市永利商貿(mào)有限公司,簽訂了蔬菜出口長期合作意向書,使成員生產(chǎn)的蔬菜有了穩(wěn)定的銷售渠道,提高了合作社及成員抵御市場風(fēng)險的能力,增加了成員的經(jīng)濟收入。二是產(chǎn)中統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)和管理。一是產(chǎn)前統(tǒng)一種子,生產(chǎn)資料供應(yīng)。二、取得的效果(一)提高了農(nóng)民組織化程度。按行業(yè)劃分:種植業(yè)90家、養(yǎng)殖業(yè)27家、蔬菜林果業(yè)8家,農(nóng)機農(nóng)資5家,特色種植7家(其中:大麥種植1家,啤酒花種植5家,蓖麻種植1家。截止2011年5月底,我市共登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社137家,比上年增加51家。按從業(yè)情況劃分:種植業(yè)55家、養(yǎng)殖業(yè)12家、蔬菜林果業(yè)8家、加工業(yè)4家、農(nóng)資及農(nóng)機業(yè)3家、家禽飼養(yǎng)4家。合作社共有入社成員3576戶;占全市農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的 %。有兩家農(nóng)民專業(yè)合作社成立了黨支部,分別是豐農(nóng)玉米種植專業(yè)合作社和雙興綜合專業(yè)合作社。一、發(fā)展現(xiàn)狀截止2010年,我市共登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社86家,比上年增加36家。第三篇:塔城市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查塔城市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。㈤培育典型,抓示范帶動對我們來說,農(nóng)民專業(yè)合作社還是一個“新興事物”,涉及農(nóng)民專業(yè)合作社的許多事宜,需要“因社制宜,因地制宜”,需要不斷的探索和總結(jié)。五是人才支持政策。認真貫徹落實財政部國家稅務(wù)總局財稅[2008]81號文件《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策》的通知精神。積極探索創(chuàng)辦農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu),利用民間資本,組建農(nóng)民專業(yè)合作社貸款公司和合作社擔保公司,充分發(fā)揮民間資本的作用,推動農(nóng)村合作社的發(fā)展。三是加強金融信貸支持。鼓勵幫助農(nóng)民專業(yè)合作社申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)村扶貧開發(fā)項目、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持等項目;鼓勵和支持將發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目,以及農(nóng)、林、牧、農(nóng)產(chǎn)品加工重點工程項目,委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施,探索通過合作社落實項目資金和各類扶持資金的新途徑。根據(jù)伊吾縣農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收中所起的重要作用,建議縣財政在原每年以獎代撥5萬元合作社專項資金的基礎(chǔ)上,每年安排80萬元專項資金,以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,其中20%用于合作社培訓(xùn),30%用于支持合作社項目,50%用于對發(fā)展好的合作社給予貸款貼息和一次性補助。努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊伍,培養(yǎng)造就一支政策理論水平高、開拓市場本領(lǐng)強、熱心合作事業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊伍。按照《章程》規(guī)定建立成員(代表)大會、理事會和監(jiān)事會制度,完善內(nèi)部決策機制。合作社必須有比較完善的《章程》,依《章程》運行管理;制定各項規(guī)章制度,要健全財務(wù)制度。二是加強合作社制度建設(shè)。㈡規(guī)范運行機制,健全各項制度一是建議組織開展全縣農(nóng)民專業(yè)合作社“六有”(即有獨立的法人資格、有規(guī)范的組織章程、有健全的管理制度、有較強的服務(wù)功能、有較大的經(jīng)營規(guī)模、有明顯的增收效果)創(chuàng)建活動。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展又是解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場、分散經(jīng)營與規(guī)?;a(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合效益相對不高等問題的有效途徑,具有廣闊的發(fā)展前景和旺盛的生命力。實踐證明,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),有利于加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作社通過“民辦、民管、民受益”的原則,以合作的方式,將農(nóng)戶的小生產(chǎn)組織起來,共同抵御大市場的風(fēng)險,通過對內(nèi)服務(wù)為宗旨,對外追求最大的經(jīng)濟效益,一方面壯大了農(nóng)民專業(yè)合作社,另一方面增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大離不開一批有能力、懂經(jīng)營、會發(fā)展的領(lǐng)辦型人才領(lǐng)導(dǎo)和組織,但我縣目前在這方面的人才比較欠缺。㈤農(nóng)民專業(yè)合作社資金力量薄弱,融資方式和渠道單一,啟動運行資金短缺,一定程度上影響了農(nóng)民專業(yè)合作社健康、快速的發(fā)展。個別合作社有其名無其實,只是進行了工商注冊,沒有實質(zhì)性的運行。部分合作社運行質(zhì)量不高,規(guī)模較小,輻射帶動能力不強。㈢管理不規(guī)范,運行機制不健全。以至于在合作的模式上不夠全面,合作的內(nèi)容上較單一。三、當前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問題雖然我縣的合作社發(fā)展速度較快,成效明顯,但仍存在著一些比較突出的問題,主要表現(xiàn)在:㈠個別鄉(xiāng)村對發(fā)展專業(yè)合作社重要性的認識尚有不足,沒有意識到專業(yè)合作社在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收中的作用,表現(xiàn)為組織、宣傳、動員上的不足。農(nóng)民專業(yè)合作社通過“民辦、民管、民受益”的原則,以合作的方式,將農(nóng)戶的小生產(chǎn)組織起來,共同抵御大市場的風(fēng)險,通過對內(nèi)服務(wù)為宗旨,對外追求最大的經(jīng)濟效益,一方面壯大了農(nóng)民專業(yè)合作社,另一方面增加了農(nóng)民收入。以上幾種模式中,除第一種為全方位完全合作模式外,其余幾種只是在某些環(huán)節(jié)上的合作,有的合作內(nèi)容多,有的合作內(nèi)容少,均為不完全合作。此類社員以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和銷售經(jīng)紀人為主體,以向農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和定單銷售為主要內(nèi)容,形成技術(shù)人員和農(nóng)民互惠互利的聯(lián)合體。淖毛湖鎮(zhèn)的興富農(nóng)機專業(yè)合作社既為此類型。⒋以物資入社。入社的牛羊仍由養(yǎng)殖戶自行養(yǎng)殖管理。⒊以牛羊入社。注冊資金按社員平均交納或按入社土地數(shù)量比例交納。⒉以土地入社。每個社員持相同或不同的資金金額入社,從生產(chǎn)到銷售完全實行統(tǒng)一管理,生產(chǎn)管理活動由董事會(社員大會)負責(zé),按入社資金比例分紅。㈢ 模式多樣化。伊吾縣順昌哈密瓜專業(yè)合作社就屬于這種運作方式,合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢并通過聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,向社員提供服務(wù),為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮了很好作用。⒊技術(shù)人員領(lǐng)辦型。其特點是充分利用龍頭的優(yōu)勢,在連接基地和市場等服務(wù)功能上,發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用,結(jié)成緊密的產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系。⒉龍頭依托型。其特點是依托能手及專業(yè)大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢進行帶動,使全體成員合作經(jīng)營,共同受益。目前成立的專業(yè)合作社主要有幾下幾種形式:⒈能手大戶帶動型。如鵬程蔬菜專業(yè)合作社、福田生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、恒力生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、順昌哈密瓜專業(yè)合作社,他們的發(fā)展,不但使本社社員受益,且促進帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過3年(尤其是近2年)的發(fā)展,已經(jīng)初具規(guī)模,現(xiàn)申請成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已有29家;從經(jīng)營范圍來看,包括了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),基本囊括了當前農(nóng)村經(jīng)濟的主要行業(yè)。從事哈密瓜生
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