【正文】 ，誰(shuí)排放誰(shuí)治理，哪里排放便哪里處理”為“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)排放誰(shuí)負(fù)責(zé)，哪里排放便哪里負(fù)責(zé)處理”。只有全國(guó)一盤棋，才能有效治理過度包裝、過度消費(fèi)，治理垃圾山、“垃圾圍城”、“垃圾圍村”和垃圾跨行政區(qū)劃偷運(yùn)偷排等“垃圾病”。三是在法規(guī)政策方面，存在底線不明、具體要求不全、約束性不夠、操作性不強(qiáng)等問題，缺少全面體現(xiàn)固體廢棄物屬性和固體廢棄物治理要求的法律法規(guī),不能全面、科學(xué)地規(guī)范和指導(dǎo)各地因地制宜地加強(qiáng)垃圾綜合治理。二是在治理體制機(jī)制方面，各地各自為政、畫地為牢的情況依然存在。所以，我們對(duì)城市生活垃圾必須做到“日產(chǎn)日清、科學(xué)處理”。四是對(duì)人體的危害。有些簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，經(jīng)雨水的淋濾作用，或廢物的生化降解產(chǎn)生的滲瀝液，含有高濃度懸浮固態(tài)物和各種有機(jī)與無(wú)機(jī)成分。三是對(duì)水體的污染。城市生活垃圾和其它固體廢物在運(yùn)輸、處理過程中如缺乏相應(yīng)的防護(hù)和凈化措施，將會(huì)造成細(xì)末和粉塵隨風(fēng)揚(yáng)散。城市生活垃圾和其它固體廢物長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移，遷移時(shí)，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用，進(jìn)而對(duì)土壤中生長(zhǎng)的植物產(chǎn)生污染，污染嚴(yán)重的土地甚至無(wú)法耕種?！?xí)近平[生活垃圾污染的危害]城市生活垃圾和其它固體廢物如果處理和管理不當(dāng)，其所含有害成分將通過多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。2016年7月16日，有網(wǎng)媒報(bào)道《蘇州垃圾案未了大批上海垃圾疑再現(xiàn)江蘇南通》，為此，上海市綠化市容局高度重視，立即責(zé)成相關(guān)部門主動(dòng)與南通方面取得聯(lián)系，并成立調(diào)查組跟蹤處理。全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。面對(duì)生活垃圾逐年增加的趨勢(shì)，垃圾處理將持續(xù)遇到壓力。隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市垃圾問題也變得越來(lái)越突出。美國(guó)著名的未來(lái)學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交要出現(xiàn)的垃圾革命。/ 3第五篇：2017公考申論熱點(diǎn)垃圾治理背景鏈接2016年12月，中共中央總書記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。以節(jié)省三公經(jīng)費(fèi)為目標(biāo)，制定相應(yīng)的績(jī)/ 3以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步效考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用各種手段調(diào)動(dòng)各級(jí)政府厲行節(jié)約的積極性和責(zé)任心。其次，加大審計(jì)和監(jiān)督力度，全力推行王岐山書記的“簽字背書”指示，明確責(zé)任主體，對(duì)紀(jì)檢人員的責(zé)權(quán)進(jìn)行有效統(tǒng)一，杜絕事后扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。中鐵建此舉無(wú)疑給民眾情緒找到了一個(gè)發(fā)泄的通道，再加上網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，此事一發(fā)不可收拾；中鐵建公布的數(shù)據(jù)不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測(cè)的機(jī)會(huì)；一定程度上也暴露了政府在制度建設(shè)上的缺陷，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執(zhí)行過程中隨意性過大，甚至有渾水摸魚之嫌。民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：中央三令五申，控制三公支出，建設(shè)節(jié)約型政府，要做好過緊日子的準(zhǔn)備。自2010年，中央部委開始公布各自的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。對(duì)此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對(duì)存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國(guó)資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國(guó)鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。問題在于，實(shí)際操作中企業(yè)宴請(qǐng)、贈(zèng)禮等開支，都可以被算作招待費(fèi)，這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機(jī)。據(jù)了解，“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用，包括對(duì)外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、來(lái)賓接待等。面對(duì)輿論質(zhì)疑，中國(guó)鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于營(yíng)業(yè)收入，公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”低于相關(guān)規(guī)定，但絕對(duì)數(shù)額確實(shí)偏高。據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，中國(guó)鐵建監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題。中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要認(rèn)真推廣運(yùn)用“簽字背書”這個(gè)新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，健全責(zé)任機(jī)制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，按照王岐山同志要求，國(guó)資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國(guó)鐵建各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均簽字背書報(bào)結(jié)果，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保檢查不走過場(chǎng)。據(jù)強(qiáng)衛(wèi)東介紹，這次國(guó)資委紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定，但確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。說(shuō)白了，就是干工作別糊弄。強(qiáng)衛(wèi)東介紹，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，是由監(jiān)管責(zé)任人在核查報(bào)告上簽名后上報(bào)，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。文化是在不斷實(shí)踐基礎(chǔ)上得來(lái)的，只有在文化自信的基礎(chǔ)上開才能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)具有凝聚力、規(guī)范力、號(hào)召力，對(duì)外具有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力的文化大發(fā)展、大繁榮。文化的繁榮與發(fā)展離不開民族文化自信心的堅(jiān)定與增強(qiáng)。文化自信是文化大發(fā)展、大繁榮的必然要求。而文化自信正是甄別文化優(yōu)劣、應(yīng)對(duì)文化沖擊的核心力量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，世界多元文化之間的沖突也愈演愈烈，不同文化群體之間相互影響，互相交織的文化觀念和價(jià)值信仰體系不斷沖擊著我國(guó)的主流價(jià)值觀念。文化自信是文化主體對(duì)自身文化價(jià)值的肯定、認(rèn)同和自豪，只有肯定自身文化的合理價(jià)值和正能量，才能產(chǎn)生對(duì)自身文化的認(rèn)同感，進(jìn)而能夠在不同文化的價(jià)值比較中產(chǎn)生由衷的自豪感，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承、超越與創(chuàng)新?？倳浿赋觯骸爸袊?guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。文化自信是傳承與弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)在動(dòng)力。文化自信使理論自信更富有引導(dǎo)性，道路自信更有行動(dòng)力，制度自信更有保障性?？梢娢幕孕疟举|(zhì)上是一種價(jià)值觀導(dǎo)向，是其他三個(gè)自信的必然結(jié)果與目標(biāo)所在。表達(dá)沉重、悲痛的心情或描述安寧、平靜的場(chǎng)面時(shí)，語(yǔ)速應(yīng)該緩一些；而表達(dá)熱情、緊張、激勵(lì)、責(zé)問等內(nèi)容時(shí)，語(yǔ)速可以快一些。考生的語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)做到從容自如，表達(dá)時(shí)口齒清晰，言辭恰當(dāng)?shù)皿w，語(yǔ)調(diào)柔和，表現(xiàn)出自己良好的溝通水平，交談時(shí)令人愉快。因?yàn)榍榫澳M是“演”而不是單純的“說(shuō)”，因此在情景模擬過程中，考生可以適當(dāng)?shù)丶尤胫w語(yǔ)言，特別是手勢(shì)的使用和眼神的交流，以增強(qiáng)溝通能力，增加互動(dòng)效果，從而順利的完成任務(wù)。掌控情緒就是指講話人要能夠適應(yīng)各種場(chǎng)合，不論在什么情形下講話，都不能亂了方寸，如果方寸大亂，就不可能把自己的思想與情感自如地表達(dá)出來(lái)。例如在災(zāi)區(qū)死難者家屬面前講話，語(yǔ)言應(yīng)該是哀傷而低沉的，以表達(dá)慰問和鼓勵(lì)；在歡樂的晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，致辭則應(yīng)該歡快而充滿激情，與輕松的氛圍融為一體；面對(duì)群情激奮的群眾，我們的講話則應(yīng)理性而高亢，坦率而真誠(chéng)，表現(xiàn)出政府公務(wù)人員應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和氣度，既要平息憤怒的情緒，又要合理解決矛盾。相反，場(chǎng)面越小，越要注意適當(dāng)降低聲音，適當(dāng)緊湊詞語(yǔ)密度，并把握語(yǔ)勢(shì)的下降趨向，追求自然。一般說(shuō)來(lái)，場(chǎng)面越大，越要注意適當(dāng)提高聲音，放慢語(yǔ)流速度，把握語(yǔ)勢(shì)上揚(yáng)的幅度，以突出重點(diǎn)。在不同的環(huán)境中要用不同的主題和情緒來(lái)表現(xiàn)，場(chǎng)合不同，應(yīng)采用不同的語(yǔ)氣。應(yīng)該與群眾進(jìn)行平等對(duì)話，一方面要讓群眾說(shuō)話，虛心聽取群眾意見，幫助群眾解決問題，消除對(duì)立情緒，贏得群眾信任；另一方面，要在群眾中開展正面教育，通過擺事實(shí)、講道理，宣傳法律和政策，深入細(xì)致地疏通民眾的思想，使矛盾和問題得以緩解、分流、分散。因此，當(dāng)他人失意時(shí)，最好不要闡明自己的高見，而應(yīng)該去理解、去支持、去鼓勵(lì)，使他從失意中走出來(lái)，重整旗鼓，再展鴻圖。否則，就可能事與愿違。這就要求考生既要了解正式的公務(wù)用語(yǔ)，又能夠用生活化的口頭語(yǔ)言開展工作，這是一種靈活的工作方法。否則，是極其失禮的。如確需插話也應(yīng)先用商量的口氣說(shuō)：“對(duì)不起，請(qǐng)?jiān)试S打斷一下