【正文】 綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。四是積極探索和完善化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，減少村集體債務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)嚴(yán)防新債務(wù)的發(fā)生。二是多種形式搞好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)不同類型資產(chǎn)的特點(diǎn)，按照“資源性資產(chǎn)抓開發(fā)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓增值，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓保值，福利性資產(chǎn)抓保護(hù)”的基本思路，搞好現(xiàn)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。三是逐步完善民主決策程序，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)，以及村中“一事一議”等涉及農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)等，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，保證村民的決策權(quán)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，作為財(cái)務(wù)公開的基本形式，同時(shí)通過廣播、電視、明白卡等形式進(jìn)行輔助公開。進(jìn)一步豐富和拓展公開內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的全方位公開。二是加大工作力度，逐步建立健全財(cái)務(wù)公開制度。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，完善督查制度，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的案（事）件，重點(diǎn)查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金及侵吞挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策行為，重點(diǎn)查處各種巧立名目變相亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。完善和落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件責(zé)任追究制，增強(qiáng)責(zé)任追究制的可操性。完善涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”。治理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)。重點(diǎn)治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。以開展專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高在新形勢(shì)下抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重要性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包政策，確保二輪延包政策落到實(shí)處，實(shí)行農(nóng)村土地承包工作的微機(jī)化管理，強(qiáng)化農(nóng)村機(jī)動(dòng)地管理。以穩(wěn)定農(nóng)村政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村社會(huì)改革進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)（村）自籌、技術(shù)部門無償指導(dǎo)服務(wù)的方式，向全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)傾斜，發(fā)展110個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，延伸信息服務(wù)的觸角，在第一時(shí)間將各級(jí)信息資源對(duì)接，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)提供最方便、最快捷、最直接的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有較大突破。以10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為主，按照大農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步豐富服務(wù)站的網(wǎng)頁內(nèi)容，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站深入基層，重點(diǎn)根據(jù)本街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，深挖信息資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出實(shí)效性與實(shí)用性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建成展示當(dāng)?shù)靥厣奈枧_(tái)和推介當(dāng)?shù)刎S富自然資源的平臺(tái)，重點(diǎn)為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、農(nóng)民走向市場(chǎng)、企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條搞好服務(wù)。在我局現(xiàn)有信息中心基礎(chǔ)上，建立一個(gè)涵蓋農(nóng)、林、水、機(jī)、畜、菜等領(lǐng)域大范圍、深層次的全區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息交流，拓展服務(wù)領(lǐng)域，將信息化服務(wù)的全面性、前瞻性、經(jīng)常性和實(shí)用性結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息共享，把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心真正建成領(lǐng)導(dǎo)感到放心、群眾感到貼心的一流農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平以全市實(shí)施的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程為契機(jī)，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（專業(yè)村）三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)圍繞“完善1個(gè)中心，豐富10個(gè)服務(wù)站，發(fā)展110個(gè)服務(wù)點(diǎn)”開展工作，把農(nóng)村信息化服務(wù)體系打造成構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器。三是加快質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。二是建立健全我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)戶按合同及技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，企業(yè)與農(nóng)戶形成互惠互利的利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化，達(dá)到效益最大化。三是堅(jiān)持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制不動(dòng)搖，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、股份合作和利潤(rùn)返還等多種方式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，帶動(dòng)更多的基地和農(nóng)民加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)和扶持多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)實(shí)行多渠道、多層次和多領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)全區(qū)現(xiàn)有以農(nóng)副產(chǎn)品為主要加工原料的經(jīng)營(yíng)單位通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式發(fā)展壯大為龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，抓龍頭、擴(kuò)基地、帶農(nóng)戶。二是繼續(xù)實(shí)施好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)貼資金，搞好技術(shù)措施服務(wù)，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光旅游和文化傳成的功能，發(fā)展一村一品，形成特色經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)功能，在重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)品，發(fā)展蔬菜、水果等園藝產(chǎn)品，發(fā)展木本糧油、食用菌等林特產(chǎn)品，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)等健康食品，提高農(nóng)產(chǎn)品效益和質(zhì)量安全水平。村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加：村集體收入10萬元以上的村（居）占村總數(shù)的60％；5－10萬元的占40％，增加集體收入，使村級(jí)債務(wù)基本化解。農(nóng)民負(fù)擔(dān)加大監(jiān)管力度：積極落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策，完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)制度，大力開展對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，涉農(nóng)案（事）件明顯減少，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村改革引向深入：鞏固農(nóng)村各項(xiàng)改革成果，進(jìn)一步深化完善土地承包制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)村土地依法合理有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)科技含量大幅提高：加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移步伐。全區(qū)80的村通過“龍頭企業(yè)（專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織）基地（專業(yè)村）戶”的利益聯(lián)接機(jī)制納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)90％以上。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)：到2010年，全區(qū)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在35萬噸，主要糧食作物小麥、玉米全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用化，落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步提高，種糧積極性穩(wěn)步提高。第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省市文件要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從我局職能出發(fā)，現(xiàn)制定推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神為指針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，加大工作力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作水平的提升，深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。農(nóng)戶100%擁有太陽能衛(wèi)生間，生態(tài)環(huán)境人居環(huán)境有明顯改善，達(dá)到社會(huì)風(fēng)氣好，秩序穩(wěn)定，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔的良好局面。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，2013年計(jì)劃新發(fā)展大棚蔬菜100畝，但水利設(shè)施還沒有得到完善，為了能夠方便灌溉，擬計(jì)劃修建庫容9萬立方米的壩塘，具體預(yù)算如下：……四、精神文明方面認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展社會(huì)公德、家庭美德教育和文明衛(wèi)生村民小組、“十星級(jí)文明戶”等講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，崇尚科學(xué)，不斷提