【正文】 高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源流失嚴(yán)重。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長(zhǎng)、無(wú)增長(zhǎng)，相對(duì)于城市居民收入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言，甚至是負(fù)增長(zhǎng)。因此，多年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度較低，以至于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率多年來(lái)沒(méi)有顯著提高，農(nóng)業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。這個(gè)時(shí)期的人口遷移極大地增加了農(nóng)民收入。二、勞動(dòng)力遷移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響上世紀(jì)九十年代，我國(guó)農(nóng)村存在著大量的剩余勞動(dòng)力，這部分勞動(dòng)力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費(fèi)用甚至等于零，也就是說(shuō)即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向?？偟脕?lái)說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的特點(diǎn)就是遷移幅度大，分布地區(qū)較廣，從事的職業(yè)五花八門(mén)，為了謀生，他們常年在外，私下奔波。隨著國(guó)家政策及地方政府的幫助，進(jìn)行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施，加強(qiáng)農(nóng)村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應(yīng)的農(nóng)村勞動(dòng)力出外務(wù)工減少的情況。而農(nóng)村遷出人口占全國(guó)遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向?，F(xiàn)在的勞動(dòng)力大批在外，留著家鄉(xiāng)的老人，和還未成年的妻兒，這就出現(xiàn)了前些年熱起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會(huì)一度強(qiáng)烈的反響。每年春節(jié)對(duì)于各種客運(yùn)交通是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)，因?yàn)樵跂|南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務(wù)工，也許很多年都沒(méi)有回國(guó)一次家了，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費(fèi)貴，輾轉(zhuǎn)麻煩。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。對(duì)此進(jìn)行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，和勞動(dòng)力管理機(jī)制等等問(wèn)題。貴州地處西南省份，勞動(dòng)力豐富，我們縣又是貴州的勞動(dòng)力輸出縣，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動(dòng)力遷移情況。春節(jié)的時(shí)候，我們會(huì)看到新聞天天報(bào)道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國(guó)人口遷移的一大壯舉，南來(lái)北往大幅度流動(dòng)。關(guān)鍵詞：剩余勞動(dòng)力；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城市化建設(shè)。可以鼓勵(lì)打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，群眾合伙創(chuàng)業(yè)等，建設(shè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。、城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以我省為例，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展省會(huì)城市，以促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心的形成，同時(shí)重點(diǎn)培育兩個(gè)到三個(gè)有特色的大中型城市。我國(guó)城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題，不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低，還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。城市郊區(qū)的發(fā)展，最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向多方向轉(zhuǎn)移，城市郊區(qū)的發(fā)展是不錯(cuò)的選擇。但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低，農(nóng)村有大量的勞動(dòng)力得不到有效轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活，他們只能再尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。（四）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略一個(gè)國(guó)家從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)，從農(nóng)村走向城市，從貧困走向富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)力越來(lái)越少。可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的依據(jù)，這樣農(nóng)民就不會(huì)收到不公平的待遇，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。使農(nóng)民在城市能夠安心務(wù)工，準(zhǔn)許外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉(zhuǎn)讓租賃給其他人，同時(shí)鼓勵(lì)外出務(wù)工的農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)讓給別人，這樣既利用了土地，又可以收些租金，防止土地荒蕪造成浪費(fèi)，提高土地使用率。（三）健全法規(guī)政策只有實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，才能消除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費(fèi)培訓(xùn)的學(xué)校，可以開(kāi)一些公益性的圖書(shū)館，也可鼓勵(lì)私人開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使其掌握一到兩門(mén)的專業(yè)技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。提高農(nóng)村勞動(dòng)力的工作技能，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)是迫在眉睫的任務(wù)。（二）加大教育培訓(xùn)力度農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工收入水平低，其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低。二是要科學(xué)制定規(guī)劃，把農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移同城市就業(yè)再就業(yè)聯(lián)系起來(lái)。世界上大多數(shù)國(guó)家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程，不能把農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)成國(guó)家的包袱，針對(duì)一些不愿意出門(mén)務(wù)工在家閑置的農(nóng)民，要加大宣傳力度，可以成立村委會(huì)宣傳部，多宣傳一些出門(mén)打工生活走向小康的例子。四、河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移是社會(huì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這就使一部分農(nóng)村孩子長(zhǎng)期和父母分離，既不利于孩子的成長(zhǎng)，又產(chǎn)生了留守兒童問(wèn)題。這就意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的居住、就業(yè)、社保等問(wèn)題都缺乏完善的保障。因?yàn)橥恋刂贫炔缓侠?，造成的?wèn)題很多，農(nóng)民呼吁合理的土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工工作不穩(wěn)定，土地就成了農(nóng)民的最后保障，農(nóng)民會(huì)抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)移。其中對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響較大的有土地制度、戶籍制度等。（三）受社會(huì)政策制度的制約社會(huì)制度，是社會(huì)生活中為了滿足或適應(yīng)某種需求，建立起的有系統(tǒng)、有組織，眾所周知的行為模式。由數(shù)據(jù)可知初中小學(xué)文化的農(nóng)村勞動(dòng)力仍占絕大多數(shù)。大部分農(nóng)民因?yàn)樨毟F，上不起學(xué)，所以文化程度不高，還有的思想有問(wèn)題，覺(jué)得上學(xué)沒(méi)用。高中學(xué)歷共520萬(wàn)人，%。文化水平偏低。一些落后的山區(qū)例如象信陽(yáng)等地的山區(qū)至今還堅(jiān)持“女主內(nèi)”的落后思想。自古以來(lái)，河南省一直以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展很慢，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，文化水平又低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。而是提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，是影響農(nóng)民工收入的主要原因。政府需要宏觀調(diào)控，加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)組織和指導(dǎo)。另外，政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)也沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)劃，中介組織不完善。農(nóng)民工自發(fā)轉(zhuǎn)移，沒(méi)目的沒(méi)計(jì)劃，就存在很大的盲目性和隨意性。轉(zhuǎn)移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外，還有服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務(wù)員，或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機(jī)的也比較多，而從事科研管理工作的相對(duì)較少。外出務(wù)工的男子大多選擇從事建筑業(yè)，城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作?；蛘弑容^富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個(gè)小工廠，生產(chǎn)一些產(chǎn)品，他們不僅自己就業(yè)，還讓同村的農(nóng)民找到了工作，這吸納了大批的農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬水平。這說(shuō)明勞動(dòng)就業(yè)崗位增加迅速。（二）省外轉(zhuǎn)移數(shù)量減少，省內(nèi)增多從總體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)來(lái)看，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力到省外打工的趨勢(shì)有所轉(zhuǎn)變，近年來(lái)，許多農(nóng)民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內(nèi)打工，省內(nèi)就業(yè)形勢(shì)良好。%，政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。%，%。二、現(xiàn)階段河南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征（一）農(nóng)村勞動(dòng)力以自發(fā)流動(dòng)為主根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門(mén)務(wù)工，都是親戚朋友給介紹的工作。這極不利于社會(huì)的穩(wěn)定，挫傷了農(nóng)民的積極性，必須提高農(nóng)民的收入，縮小同城市居民的收入差距。農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)有非常重要的意義。（二）有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)有：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，社會(huì)就業(yè)比較充分。這是因?yàn)椤叭r(nóng)”問(wèn)題的中心環(huán)節(jié)沒(méi)有很好的解決，農(nóng)村勞動(dòng)力不能得到很好的轉(zhuǎn)移，“三農(nóng)”問(wèn)題就一直存在。本文首先對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的意義、現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的問(wèn)題，并為促進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提出對(duì)策建議。摘要：河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是河南省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。第三篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析作者簡(jiǎn)介：李娜（1985），女，漢族，河南許昌人。民工回引有利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，必須建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，幫助和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，使土地資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入，防止耕地撂荒現(xiàn)象。（六）積極促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。建立健全勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地進(jìn)行勞務(wù)培訓(xùn)和輸出，避免農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民工外出的組織化程度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)勞動(dòng)力資源由分散向集中轉(zhuǎn)變。（五）建檔立卡，形成網(wǎng)絡(luò)。以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（四）產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)轉(zhuǎn)移。對(duì)部分行業(yè)如建筑業(yè)、煤礦業(yè)、餐飲業(yè)等農(nóng)民工聚集的行業(yè)特殊對(duì)待。政府在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中主要職責(zé)是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)務(wù)工者的合法權(quán)益。根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員就業(yè)素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)的機(jī)會(huì)，避免因盲目外流給農(nóng)民造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，防止個(gè)別農(nóng)民誤入歧途。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高，因此，要加大培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的正面宣傳，提高農(nóng)民工的社會(huì)地位。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，制定和完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的相關(guān)政策，清理和取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，為農(nóng)民進(jìn)城打工提供政策和法律支持。受打工潮影響，少部分農(nóng)村適齡兒童未完成九年義務(wù)教育就外出打工?！案舸赣辈焕谵r(nóng)民工的子女成長(zhǎng)?！靶「患窗病⑸赃M(jìn)則滿”思想觀念的束縛成為制約農(nóng)民脫貧致富的主要因素之一