【正文】 為,當(dāng)決定使用環(huán)境資源的對(duì)策人物忽視或低估環(huán)境破壞給社會(huì)造成的代價(jià)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境為題。突出表現(xiàn)在全球氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性破壞、海洋污染、危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移、人類共同遺產(chǎn)與國際公域破壞等方面。最近20多年,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進(jìn)步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。本章難點(diǎn)：大氣環(huán)境保護(hù)、海洋與淡水、廢棄物與有毒有害物質(zhì)、生物多樣性、貿(mào)易與環(huán)境等五個(gè)領(lǐng)域中重要國際條約的主要內(nèi)容第四篇：環(huán)境與資源保護(hù)法一、結(jié)合我國當(dāng)前國情，談?wù)勀銓?duì)我國環(huán)境問題成因及對(duì)策的看法。本章難點(diǎn)：能夠正確運(yùn)用行政訴訟的有關(guān)規(guī)定解決或處理環(huán)境行政糾紛；正確認(rèn)定破壞自然資源類與破壞環(huán)境資源保護(hù)罪相關(guān)的犯罪及量刑；正確運(yùn)行環(huán)境污染侵權(quán)的法律規(guī)定認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任，處理侵權(quán)糾紛。本章難點(diǎn)：能夠運(yùn)用野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、海洋生態(tài)保護(hù)、土地、森林、草原、水、漁業(yè)、海域、礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)的法律規(guī)定分析相關(guān)案例，判定違法行為及其制裁措施，處理糾紛。第五章 自然保護(hù)與資源保護(hù)法本章重點(diǎn)：我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《土地管理法》、《稅法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》、《可再生能源法》等主要自然保護(hù)與資源保護(hù)法律法規(guī)的立法沿革及主要內(nèi)容。具體而言：防治燃煤及機(jī)動(dòng)車尾氣污染的法律規(guī)定；水污染防治的一般規(guī)定；飲用水源保護(hù)的法律規(guī)定；城鎮(zhèn)污水集中處理及水污染事故的法律規(guī)定；海洋污染防治的一般規(guī)定；防治海洋傾廢污染的法律規(guī)定；固體廢物污染防治的一般規(guī)定；工業(yè)廢物與危險(xiǎn)廢物管理的法律規(guī)定，環(huán)境噪聲污染防治制度一般規(guī)定；建筑施工、交通運(yùn)輸噪聲污染防治的法律規(guī)定；放射性污染防治的一般規(guī)定；核設(shè)施與放射性廢物管理的法律規(guī)定；清潔生產(chǎn)促進(jìn)的主要法律規(guī)定以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的主要法律規(guī)定。本章難點(diǎn)：運(yùn)用環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則和基本制度解釋環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范并處理環(huán)境糾紛，能夠運(yùn)用環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度判斷環(huán)境利用行為的合法性，為解決環(huán)境糾紛提供法律分析意見。本章難點(diǎn)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的研究對(duì)象和方法第二章 環(huán)境與資源保護(hù)法的基本理論本章重點(diǎn)：環(huán)境與資源保護(hù)法的概念和目的；環(huán)境與資源保護(hù)法律體系的構(gòu)成；環(huán)境與資源保護(hù)法與其他法律部門的關(guān)系；環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的構(gòu)成要素，特別是環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系各主體及其權(quán)利義務(wù)。環(huán)境暴雨、資源保護(hù)及其生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生與發(fā)展過程。土地資源的特征：（九）固定性整體性生產(chǎn)性有限性不可替代性。危害性，以及危害的不易評(píng)估性。環(huán)境噪聲的特點(diǎn)：（九）具有無形性，多發(fā)性。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用：（九）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定 國家環(huán)境計(jì)劃、規(guī)劃的重要依據(jù)。調(diào)整的主要是，國際法主體，利用，保護(hù)，改善，環(huán)境與資源過程中，產(chǎn)生的各種關(guān)系?！秶H環(huán)境法》的概念：（二）指調(diào)整國際法主體，在（利用、保護(hù)、改善）環(huán)境與資源中，形成的各種法律關(guān)系規(guī)范，的總稱。在沿海建設(shè)防護(hù)措施，沿海防護(hù)林，沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。環(huán)境管理的特點(diǎn)：（二）環(huán)境管理需遵循下列原則？環(huán)境與資源管理的原則？：（綜、規(guī)、區(qū)、預(yù)）（二）綜合性原則規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則區(qū)域原則預(yù)測(cè)性原則對(duì)海洋生態(tài)有影響的行為的管制措施：（二）引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，要進(jìn)行科學(xué)論證。人類環(huán)境的分類：（二）按形成分，自然環(huán)境、人工環(huán)境按功能分，生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境按范圍大小分，室內(nèi)，村鎮(zhèn)，城市，區(qū)域，全球，宇宙環(huán)境等按不同要素分，大氣，水，土壤，地質(zhì)環(huán)境等?！巴恋乩靡?guī)劃制度”的概念：（三）國家根據(jù)各地區(qū)的具體情況，通過制定土地利用規(guī)劃，對(duì)城市設(shè)置，工業(yè)布局等，進(jìn)行總體安排，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展防止環(huán)境污染，生態(tài)破壞?！碍h(huán)境科學(xué)”的任務(wù)：（四）探索全球環(huán)境的演化規(guī)律研究人類活動(dòng)同自然生態(tài)之間的關(guān)系研究環(huán)境變化對(duì)人類生存、發(fā)展的影像研究區(qū)域環(huán)境污染和破壞的綜合防治措施《環(huán)境與資源保護(hù)法》的特征：（三）綜、共、社、技綜合性共同性社會(huì)學(xué)技術(shù)性可持續(xù)發(fā)展的概念最早由于1987年《我們共同的未來》（三）以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則的含義是：是在《環(huán)境與資源保護(hù)法》立法中，將實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展作為法律要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)。人類又是環(huán)境的改造者，人類通過社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，改造環(huán)境，使其更適合人類生存、發(fā)展。地表水，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分類：（七）I類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)I I類主要適用于集中式生活飲用水地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)III類主要適用于集中式生活飲用水地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類區(qū)及旅游區(qū)IV類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)V類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域“土地利用總體規(guī)劃編制”的原則：（七）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地?！碍h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)”的分類：（五）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的，居住區(qū)、商業(yè)交通混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)特定工業(yè)區(qū)“生態(tài)平衡”的概念：（七）在一個(gè)正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)、功能、生物種類的組成，各種群的比例，物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)，都處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)?！碍h(huán)境污染和其他公害”是損害的結(jié)果。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)，按照法定程序制定和頒發(fā)?！董h(huán)境與資源保護(hù)法》的制定應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)性原則：（一）尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法簡(jiǎn)述“土地利用總體規(guī)劃編制”的限制性要求？（一）建設(shè)用地總量控制要求耕地總量限制要求明確土地用途要求下級(jí)規(guī)劃依據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求。包括：物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素。居于我國大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系核心地位的是41《海洋保護(hù)法》使用的范圍、海洋不可以適用《水污染防治法》海水不屬于《水法》規(guī)定的水資源4省級(jí)以上人民政府可以劃定生活飲用水、地表水源保護(hù)區(qū)。2野生動(dòng)物進(jìn)出口許可證屬于許可證要求運(yùn)輸過境的動(dòng)植物事先必須經(jīng)過國家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意25屬于三類空氣質(zhì)量保護(hù)區(qū)2城市污水處理設(shè)施的管理的具體方法，由2體育場(chǎng)館區(qū)不屬于噪音敏感建筑物集中區(qū)2生活垃圾的收集、運(yùn)輸由組織2水力發(fā)電體現(xiàn)了自然資源的可使用性關(guān)于“森林保護(hù)”立法最早可以追溯到3《漁業(yè)法》規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門決定可以在重要漁業(yè)水域設(shè)漁政監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)行限期治理的機(jī)關(guān)是境保護(hù)行政主管部門專門針對(duì)漁業(yè)制定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是3發(fā)生動(dòng)植物疫情后，疫區(qū)的劃定，由省人民政府林業(yè)主管部門提出單選（四）3《環(huán)境與資源保護(hù)法》保護(hù)范圍的廣泛性和保護(hù)對(duì)象的多樣性體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法的綜合性3“零增長”理論在首次提出3建國初期的環(huán)境法主要保護(hù)的是自然環(huán)境3從開始，治時(shí)期。當(dāng)事人對(duì)由于破壞環(huán)境受到的行政處罰不服的1國際標(biāo)準(zhǔn)組織簡(jiǎn)稱：ISO1環(huán)境訴訟中，131中國最早對(duì)固體廢物進(jìn)行的管理方式是綜合利用1太陽能熱水器體現(xiàn)了，自然資源的1在水事糾紛解決前，當(dāng)事人1西周時(shí)期的“勿伐樹林”的禁令，是關(guān)于方面的立法1單選：19境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。18，節(jié)約能源法律制度的主要內(nèi)容：（1）將節(jié)能納入我國基本國策；（2）實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度；（3）實(shí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與能效標(biāo)識(shí)制度；（4）落后用能產(chǎn)品淘汰制度；（5）實(shí)行重點(diǎn)用能單位管理制度；（6）對(duì)節(jié)能的財(cái)政支持措施。16，海域保護(hù)法：實(shí)行海域有償使用制度。2）實(shí)行水資源規(guī)劃制度；3）建立飲用水水源保護(hù)制度。13，森林保護(hù)：（森林，草原屬國家所有）確立林權(quán)制度（指森林法律關(guān)系的主體對(duì)森林，林木或者林地的占有，使用，收益和處分的權(quán)利）；明確林業(yè)建設(shè)方針（以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針）；森林采伐實(shí)行采伐許可制度。國家對(duì)水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)管理，注重效益的方針。關(guān)于土地保護(hù)的基本規(guī)范：（1）十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本原則；（2）明確土地的所有權(quán)和使用權(quán)；（3）編制土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行土地用途管制；（4）實(shí)行土地分類制度；（5）具體行政管理措施；（6）關(guān)于耕地的特殊保護(hù)：1)實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制；2）實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制；3）節(jié)約使用土地，禁止閑置，荒蕪耕地；4）鼓勵(lì)對(duì)未開發(fā)利用土地的合理開發(fā)；5）鼓勵(lì)土地管理；6）實(shí)行土地復(fù)墾制度。禁止會(huì)造成風(fēng)景名勝區(qū)破壞行為；禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)；建設(shè)經(jīng)審批，與景觀相協(xié)調(diào)，并保護(hù)好周邊環(huán)境。10，風(fēng)景名勝：指按法定的條件和程序劃定的，自然景物，人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽，休息或者進(jìn)行科學(xué)，文化活動(dòng)的區(qū)域。8，自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)制度：核心區(qū)——保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀，瀕危動(dòng)植物的集中分布地，科學(xué)需要依申請(qǐng)，個(gè)人單位不得進(jìn)；緩沖區(qū)——核心區(qū)外圍的一定面積，此區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營，禁止建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；實(shí)驗(yàn)區(qū)——緩沖區(qū)外圍為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以科學(xué)實(shí)驗(yàn)，教學(xué)實(shí)習(xí)，參觀考察，旅游及馴化，繁殖珍惜，瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。6，自然保護(hù)區(qū)：指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)，有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地，陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。補(bǔ)償辦法由省，直轄市，自治區(qū)政府制定。野生動(dòng)物資源屬于