【正文】 “網(wǎng)格化”管理體系將成為防控各類災(zāi)害事故必須。（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，“網(wǎng)格化”管理體系將成為社會(huì)管理的必須。如何進(jìn)一步完善“網(wǎng)格化”管理工作，真正把消防監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到每名監(jiān)督員，需要我們認(rèn)真的思考和探討。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)和政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，由鄉(xiāng)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考評(píng)，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的落實(shí)，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不力的按相關(guān)規(guī)定予以處理。要逐步建立健全對(duì)鄉(xiāng)、村、組、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和巡防、保安（門衛(wèi)）人員等的消防安全培訓(xùn)制度。（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障。（四）網(wǎng)格中各企事業(yè)單位、餐飲旅游接待單位的建設(shè)任務(wù)。（三）村組一級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。各村應(yīng)確定1名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，每月對(duì)居民點(diǎn)、村組和沿街門店、家庭式作坊等開(kāi)展防火排查。（二）村一級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。治安巡防隊(duì)員在開(kāi)展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職責(zé)，保安（門衛(wèi)）人員要結(jié)合巡邏、守護(hù)等工作。鄉(xiāng)文化站要深化開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，村、組、企事業(yè)單位要設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。鄉(xiāng)安辦要每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題，每季度開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查。四、主要任務(wù)（一）鄉(xiāng)一級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)籌辦等辦所負(fù)責(zé)人為成員的全鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）齊抓共管，群防群治。（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋。由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作；鄉(xiāng)安辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。2012年底，全鄉(xiāng)所有行政村、組基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。**鄉(xiāng)人民政府二○一二年七月十日主題詞：消防安全 網(wǎng)格化管理 實(shí)施意見(jiàn) 通知**鄉(xiāng)人民政府黨政辦 2012年7月10日?。ü灿?5份）**鄉(xiāng)推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)為認(rèn)真貫徹落實(shí)市消安委《關(guān)于推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案》（成消安委【2012】21號(hào)）和《蒲江縣人民政府消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》的文件精神，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)創(chuàng)建以“政府主抓、逐級(jí)指導(dǎo)、層層定責(zé)”為基本管理構(gòu)架，深入推行橫向到邊、縱向到底的消防安全網(wǎng)格化 管理，建立健全全鄉(xiāng)消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，制訂此方案。同時(shí)，充分發(fā)揮消防宣傳志愿者的作用，積極組織開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、公益性強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高消防安全宣傳力度，有效地?cái)U(kuò)大消防宣傳的覆蓋層面，筑牢全民消防安全防線。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)興建防災(zāi)教育基地，定期組織本地區(qū)和周邊街鄉(xiāng)居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。支隊(duì)以《全民消防安全宣傳教育綱要》的宣傳貫徹為契機(jī)，深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，真正做到消防宣傳教育經(jīng)?；嵘鐣?huì)面整體防御火災(zāi)的綜合能力。消防支隊(duì)要與各重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任狀。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況每季度要通報(bào)一次。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。在檢查過(guò)程中，逐家逐棟排查、逐家逐棟填表，全面摸清社會(huì)單位基礎(chǔ)情況，造表登記，采集信息數(shù)據(jù)，并建立電子檔案，實(shí)行“戶籍化”管理，確保消防安全基本信息更加全面和真實(shí)。（四）創(chuàng)新社會(huì)單位監(jiān)管模式，力求“四個(gè)能力”普及化。為切實(shí)消除火災(zāi)隱患，推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力，真正做好十八消防安全保衛(wèi)工作，支隊(duì)不斷不鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，提請(qǐng)區(qū)政府要求各行業(yè)、各部門積極參與“清剿火患”回頭看行動(dòng)，始終保持對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)查、嚴(yán)改、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，要求檢察人員對(duì)檢查中存在的火災(zāi)隱患加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全力整治火災(zāi)隱患，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)還仍存在重大火災(zāi)隱患的及時(shí)立案，加大處罰力度，并通告行業(yè)主管部門督促整改，力保通過(guò)對(duì)前期已經(jīng)檢查過(guò)的單位、場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再督查，以及對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患情況進(jìn)行“回訪”檢查，全力確?；馂?zāi)隱患得到徹底根除。通過(guò)大力開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，深入落實(shí)“多警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)消防管理標(biāo)準(zhǔn)化、消防執(zhí)法規(guī)范化，從而促進(jìn)消防主體責(zé)任的落實(shí)、火災(zāi)隱患的整治和管理水平的全面提高。并積極聯(lián)系轄區(qū)公安派出所會(huì)同宣傳、治安、法制、督查等警種聯(lián)合開(kāi)展防火檢查、隱患整改、消防宣傳活動(dòng)，有效推動(dòng)火災(zāi)隱患整治工作向縱深發(fā)展。支隊(duì)進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部“多警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，大力推行“網(wǎng)格化”排查和重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患“戶籍化”管理模式，形成整治社會(huì)單位火災(zāi)隱患和快速撲救火災(zāi)的合力。切實(shí)解決單位消防難題，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保消除各種火災(zāi)隱患，為市民創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。同時(shí)，支隊(duì)深入轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等開(kāi)展消防安全檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)動(dòng)員部署，制定工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，縱深推進(jìn)消防安全“戶籍化、網(wǎng)格化”管理工作。三、推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理的對(duì)策（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。缺乏一種長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)于重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對(duì)如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個(gè)沒(méi)人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管、隱患整改是否及時(shí)沒(méi)人管、隱患整改到什么程度沒(méi)有人管。監(jiān)管手段方面——“粗放型突擊式”。一些重點(diǎn)單位雖然制作了重點(diǎn)單位戶籍檔案，但實(shí)際上沒(méi)有真正達(dá)到了解單位火災(zāi)隱患的作用。甚至有的重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戶籍化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付。（二）當(dāng)前消防安全戶籍化管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題組織領(lǐng)導(dǎo)方面——“上熱下冷”。長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全?？v觀“網(wǎng)格化”消防管理工作開(kāi)展以來(lái)，基層派出所參與“網(wǎng)格化”排查整治工作一直走在公安消防部門的后面，普遍存在“觸動(dòng)一下，工作開(kāi)展一段”現(xiàn)象。部分執(zhí)法監(jiān)督人員責(zé)任心不強(qiáng)，實(shí)行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計(jì)登記，而不深入小場(chǎng)所開(kāi)展徹底隱患排查；有些執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村走一遍即止，不再進(jìn)行“回頭看”，人走后隱患依然存在；有些執(zhí)法監(jiān)督人員個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，檢查發(fā)現(xiàn)隱患的能力水平不夠，導(dǎo)致場(chǎng)所檢查了一遍又一遍，火患仍然存在。排查整治力度不均衡。由于主客觀方面的原因，加上一些地區(qū)情況較為特殊，網(wǎng)格內(nèi)的排查整治工作很難做到步調(diào)一致。一方面，在去年“清剿火患”戰(zhàn)役期間，各地雖然完成了網(wǎng)格劃分，但基本上都是基于公安消防部門、基層派出所所屬管轄的行政區(qū)域進(jìn)行劃分，社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元，而街區(qū)、居民小區(qū)、居（村）民樓院、村組、企事業(yè)單位的網(wǎng)格劃分存在與實(shí)際不符，劃分網(wǎng)格的“大小”偏差較大等現(xiàn)象，一些地區(qū)為簡(jiǎn)便從事，實(shí)行警力下沉“一刀切”，只顧及“條”上部署，缺乏“塊”上謀劃。實(shí)行消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)能力的重點(diǎn)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障消防設(shè)施完整好用。重點(diǎn)單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，確保重點(diǎn)單位消防安全工作有人抓、有人管。（二）戶籍化在消