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淺析綠色貿(mào)易壁壘對江蘇省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的影響-文庫吧資料

2024-11-14 21:23本頁面
  

【正文】 ,夏英祝著,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2003(3)10.《綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策》,王小蘭著,《農(nóng)村經(jīng)濟》,2004(6)11.《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析》,羅蓉著,商業(yè)時代,2005(17)12.《入世后中國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的綠色壁壘及其成因和對策》,馬進軍著,國際商務研究,2007(1)13.《商場現(xiàn)代化》,2008年31期第四篇:綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策內(nèi)蒙古黨校本科畢業(yè)論文綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策作者系別專業(yè)公共管理年級09公共管理學號指導教師導師職稱內(nèi)容提要隨著各國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,國際間對于貿(mào)易往來的爭斗也由最初的關稅壁壘向非關稅壁壘演進。綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易非關稅壁壘的重要組成部分,將在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環(huán)保意識和綠色經(jīng)濟意識不斷提高,人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高。提高全民綠色和環(huán)保意識。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國的綠色生態(tài)食品生產(chǎn)總量達到1000多萬噸,基地4000多萬畝,產(chǎn)值100多億元,這些綠色食品的出口至今還沒有被退回的案例。同時,申請認證還能夠推動企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境體系的建立,引導企業(yè)按照綠色要求改進產(chǎn)品種類、生態(tài)設計、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走向標準化、規(guī)范化和國際化,促進企業(yè)經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營方向發(fā)展。在策略上要協(xié)調(diào)地運用經(jīng)濟、心理、社會、政治等手段,特別是權力和公共關系,以取得國際目標市場的各有關方面(如政府部門、國會、立法機構、政黨、工會、宗教機構、民間社團、宣傳媒介等)的合作與支持。如何組合運用6P39。因此,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須首先樹立國際綠色營銷觀念,才有可能突破綠色貿(mào)易壁壘。樹立國際綠色營銷觀念營銷觀念對企業(yè)的經(jīng)營起著根本性的指導作用,面對各國環(huán)境與技術標準對產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的要求越來越高,各國環(huán)保法規(guī)將越來越復雜和嚴格。我國也應在世界貿(mào)易組織規(guī)則框架內(nèi),加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度,增強“綠箱”政策的投入,以保護我國尚不發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。我國的農(nóng)產(chǎn)品要想沖破綠色貿(mào)易壁壘,得到世界各國的認可,就要通過各種國際認證,例如ISO14000等,主動接軌主要農(nóng)產(chǎn)品出口國的質(zhì)量衛(wèi)生標準,盡快完善和實施“綠色標志”工作,以提高我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面和知名度。注重環(huán)境外交策略的運用,充分利用《貿(mào)易技術壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿(mào)易爭端解決機制,保護我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的公平貿(mào)易機會。積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判發(fā)展中國家不能寄希望于發(fā)達國家,必須自覺地參與到國際貿(mào)易和環(huán)境事務中。加強對有關綠色貿(mào)易壁壘政策法規(guī)的研究,建立綠色壁壘預警機制因為綠色貿(mào)易壁壘的法規(guī)、技術標準復雜多變,政府、企業(yè)和研究機構要加強研究,建立相應的綠色壁壘數(shù)據(jù)庫,就國外的政策、法規(guī)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及時作出反應,提供咨詢服務和發(fā)布相關信息,供農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參考。四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色貿(mào)易壁壘的策略(一)加強政府的宏觀管理在突破綠色貿(mào)易壁壘過程中,政府的策略著眼于對企業(yè)的宏觀調(diào)控,為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準,這本身就是不合理的。發(fā)達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位,同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾,它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志,是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品,發(fā)展綠色科技和相關服務,控制未來的世界市場。為此,發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費,實施綠色管理,通過制定相關法律與政策,約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價值觀被廣泛接受,人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注,追求高品位生活的意識也越來越強,對衣、食、住、行的要求越加嚴格,“綠色”成為了一種時尚,一種健康的代言。且在事實上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。正是由于我國法律中有關農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全,才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。從中國近年來發(fā)生的假大米、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近的“三鹿”等事件,三聚氰胺為什么在今天查出它存在于奶粉中,在其他國家關注食品安全之際,我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設,更為可氣的是,還有一部分官員在開綠燈,使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘,因此中國的檢疫系統(tǒng)建設勢在必行。如在綠色標志認證方面,我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志,不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用,還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費,使一些企業(yè)望而生畏。此外,國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標準制定卻相對滯后,周期也長,沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。然而,目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度,國際標準化組織也推出ISO14000標準認證,其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板,但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染,通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物,使農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。(一)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析我國環(huán)保意識淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟觀念。三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因分析長期的“破壞性發(fā)展”使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。(3)加強了發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制。(2)提高了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本, 削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。我國的農(nóng)產(chǎn)品因達不到發(fā)達國家設立的標準,許多農(nóng)產(chǎn)品被退回或被封殺,這就大大限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。綠色壁壘是為保護環(huán)境,人類健康和生態(tài)平衡而設立,通過綠色壁壘的實施,可以促進我國合理配置和有效利用農(nóng)業(yè)資源,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎的,我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達到這些要求,就不得不提高生產(chǎn)技術水平,與國際先進水平接軌,因此我國的農(nóng)業(yè)技術水平能夠得到提高。我國農(nóng)產(chǎn)品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產(chǎn)品的技術含量,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,那些農(nóng)藥含量高的農(nóng)產(chǎn)品就必須被淘汰,產(chǎn)品更加綠色化。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達國家的國內(nèi)資源條件、消費偏好等因素確定的,發(fā)展中國家必然難以適應,這在一定程度上限制了像我們這樣的發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口。包裝材料和包裝技術難以適應發(fā)達國家已經(jīng)通過有關法律,建立綠色包裝制度。這個至少涉及300種農(nóng)產(chǎn)品、796種農(nóng)業(yè)化學品(農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑)、53862個限量標準的制度,被稱為“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”制度。同時發(fā)達國家還通過設置農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術標準、綠色技術標準對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品征收綠色關稅,削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。出口產(chǎn)品競爭力減弱發(fā)達國家為了保護本國的企業(yè),往往通過立法手段,制定嚴格的強制性的技術標準,限制國外商品進口。對我國農(nóng)產(chǎn)品實施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員已從發(fā)達國家,如美國、日本和歐盟等延伸到發(fā)展中成員,如韓國、新加坡等。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農(nóng)藥的種類,以及最大限度的提高限量標準,這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。其次,實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。到目前為止,實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國,而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。有些國家規(guī)定,當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時,該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術水平的進步而調(diào)整,從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。大多數(shù)非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施,而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應的法律為依據(jù),如1994年的《技術性貿(mào) 5易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議),同時,各國還制訂有本國關注的一些法規(guī),如1989年美國實施的609條款。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實,使出口方難以預見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應,但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。第三,保護方式上具有隱蔽性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向,不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理,以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,也迎合了綠色消費的需要,以達到其貿(mào)易保護主義的目的。為了保護環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化,發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本,使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。(5)綠色補貼?;诒Wo環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動植物的健康,許多國家,特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術基礎上的。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化,促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。(3)綠色包裝制度。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形,是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的,用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準,而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求,不危害人體健康,對環(huán)境無害或危害 4極 小。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術水平制訂的,對發(fā)達國家來說,是可以達到的,但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的,因而勢必導致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外。(三)綠色貿(mào)易壁壘的基本類型綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛,大致包括以下五種類型(1)綠色技術標準。其初衷在于通過控制及禁止對環(huán)境有害的生產(chǎn)工藝和設備的進口,減輕其對進口國的環(huán)境壓力,本質(zhì)上講它不具有貿(mào)易壁壘的特征。這時國際間的有關貿(mào)易協(xié)議也開始考慮與環(huán)境有關的方面,并制定相應的技術法規(guī)條款。隨著酸雨,森林被破壞,海洋區(qū)域被污染等跨地區(qū)、越國家的環(huán)境問題不斷惡化,僅僅靠傳統(tǒng)的環(huán)境技術和環(huán)境政策來防治環(huán)境問題顯得越來越乏力。(二)綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生具有鮮明的時代背景,是與環(huán)境問題的國際化分不開的。本文從綠色貿(mào)易壁壘的概念入手,對綠色貿(mào)易壁壘理論進行概述,從正負兩方面分析了綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響,剖析了我國農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)和國際原因,最后,從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā),針對綠色貿(mào)易壁壘,從政府和企業(yè)兩個角度,提出了一些可操作性的應對策略。加入WTO推動了農(nóng)業(yè)參與全球化競爭,在為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機遇的同時也使中國農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風險。[4]“綠色”問題[J].經(jīng)濟問題,2001,(11):16 18.[5]馮宗憲,[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2001.[6]王金南 :綠色壁壘與國際貿(mào)易[M].中國環(huán)境科學出版社,2003.[7]王學真 :中國發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2002 [8]盧授永、楊曉光 :國際貿(mào)易中的綠色瓶頸制約及其對策[J].國際貿(mào)易問題,2003(1).[9]《當代經(jīng)濟》2008年第3期(上)[10]馮德連,黃遠友:淺析培育我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢,《國際貿(mào)易問題》, 2003年第12期。 [3]劉春煜 積極應對危及我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘[J]參考文獻[1]郭暉(中南民族大學經(jīng)濟學院,湖北 武漢 430074)[2]賴莉,曹繁有 我國農(nóng)產(chǎn)品應對綠色貿(mào)易壁壘初探[J]另一方面,加大從日本引進各種新品種,引進栽培技術以及推廣品種的力度,重視農(nóng)產(chǎn)品種植前的國際市場預測,力爭對日、韓的出口實現(xiàn)定單種植。最后,在提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的同時,還應該重視對于日、韓等國周邊市場以及歐洲市場的開拓。這些特點,有利于組織綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貨源,對提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也具有十分重要的作用。二是重視對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等進行全面規(guī)劃,合理配置,節(jié)約利用能源,保護自然資源。實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)是要保護環(huán)境,節(jié)約資源,既講經(jīng)濟效益,又講社會效益,既考慮當代人的利益,又考慮到后代人的利益。其次,加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和包裝等方面的技術創(chuàng)新、盡快改變我國在這些領域技術落后、瓶頸制約因素突出的現(xiàn)狀,不斷提升我國農(nóng)產(chǎn)品的檔次。面對綠色壁壘的存在,技術創(chuàng)新至關重要。(4)逐步轉變以低價促進出口為以高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品出口的方式,特別是對保鮮農(nóng)產(chǎn)品的出口應該加強等級規(guī)格管理,從強調(diào)“量大”向“重質(zhì)適量”的方向發(fā)展,讓農(nóng)產(chǎn)品進口國無可挑剔。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應努力提高自身產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本,開發(fā)和研制適應消費的多樣化的農(nóng)產(chǎn)品品種。牢固樹立環(huán)保意識,積極采用國內(nèi)外先進環(huán)保技術進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸,“綠化”產(chǎn)品價值鏈,并盡可能地爭取國際標準化組織的質(zhì)量認證,沖破發(fā)達國家設置的綠色壁壘,贏得農(nóng)產(chǎn)品的國際市場和對外貿(mào)易效益。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為骨干,采取“公命基地農(nóng)戶”的模式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口一體化,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低出口農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營成本。通過股份制改造建立專業(yè)化集團公司,使農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營實現(xiàn)專業(yè)化、集團化、規(guī)?;?,以增強其經(jīng)濟實力和開拓國際市場的能力。要改變這種狀況,必須改善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營方式。二是信息不靈,產(chǎn)品適需能力差,缺乏競爭力。政府要部署未來20年內(nèi)新興農(nóng)業(yè)技術領域的技術法規(guī)與標準及相關技術手段的應用性研究,建立具有國際先進水平的環(huán)境標準檢驗機構,提高我國環(huán)境技術標準的研究與創(chuàng)新能力。此外,還應加強對世界產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展和環(huán)境保護及標準趨勢的長期跟蹤和預測研究。三、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色貿(mào)易壁壘的對策措施(一)積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作,完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系實施農(nóng)業(yè)標準化,既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化率,推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉變,又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力??梢?綠色壁壘使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口的費用大大增加,直接增加了出口產(chǎn)品的成本,削弱了在國際市場上的競爭力,影響了效益,減少了出口。進口國要對出口國的生產(chǎn)設備進行檢查,從而保證進口的產(chǎn)品能夠滿足本國環(huán)保標準的要求。近年來,西方國家以保護環(huán)境為名,對農(nóng)產(chǎn)品的進口不斷收取環(huán)境補貼和進行環(huán)境傾銷調(diào)查,對污染環(huán)境或影響生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品課以進口附加稅,甚至限制、禁止進口。歐盟此舉還引
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