【正文】 起來(lái)，堅(jiān)持下去。群眾路線(xiàn)就是科學(xué)方法——三論做好新形勢(shì)下群眾工作2011年04月28日當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理環(huán)境深刻變化，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)新的情況，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作提出了新課題、新挑戰(zhàn)。在任何時(shí)候，黨員干部都不要忘了當(dāng)初為什么而出發(fā)，在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下怎樣實(shí)踐黨的宗旨。有沒(méi)有做好群眾工作，能不能做好群眾工作，都不妨用人民利益這個(gè)試金石試一試。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，還是應(yīng)對(duì)“社會(huì)矛盾凸顯期”挑戰(zhàn)，都迫切要求進(jìn)一步做好群眾工作，迫切要求踐行以人為本、執(zhí)政為民?！薄耙冀K把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。“干部搞特殊化必然脫離群眾”，“為什么過(guò)去很困難的局面我們都能渡過(guò)？根本的問(wèn)題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”。歷史是最好的老師，它深刻地啟示我們，為人民謀利益必須始終成為我們黨的奮斗目標(biāo)和根本要求。但也應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)階段一些地方和干部那里，還存在群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)、損害群眾利益事件增多等突出問(wèn)題。人民利益是塊試金石，能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，決定了我們是否堅(jiān)持了以人為本、執(zhí)政為民，是否做好黨的群眾工作。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，為什么人的問(wèn)題，更是一個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題。立足新的歷史起點(diǎn)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終堅(jiān)持為人民群眾的利益而奮斗，我們一定能以更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。在戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，全黨同志務(wù)必以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)“群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本”，深入貫徹中央“做好新形勢(shì)下群眾工作”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于群眾工作的重要論述，從歷史的經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，匯聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。必須清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們的群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題，面臨不少新挑戰(zhàn)，存在著一些“不適應(yīng)”。人們常說(shuō)，延安革命根據(jù)地政權(quán)“是陜北人民用小米哺育出來(lái)的”，淮海戰(zhàn)役“是人民用獨(dú)輪小車(chē)推出來(lái)的”，改革開(kāi)放“是適應(yīng)人民愿望、根據(jù)群眾創(chuàng)造搞起來(lái)的”?；赝?0年崢嶸歲月，歷史階段不同，但“群眾觀點(diǎn)”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場(chǎng)”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線(xiàn)”始終是我們黨不變的堅(jiān)守。一個(gè)馬克思主義政黨，以人為本、執(zhí)政為民是其生命根基和本質(zhì)要求；堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是其政治主張與執(zhí)政理念。這部重要讀本揭示了群眾工作深刻的思想淵源，總結(jié)了群眾工作豐富的實(shí)踐內(nèi)涵，提出了群眾工作峻切的時(shí)代要求。歷史中蘊(yùn)藏著走向未來(lái)的智慧。在建黨90周年之際，重溫胡錦濤總書(shū)記這一語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話(huà)，可以更深刻地領(lǐng)會(huì)我們黨與人民群眾的本質(zhì)聯(lián)系，更準(zhǔn)確地把握我們黨奮斗歷程的基本規(guī)律。老百姓最看重的是領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)到做到，群眾最瞧不起的是言過(guò)其實(shí)以及理論上的“巨人”、行動(dòng)上的“矮子”。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅(jiān)守的本分，更是群眾對(duì)我們信任和理解的前提。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部越是信任，一些矛盾和問(wèn)題就越容易解決。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)實(shí)守信。對(duì)群眾的思想問(wèn)題，要耐心細(xì)致引導(dǎo)，千方百計(jì)疏導(dǎo)到位；對(duì)群眾反映的利益問(wèn)題，要依法、依政策處理好，及時(shí)妥善維護(hù)到位；對(duì)群眾存在的實(shí)際困難，要盡最大努力救助幫扶，切實(shí)幫助解決到位。要更多地去關(guān)心失業(yè)職工、失地農(nóng)民等困難群體，在利益調(diào)整中應(yīng)更多地向低收入群體傾斜，認(rèn)真解決好他們?cè)谏a(chǎn)生活問(wèn)題的困難，使群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。群眾一旦形成心結(jié)，本不應(yīng)形成矛盾的小事情就可能轉(zhuǎn)化為尖銳的矛盾。有些群眾信訪并不是要求解決自身問(wèn)題，主要是想搞清楚、弄明白國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，討個(gè)公道和說(shuō)法。四、做好新形勢(shì)下的群眾工作，教育、引導(dǎo)、服務(wù)群眾，維護(hù)好群眾權(quán)益是切實(shí)的保證。對(duì)群眾在個(gè)別問(wèn)題上出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)偏差，絕不能熟視無(wú)睹、見(jiàn)怪不怪，必須著力予以引導(dǎo)；對(duì)群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能莫衷一是、無(wú)原則遷就，必須著力予以妥善糾正；對(duì)群眾中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，不能放任自流，必須著力予以規(guī)范。同時(shí)，要正確引導(dǎo)群眾不斷樹(shù)立法治理念。作為公職人員特別是單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要首先帶頭學(xué)法用法、依法按政策辦事，切實(shí)做到執(zhí)政為民、廉潔高效。凡是群眾贊成的，我們要認(rèn)真去辦，而且一定要辦好；凡是不贊成或反對(duì)的，一定要緩辦或不辦。三、做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)持民主法治是重要前提。對(duì)群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，要作深入的研究和思考，即使群眾的訴求不甚合理，也不能簡(jiǎn)單地視為不講理，必須耐心細(xì)致地做好思想政治工作，對(duì)他們付諸一片真情。堅(jiān)持以情感化，就要真心實(shí)意地尊重群眾、理解群眾、關(guān)心群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。“感情決定立場(chǎng)，立場(chǎng)決定方向，方向決定效果。事關(guān)決策的事項(xiàng)，我們有責(zé)任抓好“凡是定了的事情，就要一抓到底；凡是向群眾承諾了的事情，就要堅(jiān)決兌現(xiàn)”的工作落實(shí)。應(yīng)該由群眾參與的事情，我們有責(zé)任廣泛發(fā)動(dòng)、認(rèn)真聽(tīng)取并合理吸納群眾的意見(jiàn)。堅(jiān)持以人為本，就要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，作為黨和政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓群眾認(rèn)識(shí)并體會(huì)到，無(wú)論是改革也好、發(fā)展也好、穩(wěn)定也好，目的是為了群眾、關(guān)鍵是依靠群眾、成果由群眾共享，只有這樣才能切實(shí)激發(fā)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的熱情和創(chuàng)造活力。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)和群眾方法。要通過(guò)建立和完善農(nóng)村普法教育體系，建立和完善農(nóng)村社會(huì)治安管理體系，建立和完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛的法律宣傳，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把矛盾化解在基層。比如，個(gè)別農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)無(wú)理不繳，說(shuō)服教育無(wú)效，為推動(dòng)工作，干部不得不采取強(qiáng)硬措施，這無(wú)疑會(huì)激化干群矛盾。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，著重幫助理清發(fā)展思路；對(duì)制度不健全的村，特別是財(cái)務(wù)不透明的村，重點(diǎn)幫助健全完善制度，規(guī)范行為；對(duì)矛盾比較集中的村，下決心集中力量排查解決影響穩(wěn)定發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)癱、亂、散的班子堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。二是分類(lèi)治理，認(rèn)真落實(shí)整改。在整頓中認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，根據(jù)群眾評(píng)議的結(jié)果，對(duì)那些工作不力、作風(fēng)不實(shí)、群眾意見(jiàn)較大的基層組織負(fù)責(zé)人堅(jiān)決予以撤換，果斷選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的優(yōu)秀科級(jí)干部兼任，問(wèn)題不解決不能離任；挑選下派一批年輕后備干部到村兼任村支部副書(shū)記、村主任助理，在一線(xiàn)鍛煉年輕干部。我市已經(jīng)發(fā)生的一些上訪事件表明，大部分群眾是不愿意集體越級(jí)上訪的，只是由于基層組織工作不力，使群眾以為按照正常的方法提出自己的要求引不起有關(guān)部門(mén)的重視，問(wèn)題得不到切實(shí)解決，才不得不采用這種極端形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要敞開(kāi)心扉傾聽(tīng)群眾的呼聲，從群眾的批評(píng)、責(zé)怪，甚至是辱罵中查找自己工作的不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職能應(yīng)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。村委干部還要宣傳黨和國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的政策、法規(guī)，積極化解當(dāng)前農(nóng)村的各種糾紛。黨員分類(lèi)聯(lián)戶(hù)，從過(guò)去幫扶解決生活方面的困難，轉(zhuǎn)變到幫扶改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。使其學(xué)一門(mén)實(shí)用技術(shù)、上一個(gè)增收項(xiàng)目、帶一批群眾致富、創(chuàng)一批“雙文明戶(hù)”。“雙聯(lián)雙增”即“支部整合聯(lián)建、黨員分類(lèi)聯(lián)戶(hù)，增加農(nóng)民收入、增進(jìn)黨群關(guān)系”。”因此緊緊抓住加快農(nóng)村發(fā)展這個(gè)中心不放，才能使干群之間以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)的紛繁復(fù)雜的內(nèi)部矛盾迎刃而解。二、改善干群關(guān)系的對(duì)策建議“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善農(nóng)村干群關(guān)系的根本途徑。農(nóng)民民主意識(shí)的提高本是件好事，但作為矛盾的一個(gè)方面，群眾整體素質(zhì)不高又制約了民主權(quán)利的正確行使，成為導(dǎo)致干群矛盾的一個(gè)重要因素，以至于一些村民參與村務(wù)管理時(shí)出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向：一是影響個(gè)人利益就上訪告狀。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民已經(jīng)成為生產(chǎn)和交換的主體，更加關(guān)注自己的投入和收益，自然會(huì)從自身利益出發(fā)來(lái)對(duì)待自己的權(quán)利與義務(wù)。實(shí)行分稅制以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力明顯不足，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛性開(kāi)支，如教師工資卻逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)有增無(wú)減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)法維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的開(kāi)支，只好尋求非正常渠道，干群間的矛盾就會(huì)激化，甚至發(fā)生群體性事件。同時(shí)，村委會(huì)干部與黨支部成員的來(lái)源不同，導(dǎo)致兩者之間產(chǎn)生矛盾，村民則根據(jù)自身利益而擁護(hù)不同的干部，使得干群關(guān)系更加復(fù)雜化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常采用決定村干部工資多少、把村經(jīng)濟(jì)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、給予村干部額外補(bǔ)貼等辦法來(lái)推動(dòng)村干部工作?；鶎痈刹渴腔鶎诱?quán)的執(zhí)掌者，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的管理者，是提高群眾思想覺(jué)悟的教育者，也是各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)者。三是一些村經(jīng)濟(jì)薄弱，相當(dāng)部分是空殼村，為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只好舉債辦企業(yè)、修公路、通水電、安廣播電視、建學(xué)校等，致使債務(wù)越來(lái)越大。加上轉(zhuǎn)型期分配制度的不盡完善，不公正現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村貧富懸殊狀況較為突出，這種利益矛盾最終表現(xiàn)為干群矛盾。但許多地方產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢，社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)民意見(jiàn)較大，這些意見(jiàn)直接落在基層干部身上。目前，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入過(guò)低，農(nóng)民的利益得不到很好的保證，是造成干群關(guān)系緊張的根本原因。從2005年上半年群眾集體上訪反映的內(nèi)容來(lái)看，農(nóng)村干群矛盾引發(fā)的一系列問(wèn)題，已成為農(nóng)村不安定因素之一，直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。第四篇：做好新形勢(shì)下群眾工作公選筆試資料：如何改善農(nóng)村基層的干群關(guān)系來(lái)源：考試大 2011年8月25日 【考試大,有你,也有我！】改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。***在全國(guó)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下群眾工作的研究探索，把用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗(yàn)推廣好、完善好。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行已有的行之有效的群眾工作制度，大力弘揚(yáng)深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到一線(xiàn)去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。群眾的意見(jiàn)使我們知道政策貫徹落實(shí)情況，知道群眾的困難和問(wèn)題所在。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂(yōu)、暖民心。五、重要論述，胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出，要高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。執(zhí)政黨和政府的功能是多方面的，但強(qiáng)化其服務(wù)功能卻是時(shí)代的需要，是增強(qiáng)黨執(zhí)政合法性的需要。強(qiáng)化黨組織和政府的服務(wù)功能，把服務(wù)蘊(yùn)含在社會(huì)控制之中。以民眾能夠接受的方式，以與時(shí)代發(fā)展相吻合的方式開(kāi)展工作，靈活多樣，確保黨以多種姿態(tài)、手段聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部還要不斷提升內(nèi)在素養(yǎng)，切勿輕視自己的作用和影響。在做群眾工作時(shí)，要根據(jù)對(duì)象的不同采用不同的工作方式，堅(jiān)持以說(shuō)服為主。沒(méi)有民主，社會(huì)公正就只能依賴(lài)于少數(shù)權(quán)力行使者的素質(zhì)。發(fā)展民主以保障利益協(xié)調(diào)的公正性。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的今天，開(kāi)展黨群工作，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決反對(duì)“代民作主”、越俎代庖、強(qiáng)拆強(qiáng)遷等行為，要從人民群眾的利益、權(quán)益、素質(zhì)、社會(huì)保障四個(gè)方面，構(gòu)建黨群工作的協(xié)商機(jī)制，與人民群眾協(xié)商，其利益如何實(shí)現(xiàn)和提高，其人權(quán)和基本權(quán)益如何保障，其基本素質(zhì)如何提高，其社會(huì)保障體系如何逐步建立。群眾是現(xiàn)實(shí)的，公正協(xié)調(diào)各方利益，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，尊重民眾的基本權(quán)利，是維系當(dāng)下社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的基本條件，也是做好群眾工作的基本內(nèi)容。四、新形勢(shì)下如何做好群眾工作、轉(zhuǎn)變理念。要正確看待群眾上訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。有人說(shuō)，這也是群眾工作的一部分。無(wú)論是傳統(tǒng)方法，還是現(xiàn)代方式，關(guān)鍵是要