【正文】 報(bào)告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。今年，省政府對(duì)省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核，其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。下一步，省局將根據(jù)國(guó)家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路?？傊?，在工作中，既要樹(shù)立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯(cuò)位。即該管的事一定要管好、做實(shí)，抓出成效；二是不越位。所謂“三個(gè)到位”，就是思想認(rèn)識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。對(duì)工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，抓實(shí)抓好；對(duì)道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，配合有關(guān)部門努力做好；對(duì)安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況，要及時(shí)了解和掌握，向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門提供信息。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系，安監(jiān)部門既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能，要加強(qiáng)與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互支持配合。第二，依法履行工作職責(zé)，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系?！备骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況，各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第一，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍和體系建設(shè)。三、理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域，以及社會(huì)各個(gè)層面。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，并輔之以必要的行政手段。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們?cè)诠ぷ髁Χ群蜕疃确矫孢€不夠，成效不大。四是深化改革，推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。這次會(huì)議，對(duì)我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)有很好的啟發(fā)和借鑒。（十）積極探索，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關(guān)；四是對(duì)確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過(guò)整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決從市場(chǎng)退出；五是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。（九）實(shí)施《條例》，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。省政府的《決定》出臺(tái)以后，省局將會(huì)同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，國(guó)家局出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題提出了原則性要求。（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局的部署，全國(guó)安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開(kāi)，省局對(duì)全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。要盡快建立省、市兩級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。（六）落實(shí)措施，制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，逐步建立健全應(yīng)急救援體系。職能移交后，要全面開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)估，并加大安全監(jiān)管力度。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計(jì)為基數(shù)，要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到95以上，定點(diǎn)批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)率達(dá)到100；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記率達(dá)到70以上。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開(kāi)采方法為重點(diǎn)開(kāi)展好整治工作，把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時(shí)，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。多年來(lái)，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。加強(qiáng)依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度，要通過(guò)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。為搞好這項(xiàng)工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，省局專門成立了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并正著手制訂具體實(shí)施方案。（二）加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記與監(jiān)督管理。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。（一）立足防范，切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議已作了部署，重點(diǎn)是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民，絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不高。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之，沒(méi)有具體抓落實(shí)和督促檢查。三是各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，清醒地看到存在的問(wèn)題。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共2600多家。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，多措并舉、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，全力做好今年的安全生產(chǎn)工作，努力防范各類事故，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為以及疏于管理、有法不依和排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)發(fā)生安全事故的，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定和“四不放過(guò)”原則，采取責(zé)任倒查的方法，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各司其職，管好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)涉及到方方面面，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的積極配合、通力協(xié)作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，立即研究整改措施，并抓好落實(shí)工作，確保全年安全生產(chǎn)工作有一個(gè)良好開(kāi)局。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處（一）高度重視，精心組織。落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，注重加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)民工工人，切實(shí)提高其操作技能和安全素質(zhì)，不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、沒(méi)有考核合格的特殊崗位人員絕不能上崗作業(yè)，全面提高從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線工人防范安全事故的能力；三是要引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。一是要抓好集中宣傳教育活動(dòng)。同 12 時(shí)，還要正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，要在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中落實(shí)執(zhí)法工作，積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)排查隱患、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作，提高安全管理水平。各安全監(jiān)管隊(duì)伍要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，要敢于執(zhí)法、敢于碰硬，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究。加大行政執(zhí)法監(jiān)察工作力度。一是抓好各企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)企業(yè)可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理行政許可手續(xù)。對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，推進(jìn)工作的常態(tài)化、制度化，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)一律按規(guī)定上限予以處罰，對(duì)觸犯法律人員一律依法、從重追究法律責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，建立健全縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管職責(zé)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格按著各自的工作職責(zé)，把無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件和關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)以及抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為作為打擊的重點(diǎn)。嚴(yán)格對(duì)各類群眾性大型文化娛樂(lè)活動(dòng)的審批、把關(guān)，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定切實(shí)可行的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防范擁擠踩踏等事故發(fā)生。加大對(duì)學(xué)校、車站、賓館、商場(chǎng)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的檢查與治理力度，確保疏散通道和安全出口暢通，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治工作。一是交通部門與交警部門要積極配合，加大對(duì)公路安全養(yǎng)護(hù)投入，積極改造危險(xiǎn)路段、橋梁，進(jìn)一步完善公路標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)臵，提高道路及其它交通設(shè)施的安全性能；二是交通部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸企業(yè)的管理，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)的車輛運(yùn)營(yíng)關(guān)，進(jìn)一步加大客運(yùn)車輛安全例檢和強(qiáng)制保養(yǎng)措施，防止不符合要求車輛違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。一是要明確工作職責(zé)，在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起開(kāi)展此項(xiàng)工作的主體責(zé)任，要牽頭組織實(shí)施，積極配合縣礦管辦等部門，開(kāi)展好打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為相關(guān)工作；二是要采取聯(lián)合行動(dòng)，被盜采資源企業(yè)、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和礦管部門要密切配合，確定專人負(fù)責(zé)、明確重點(diǎn)盜采區(qū)域與礦種，從重打擊盜采礦產(chǎn)資源行為。開(kāi)展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)整治工作。對(duì)規(guī)模小、條件差、管理亂不具備許可證延期條件或者沒(méi)有完成重大隱患整改的企業(yè)，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期或換證手續(xù)；二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，突出抓好火工產(chǎn)品、液氨、石油液化氣、氰化鈉劇毒溶劑等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，做到不留盲點(diǎn)、不留死角。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)整治工作。三是嚴(yán)把礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)許可證延期的動(dòng)態(tài)條件審查，不得隨意降低條件。一是盯住事故隱患較多、安全條件差的非煤礦山，特別是小型露天采石場(chǎng)和尾礦庫(kù)，督促企業(yè)在爆破、通風(fēng)、邊坡和尾礦庫(kù)等方面規(guī)范管理，加強(qiáng) “兩會(huì)”期間、夏季暴雨期和年初歲尾等時(shí)段的監(jiān)管工作。二是狠抓礦井“一通三防”瓦斯集中整治工作，強(qiáng)化礦井通風(fēng)設(shè)施管理，加快礦井技 8 改步伐，及時(shí)查出隱患、加強(qiáng)隱患整改。全縣煤礦僅長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹(shù)林子礦業(yè)一家企業(yè)，現(xiàn)已全面啟動(dòng)生產(chǎn)，在各地煤礦安全事故多發(fā)的形勢(shì)下，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局等部門和企業(yè)更要切實(shí)加強(qiáng)煤礦的安全管理工作。開(kāi)展井工礦山企業(yè)專項(xiàng)整治工作。按照“屬地管理”原則，由公安部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，開(kāi)展“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和有過(guò)非法生產(chǎn)煙花爆竹經(jīng)歷的人員進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。對(duì)百分制考核中名次排在后面的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)仍達(dá)不到要求的，要首先強(qiáng)令退出；三是大力開(kāi)展煙花生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作。按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)工生產(chǎn)的企業(yè)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收條件，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，決不允許開(kāi)工生產(chǎn)；二是繼續(xù)強(qiáng)力推行“定臵管理” 和實(shí)施百分制考核。要在去年煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保煙花爆竹 7 行業(yè)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要區(qū)分企業(yè)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的性質(zhì)和程度、區(qū)分輕重緩急：對(duì)重大安全問(wèn)題，實(shí)行政府掛牌督辦；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對(duì)證照齊全、但安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，什么時(shí)間整頓好，什么時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格追究因事故控制不力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人的行政、法律責(zé)任，并對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)措施不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律按規(guī)定