【正文】 場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的新歷史條件下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本職能逐步轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。院黨總支把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭比學(xué)習(xí)，各黨支部認(rèn)真開展黨員學(xué)習(xí)活動，堅持每月兩次的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，根據(jù)每個階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)確定具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。在云南基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這對云南基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，因此建設(shè)一支講政治、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層黨組織隊伍，為云南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織和政治保障，也就成為云南當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本目標(biāo)。這些舉措把各項(xiàng)工作提高到一個新的水平，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也推動了自身事業(yè)的大發(fā)展。將質(zhì)量工作提升到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)和諧社會的宏觀戰(zhàn)略層面，是振興云南、把云南建設(shè)成為面向西南開放的橋頭堡的一項(xiàng)重要舉措，對推動云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。從宏觀的角度來看，質(zhì)量意識是社會文明程度的重要標(biāo)志，科學(xué)發(fā)展就是有質(zhì)量的發(fā)展、有內(nèi)涵的發(fā)展、有科技水平的發(fā)展。而全面深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，正是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手，也是進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重要途徑。這充分說明科學(xué)發(fā)展不是弱化發(fā)展，而是對發(fā)展帶有規(guī)律性的認(rèn)識，是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵中的“硬道理”，是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“科學(xué)規(guī)律”。二、領(lǐng)會貫徹科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵在科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵中，“發(fā)展是第一要義”處于最前端最突出的位置?？梢钥吹?，科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和動力，而構(gòu)建和諧社會則是科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和使命。科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的提出，標(biāo)志著我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新時代。這些問題如果處理不好，就會影響社會穩(wěn)定發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大局。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，正確領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展與社會和諧之間互為作用的關(guān)系。這對于在云南這樣的發(fā)展中省份實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越就更為關(guān)鍵。創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭社會和諧之優(yōu)，是黨中央對各級黨員干部提出的明確要求和鼓舞鞭策，也為我們?nèi)绾卧诠ぷ鲗?shí)踐中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)指明了努力方向。在點(diǎn)評方式上堅持隨機(jī)點(diǎn)評與定期點(diǎn)評相結(jié)合、集中點(diǎn)評與逐個點(diǎn)評相結(jié)合，通過采取調(diào)研督查、專題匯報、召開現(xiàn)場點(diǎn)評會、推進(jìn)會等形式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。對黨員，重點(diǎn)圍繞“五帶頭”要求，點(diǎn)評其公開承諾及踐諾情況和立足本職崗位、發(fā)揮先鋒模范作用情況。再如，我縣結(jié)合目前活動開展整體情況，研究制定下發(fā)了《巴楚縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評實(shí)施意見》，用于指導(dǎo)各級黨組織開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評活動。比如，我縣通過建立健全“五個好”先進(jìn)黨組織評選機(jī)制，通過單位申報、黨委測評、公示等一系列程序，評選出了“五個好”基層黨組織。開展了“四優(yōu)秀一模范”評選活動（優(yōu)秀醫(yī)生、優(yōu)秀護(hù)士、優(yōu)秀科學(xué)帶頭人、優(yōu)秀科室、民族團(tuán)結(jié)模范），制定了“十項(xiàng)便民措施”，為特困病人開設(shè)了綠色通道。各機(jī)關(guān)單位廣泛開展了“四抓四爭創(chuàng)”活動。組織部門繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，同時積極組織開展干部讀書活動和講學(xué)、述學(xué)活動；著眼于落實(shí)黨員干部關(guān)愛機(jī)制，實(shí)行 干部暖心工程。社區(qū)以“五個強(qiáng)化、五百服務(wù)”為實(shí)踐載體，深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，如，我縣色力比亞鎮(zhèn)社區(qū)為貧困戶建立了愛心卡，75名貧困戶憑愛心卡每月領(lǐng)取30元的生活物品，時該鎮(zhèn)還建立了阿不力孜?努來克老人民族團(tuán)結(jié)教育基地。各級基層黨組織和廣大黨員必須切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)落實(shí)在服務(wù)人民群眾、凝聚民心民力上，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，建立為群眾辦好事、辦實(shí)事的長效機(jī)制，想方設(shè)法解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。（三）努力在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事上創(chuàng)先爭優(yōu)。巴楚縣將“四知四清四掌握”工作機(jī)制作為各級黨組織維護(hù)穩(wěn)定的重要工作、上升為各級干部的政治責(zé)任高位推進(jìn)。（二）努力在促進(jìn)社會和諧、創(chuàng)建平安環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。以提升組織能力、增強(qiáng)組織活力、保持黨員戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以落實(shí)黨要管黨責(zé)任和黨委書記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任制為抓手，按照基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、示范點(diǎn)建設(shè)個性化、項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化的要求；基層黨組織和黨員參加活動提出了明確目標(biāo)和具體要求，支部也從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動局面。選擇影響力較大、黨建基礎(chǔ)較好的基層組織作為黨建工作示范點(diǎn)，作為精品工程培育打造，做到探索在示范點(diǎn)先行、問題在示范點(diǎn)解決、效果在示范點(diǎn)體現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在示范點(diǎn)形成，著力打造黨建工作品牌。組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、崗位競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。比如：通過開展“科學(xué)促發(fā)展，組織強(qiáng)保障”主題實(shí)踐活動，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立城鄉(xiāng)一體化的黨建工作機(jī)制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、隊伍在一線工作、干部在一線成長、黨性在一線鍛煉、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀在一線實(shí)踐的生動局面。各級黨委要引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本單位中心工作確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供動力和保證。二、緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有益探索 推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標(biāo)和總內(nèi)容，評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是形式。自2010年6月地區(qū)召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議后，巴楚縣立即行動起來，在569個基層黨組織、11623名黨員中開展了具體爭創(chuàng)活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,就是要推動各級黨組織和廣大黨員更加牢固地樹立科學(xué)發(fā)展的理念,堅定地走科學(xué)發(fā)展的道路,在推動科學(xué)發(fā)展中,進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果,把已經(jīng)形成的思路、規(guī)劃、機(jī)制、措施,進(jìn)一步堅持好、落實(shí)好,把尚未解決好的問題切實(shí)解決好,努力破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙、破解影響社會和諧的深層次問題,不斷提高服務(wù)人民群眾水平。廣大黨員干部要順應(yīng)人民新期待，傾聽民聲、改善民生、化解民怨，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧的經(jīng)常性保證?！笨茖W(xué)發(fā)展是硬道理，同時，推動科學(xué)發(fā)展也離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。十七屆五中全會通過的 “十二五”規(guī)劃，描繪了未來中國的發(fā)展藍(lán)圖，描繪了民富國強(qiáng)的美好前景，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。我們要把科學(xué)發(fā)展、共建和諧貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展與社會和諧，兩者相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成了相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。我們黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，同科學(xué)發(fā)展觀是相輔相成的。一、緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政綱領(lǐng)中的兩個關(guān)鍵詞，這已在“十一五”規(guī)劃綱要中具體而集中地體現(xiàn)出來。2010年6月21日，胡錦濤總書記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，各級黨組織要切實(shí)抓好深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。2010年以來，我院先后獲得江蘇省文明單位、江蘇省價格誠信單位、江蘇省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作先進(jìn)集體、江蘇省“患者安全目標(biāo)合格醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，有效地提高黨員干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識，大大地增強(qiáng)了醫(yī)院黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，贏得了社會的廣泛好評。同時發(fā)揮縣級龍頭醫(yī)院連接大醫(yī)院與基層醫(yī)院的橋梁和紐帶作用，按照新醫(yī)改方案“上下聯(lián)動”的要求，一方面積極與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源融合，與省人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，成為省人民醫(yī)院“技術(shù)支持醫(yī)院”。我們還積極開展凝聚力工程和“聯(lián)戶幫扶”活動，先后組織黨員志愿者 到社區(qū)進(jìn)行了 “黨員服務(wù)惠民行”義診服務(wù)，還與社區(qū)進(jìn)行“雙結(jié)雙建”活動。走訪慰問空巢老人，為全市建國以前入黨的老黨員免費(fèi)體檢并建立健康檔案。組織開展了“關(guān)愛留守兒童，慰問空巢老人”活動，黨員志愿者服務(wù)隊到全州中心小學(xué)為學(xué)生進(jìn)行健康體檢，舉行心理知識講座。積極配合市政府、民政局和衛(wèi)生局對弱勢群體實(shí)施優(yōu)惠減免政策。為了滿足人民群眾日益增長的住院醫(yī)療的需