【正文】 全省電煤供應(yīng)緊張、機(jī)組出力不足，水電受嚴(yán)重旱情影響，%，%，降幅較大，對全市工業(yè)增長產(chǎn)生了不利影響。煤炭開采和洗選業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、中央在安企業(yè)仍是支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要力量。雖然今年我市工業(yè)投資大幅度增長，但實(shí)際投資的絕對數(shù)額偏小，勢必會對下步經(jīng)濟(jì)增長帶來影響。今年1—%。（二）工業(yè)投資嚴(yán)重不足。二、存在的主要問題（一）總量小，發(fā)展慢。在全委的共同努力和市直有關(guān)部門的支持下，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。組織2011年全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會XX市系列活動(dòng)。我市共組織18戶企業(yè)參展，110余人參加“貴州（安順）名創(chuàng)”、“貴州（安順）名匠”參加省能工巧匠“千人賽”。2011“多彩貴州”旅游商品兩賽一會安順賽區(qū)賽事活動(dòng)于2011年9月28日30日在安順文廟仿古建筑群舉辦，參展企業(yè)40戶，58名民間藝人參加“能工巧匠”選拔大賽。積極組織2011“多彩貴州”旅游商品兩賽一會。貴州黃果樹瀑布節(jié)全國投資貿(mào)易洽談會暨貴州旅游商品展銷會。貴州黃果樹瀑布節(jié)全國投資貿(mào)易洽談會暨貴州旅游商品展銷會。2011年，共組織了60余戶企業(yè)參展。組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)洽談會，宣傳展示中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。多次到觀摩點(diǎn)及沿線考察，制定出《籌備方案》，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)觀摩會籌備進(jìn)度及變動(dòng)情況，十多次修改方案，為各縣區(qū)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作出細(xì)化安排。2011年8月9日，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于成立全省項(xiàng)目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩會赴安順觀摩籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（安市辦通字2011]76號），明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。（十）扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)工作，努力完成省市交辦的工作任務(wù)牽頭做好工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會籌備工作。七是做好年終自查及總結(jié)。及時(shí)傳達(dá)全國、省、市會議精神，擬定方案，組織召開全市動(dòng)員和培訓(xùn)會。把分解的任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人，對分工的各項(xiàng)工作嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，循序漸進(jìn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施及時(shí)落實(shí)到位。五是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是著力做好班子成員廉政談話。一是制定《市工業(yè)和信息化委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，抓好落實(shí)，為開展反腐倡廉工作提供了保障。按照省減負(fù)辦要求和工作安排意見，切實(shí)抓好了各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策的貫徹落實(shí)，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效預(yù)防和杜絕一些行政不規(guī)范、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督管理不到位的人與事，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。以做好企業(yè)治亂減負(fù)工作為抓手，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。落實(shí)“科級干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”的要求，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)工作機(jī)制，推行“一線工作法”。扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)。同時(shí)，在市委組織部的指導(dǎo)下，制定了XX市工業(yè)和信息化委員會《工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作方案》等3個(gè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作方案，并結(jié)合工作實(shí)際抓落實(shí)，在基層選調(diào)生XX縣區(qū)工業(yè)部門中遴選5名優(yōu)秀年輕干部到機(jī)關(guān)工作。在市委組織部的支持下，面向全市選調(diào)干部到委機(jī)關(guān)工作，先后調(diào)入5名優(yōu)秀干部。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，印發(fā)了《市工信委領(lǐng)導(dǎo)班子及科室聯(lián)系重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排表》，明確班子成員結(jié)合工作分工，深入到15個(gè)工業(yè)園區(qū)、27個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、1個(gè)扶貧聯(lián)系點(diǎn)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題，有力地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。年初將工作目標(biāo)，層層分解落實(shí)到科室（中心），明確了責(zé)任主體、工作進(jìn)度及工作目標(biāo)，并建立和完善以“強(qiáng)手段、細(xì)管理、明責(zé)任、嚴(yán)考核”為主要內(nèi)容的崗位責(zé)任考核機(jī)制。委黨組針對新進(jìn)班子成員較多的實(shí)際，認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為委中心工作提供動(dòng)力和保障進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。組織參與全市“安全生產(chǎn)月”的宣傳咨詢工作，加強(qiáng)重大節(jié)假日的安全管理力度。加強(qiáng)行業(yè)與系統(tǒng)的安全工作。對全市民爆企業(yè)倉庫制度建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，下達(dá)各類責(zé)任安全整改意見書10余份，各類指導(dǎo)文件6份。一年來，先后4次到黔中民爆器材經(jīng)營公司及其下屬7個(gè)分公司進(jìn)行安全檢查，配合省經(jīng)信委對黔中民爆器材經(jīng)營公司一公司超庫容量存儲民爆物品的問題進(jìn)行處理。根據(jù)市人民政府和市安委會安排，會同市公路局、旅游局、煤炭安全管理局先后7次對開發(fā)區(qū)、黃果樹管委會、XX區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化工、工礦企業(yè)、道路交通、建筑工地等開展安全生產(chǎn)督查，扎實(shí)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)和督促開發(fā)區(qū)解決了阿波羅酒店十字路口交通安全問題，對開發(fā)區(qū)個(gè)別企業(yè)火災(zāi)隱患進(jìn)行追蹤檢查。％以上。支持散裝水泥發(fā)展，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，在做好傳統(tǒng)建材行業(yè)利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的綜合利用工作基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)把綜合利用工作向縱深發(fā)展。推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是開展清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核。二是加快建設(shè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度，對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)施能源利用狀況報(bào)告制度。一是在鐵合金、電解鋁、水泥、合成氨、電石企業(yè)中推進(jìn)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，完成了省政府下達(dá)給我市的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。與市委宣傳部等九部門聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)開展打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得了顯著成效。積極配合省經(jīng)信委對我市政府主要信息系統(tǒng)開展安全檢查，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作?！敖鸨９こ獭苯⒘烁采w全市的勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社保五險(xiǎn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。搭建完成統(tǒng)一的無線安順支撐服務(wù)體系，手機(jī)客戶端、wap和web門戶網(wǎng)站開發(fā)工作完成，并已測試上線。加速推進(jìn)無線城市建設(shè)和應(yīng)用。以項(xiàng)目為突破口，加快推動(dòng)兩化深度融合。傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用取得顯著成效。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開，全市發(fā)布信息共計(jì)1000余條，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。切實(shí)提高電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用水平。廣播電視覆蓋工程建設(shè)取得階段性成果，通信和數(shù)據(jù)服務(wù)能力大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)了3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，手機(jī)電視作為貴州省試點(diǎn)已經(jīng)順利開通。（六）以信息產(chǎn)業(yè)和信息化推廣為抓手，全面推進(jìn)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定。按照省國資委的要求，開展了市屬企業(yè)和各縣（區(qū)）2010企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)加快“萬戶小老板”工程的組織實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大申報(bào)萬戶小老板工程范圍，今年有297戶小老板獲得170萬元省級資金支持，有力的推進(jìn)了小微型企業(yè)的成長與發(fā)展。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長”、“萬戶小老板”工程。加大中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）管理隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度。陪同省經(jīng)信委（省上市辦）組織的企業(yè)上市調(diào)研組在安調(diào)研，走訪了華榮集團(tuán)、黃果樹鋁業(yè)公司、平壩宏大公司等企業(yè)，企業(yè)上市工作開展情況，大力宣傳企業(yè)上市對企業(yè)融資、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等方面的重要性和緊迫性，增強(qiáng)企業(yè)對上市工作的全面認(rèn)識?，F(xiàn)有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)8家。今年，新成立7家小額貸款公司，注冊資金25700萬元；成功申辦5家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資金11550萬元。建立健全多層次的中小企業(yè)融資體系。比上年增長43％，％，職工平均人數(shù)31803人，％。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市一系列非公經(jīng)濟(jì)扶持政策措施，優(yōu)化了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民間資本投資熱情。XX市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、夏云科技工業(yè)園區(qū)2個(gè)園區(qū)被評選為省級一類培育區(qū)，貴州安順西秀工業(yè)園區(qū)被評選為省級二類培育區(qū)。支持XX區(qū)、開發(fā)區(qū)、XX縣等縣區(qū)推進(jìn)與珠三角、長三角、成渝地區(qū)合作，建設(shè)一批招商目的地明確的“園中園”。積極探索和發(fā)達(dá)地區(qū)政府、園區(qū)、商會組織、招商專門中介機(jī)構(gòu)、大企業(yè)集團(tuán)等合作策劃整合資源，共同推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。組織3個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，獲省經(jīng)信委3000萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。二是積極籌措資金，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7個(gè)園區(qū)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。一是科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃。市級已成立工業(yè)投資集團(tuán)公司，7個(gè)園區(qū)已組建投融資公司。（三）建立健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投融資平臺，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)建立健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投融資體制。按照省經(jīng)信委對20092010年專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目督查工作的安排，及時(shí)組織8個(gè)縣區(qū)局的同志參加省經(jīng)信委組織的督查培訓(xùn)。其中：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金3030萬元、中小企業(yè)發(fā)展資金2549萬元、改擴(kuò)建和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目資金1020萬元、淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金350萬元、信息化項(xiàng)目資金120萬元、創(chuàng)新項(xiàng)目資金60萬元、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金60萬元、節(jié)能資金60萬元、散裝水泥專項(xiàng)資金40萬元。在抓好工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)的同時(shí)，積極抓好專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。擬定20122016年重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目450個(gè)，其中：機(jī)械裝備項(xiàng)目56個(gè)，；能源原材料項(xiàng)目217個(gè)，；輕工業(yè)項(xiàng)目105個(gè)，；資源綜合利用項(xiàng)目14個(gè)，；工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目43個(gè)，；信息化項(xiàng)目11個(gè)，；其他項(xiàng)目4個(gè)。完成《XX市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》及安順裝備制造業(yè)發(fā)展研究、安順能源原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、安順輕工業(yè)發(fā)展研究和“十二五”XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究等四個(gè)專題研究工作，《XX市“十二五”工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《XX市“十二五”冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XX市“十二五”信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》編制已基本完成。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資65億元，同比增長154%。另一方面，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握相關(guān)進(jìn)展情況，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作例會制度、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目信息月報(bào)送制度、工業(yè)項(xiàng)目儲備制度、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目月評、季評、年終考核制度等六項(xiàng)制度，抓好工業(yè)項(xiàng)目投資的落實(shí)。（二）扎實(shí)抓好工業(yè)投資，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照黔煤價(jià)調(diào)2011]35號文件精神，14日市煤調(diào)委以《關(guān)于做好二次煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知》（安市煤調(diào)委2011]1號），從2011年10月17日零時(shí)起，對全市出境原煤、洗混煤、洗精煤的二次煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征進(jìn)入各縣區(qū)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室統(tǒng)一設(shè)置的過渡賬戶，各縣區(qū)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金預(yù)征標(biāo)準(zhǔn)由50元/噸調(diào)整至250元/噸。因工作職能劃轉(zhuǎn)，9月30日市發(fā)改委煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室工作整體移交到市工業(yè)和信息化委，當(dāng)日即開