【正文】 據(jù)本意見精神，抓緊制定本地區(qū)具體實施辦法，并報省人民政府備案。（三）各級、各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過各種新聞媒體，做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策宣傳工作；要注意研究被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況及時向省政府報告。（二）建立由省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳、省國土資源廳、省民政廳、省農(nóng)委、省移民局等部門各司其職、密切配合的工作協(xié)調(diào)機制，形成合力，共同推動被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）負責被征地農(nóng)民身份申報、審核和管理，參保繳費補助資金需求計劃的編制上報，享受參保繳費補助及增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員定期資格認證等工作。七、職責分工（一）人力資源社會保障部門負責被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和征地社會保障手續(xù)報批審核等工作，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責促進就業(yè)政策落實、被征地農(nóng)民就業(yè)情況動態(tài)管理、審核用人單位社會保險補貼申請等工作，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責被征地農(nóng)民參保登記、基金征收、社保待遇發(fā)放等工作。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要于本１２月２０日前制定次年參保繳費補助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金需求計劃，經(jīng)縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總審核后，報縣級財政部門審核。（三）縣級財政部門要從國有土地使用權(quán)出讓收入提取的被征地農(nóng)民社會保障資金中，劃出不低于５％的促進被征地農(nóng)民就業(yè)資金到本級財政就業(yè)資金專戶，統(tǒng)籌使用。從項目業(yè)主單位計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，要在用地手續(xù)報批前繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。縣級人民政府對資金平衡承擔兜底責任，被征地農(nóng)民社會保障資金不得用于平衡其他政府預(yù)算。六、資金管理（一）縣級財政部門要設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。（三）各縣（市、區(qū)）財政要根據(jù)上被征地農(nóng)民社會保障資金使用結(jié)余、本被征地農(nóng)民社會保障資金提取和支出計劃，編制本級財政被征地農(nóng)民社會保障資金支出預(yù)算，確保所需資金足額到位。（二）按照《省人民政府關(guān)于貴州省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價成果的批復(fù)》（黔府函〔２００９〕２５５號）中明確的用地社會保障資金提取標準及各地出臺的非耕地社會保障資金提取標準，用地項目業(yè)主單位要足額計提被征地農(nóng)民社會保障資金。享受農(nóng)村低保的，作為特殊困難農(nóng)村低保保障對象增發(fā)補助金。（三）完善最低生活保障政策。各地可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，調(diào)增繳費補助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準。積極引導(dǎo)被征地農(nóng)民參保繳費。本意見實施前的被征地農(nóng)民，本意見實施時符合規(guī)定條件且年滿１６周歲的，參照執(zhí)行。本意見實施后再次被征地，人均剩余耕地比達到新的繳費補助標準，在上次繳費補助標準基礎(chǔ)上按已補助年限進行補差，并按新繳費補助標準按年補助，補助年限累積計算。人均剩余耕地比３０％（含３０％）以下的，每人每月９７元；人均剩余耕地比３０％—５０％（含５０％）的，每人每月６４元；人均剩余耕地比５０％—７０％（含７０％）的，每人每月３２元。參加新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險的，繳費補助按年劃入個人賬戶；到待遇領(lǐng)取年齡時補助年限不足１５年的，辦理領(lǐng)取待遇手續(xù)時一次性補足；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，以繳費憑證為依據(jù)領(lǐng)取繳費補助金；未辦理參保手續(xù)的，不享受繳費補助。繳費補助標準根據(jù)人均剩余耕地比確定。被征地的農(nóng)村戶籍人員參加新農(nóng)保，征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩者也可選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。對暫未納入新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的縣（市、區(qū)），符合條件的被征地農(nóng)民按照《省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的意見》（黔府發(fā)〔２００９〕３７號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（黔府辦發(fā)〔２０１１〕７６號）予以保障，６０周歲以上被征地農(nóng)民參保后領(lǐng)取的每人每月５５元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由省級財政承擔；６０周歲以下人員參保繳費后，每年給予３０元參保繳費補貼，省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）財政各負擔１０元。（四）建立被征地農(nóng)民“征地一戶、幫扶一戶”的就業(yè)失業(yè)動態(tài)管理制度，為被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。補貼資金從縣級就業(yè)專項資金中列支，具體補貼標準由省人力資源社會保障廳和省財政廳另行制定。三、就業(yè)政策（一）被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非后，在法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)要求并處于失業(yè)狀態(tài)的，可到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，按規(guī)定優(yōu)先享受國家和省的公益性崗位安置等就業(yè)扶持政策。人員身份認定按照《貴州省被征地農(nóng)民身份認定程序》辦理。（三）政府、集體、個人共同負擔，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則。貴陽市人民政府辦公廳2011年10月9日印第三篇：省人民政府關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見省人民政府關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見（黔府發(fā)〔2011〕26號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作，依法保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，現(xiàn)提出以下意見：一、基本原則（一）低起點、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的原則。主題詞：勞動就業(yè)意見△通知抄送：省人力資源社會保障廳。市人力資源社會保障部門于7個工作日內(nèi)審核確認，出具《貴州省征地社會保障資金初審意見書》（由省人力資源社會保障廳制發(fā)），與報審材料一并報省人力資源社會保障部門。對應(yīng)提資金到位，符合規(guī)定的，市人力資源社會保障部門于7個工作日內(nèi)給予審核確認，出具《貴州省征地社會保障資金審核意見書》（由省人力資源社會保障廳制發(fā)），并報省人力資源社會保障部門備案。報審材料包括項目立項依據(jù)、縣級國土部門認可的征地數(shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會保障資金繳納憑證（復(fù)印件）、《貴州省被征地農(nóng)民社會保障資金情況表》。（一）由項目業(yè)主單位將項目立項依據(jù)、縣級國土部門認可的征地數(shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會保障資金繳納憑證（復(fù)印件）報送縣級人力資源社會保障部門。附件2：貴州省征地社會保障審核程序從辦法實施起，征地項目不再單獨制定社會保障方案，只報審資金落實情況。三、公示：初步認定結(jié)果由村（社區(qū)）張榜公示，時間不少于7天，內(nèi)容包括被征地人員姓名、身份證號、被征地時間、家庭承包土地面積、剩余土地面積、就業(yè)現(xiàn)狀等。附件：：貴州省被征地農(nóng)民身份認定程序一、申報：被征地農(nóng)民應(yīng)填寫《貴州省被征地農(nóng)民身份申報表》（由省人力資源社會保障廳制發(fā)），經(jīng)村（社區(qū)）初審后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。（四）本意見從2011年9月1日起實施。（二）已按《關(guān)于被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的意見》（筑府發(fā)〔2009〕101號）參保的被征地農(nóng)民，應(yīng)享受的繳費補助、養(yǎng)老待遇等根據(jù)本意見重新計算，具體處理意見由市人力資源社會保障局另行下文。（四）各級、各部門務(wù)必認真履行職責，加強資金管理，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，將嚴肅追究負責人及相關(guān)人員的責任；對虛報瞞報征地數(shù)額、剩余耕地數(shù)額等信息享受參保繳費補助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的人員，停止待遇發(fā)放，限期收回已享受金額，并依法追究責任。各區(qū)（市、縣）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制。八、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理，充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道（社區(qū)服務(wù)中心）辦事機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)力量，核撥工作經(jīng)費，確保政策落實。（三）財政部門負責社會保障資金的籌集、撥付與管理；國土資源部門負責用地項目報批、征地面積確定、提供2009年當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積；農(nóng)業(yè)部門負責耕地政策確定、被征地農(nóng)民承包耕地面積和家庭人均剩余耕地面積的認定；民政部門負責被征地農(nóng)民按城鄉(xiāng)低保條件納入城鄉(xiāng)低保范圍審核，發(fā)放低保金；公安部門負責提供當?shù)厝丝诨厩闆r；審計、監(jiān)察等部門按照職責共同做好相關(guān)工作。市人民政府負責全市被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進；區(qū)（市、縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的組織實施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心）負責做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策宣傳動員及參保組織工作。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員的繳費補助，由區(qū)（市、縣）財政部門根據(jù)本資金需求計劃，按年將所需資金預(yù)撥至城居?；鹭斦簦缮鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實辦理發(fā)放事宜，年終結(jié)算。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心）要于本12月20日前制定次年參保繳費補助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金需求計劃，經(jīng)區(qū)（市、縣）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總后，報同級財政部門審核。征地項目未獲批準的，予以返還。（二）從國有土地使用權(quán)出讓收入中計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，要在出讓收入到位時同步繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。從國有土地使用權(quán)出讓收入和用地項目業(yè)主單位計提的被征地農(nóng)民社會保障資金、本級財政預(yù)算安排及上級下達的被征地農(nóng)民社會保障資金等，均要納入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶管理，由區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌使用。（五）市財政要安排一定的被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障資金，列入財政支出預(yù)算，用于對困難區(qū)（市、縣）的補助。（三）區(qū)（市、縣）財政部門要從國有土地使用權(quán)出讓收入提取的被征地農(nóng)民社會保障資金中，劃出5%的促進被征地農(nóng)民就業(yè)資金到本級財政就業(yè)資金專戶，專項用于落實被征地農(nóng)民就業(yè)政策。（二）按照《市人民政府關(guān)于公布實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價補償標準有關(guān)問題的通知》（筑府發(fā)〔2009〕100號）中明確的用地社會保障資金提取標準，用地項目業(yè)主單位要足額計提被征地農(nóng)民社會保障資金。享受農(nóng)村低保的，作為特殊困難農(nóng)村低保保障對象增發(fā)補助金。（七）完善最低生活保障政策。鼓勵有條件的村集體對被征地農(nóng)民參保繳費給予幫助。本意見實施前的被征地農(nóng)民，本意見實施時符合規(guī)定條件且年滿16周歲的，參照執(zhí)行。（五）本意見實施后多次征地的，人均剩余耕地比達到新的繳費補助標準的，在上次繳費補助標準基礎(chǔ)上按已補助年限進行補差，并按新繳費補助標準按年補助，補助年限累積計算。被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補繳標準是：按照折算后的繳費年限，以征地時上起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費基數(shù)，乘以20%的費率計算的應(yīng)繳費總額。折算后的補繳年限最長為15年，補繳年限不足一年的按一年計算。未辦理參保繳費的，不享受參保補助。（三）參加新農(nóng)保或城居保并按年繳費的，繳費補助按年劃入個人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，以繳費憑證為依據(jù)領(lǐng)取繳費補助金。人均剩余耕地比30%（含30%）以下的，每人每月97元；人均剩余耕地比30%—50%（含50%）的，每人每月64元；人均剩余耕地比50%—70%（含70%）的，每人每月32元；人均剩