【正文】 肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行完成合同中的各項(xiàng)義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)訂立的合同，比普通訂立方式訂立的合同更加嚴(yán)格、謹(jǐn)慎，政府監(jiān)督部門有更嚴(yán)格的監(jiān)督，當(dāng)然，合同的履行也不例外，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按約定履行義務(wù)。”1)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。(2)提交履約保證金的目的要求中標(biāo)人提交履約保證金是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利，其目的是保證完全履行合同。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，常見(jiàn)的是中標(biāo)人向招標(biāo)人提交的履約擔(dān)保。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)后15天或14天退回。其形式有履約擔(dān)保金（又叫履約保證金）、履約銀行保函和履約擔(dān)保書(shū)三種。在我國(guó)，履約保證金的收取基本上都是甲方要求，按照合同總價(jià)的比例或超過(guò)投標(biāo)控制價(jià)的比例等多種方式來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有固定的模式。2003年3月8日正式施行的七部委即國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定：“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。2001年1月1日起實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第三篇：履約保證金根據(jù)2012年2月1日起施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。其實(shí)采購(gòu)人不恰當(dāng)?shù)厥褂寐募s保證金的情況時(shí)有所見(jiàn)，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標(biāo)人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預(yù)付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應(yīng)該由采購(gòu)人收取，但這是片面的。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任證書(shū)后15天或14天退回。其形式有履約擔(dān)保金（又叫履約保證金）、履約銀行保函和履約擔(dān)保書(shū)三種。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，一旦投標(biāo)過(guò)程未發(fā)生不良行為，中標(biāo)后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)成履約保證金，不足部分補(bǔ)齊，這樣還是比較穩(wěn)妥的。履約保證金的現(xiàn)實(shí)意義不少采購(gòu)機(jī)構(gòu)在標(biāo)書(shū)中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，一旦投標(biāo)保證金金額偏少時(shí)，轉(zhuǎn)入履約保證金階段還要補(bǔ)交。是否違約，哪方違約的認(rèn)定必須由第三方進(jìn)行。第三，違約的處理問(wèn)題必須由權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定后執(zhí)行，這也是履約保證金制度能夠順利實(shí)施的重要舉措。第二，嚴(yán)格履約保證金的管理，切實(shí)制定并落實(shí)履約保證金的具體管理細(xì)則，特別是向招標(biāo)方提交現(xiàn)金時(shí)，對(duì)履約保證金的詳細(xì)管理辦法十分重要，不僅對(duì)承接工程的投標(biāo)方是否投標(biāo)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)也是防止招標(biāo)方將履約保證金充作工程款或挪做他用的重要保證條件。這是履約保證金制度能否有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，也是保護(hù)承建商安全和合法權(quán)益的基本途徑。通過(guò)履約保證金制度，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)可以給施工力量強(qiáng)、工程質(zhì)量有保證、市場(chǎng)信譽(yù)好的承建商提供擔(dān)保，促使工程向這些企業(yè)集中，實(shí)力極弱、運(yùn)作不規(guī)范的承建商在市場(chǎng)中的占有率就會(huì)下降，最終達(dá)到整體行業(yè)科學(xué)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的目的。第五，有利于規(guī)范整個(gè)建筑業(yè)市場(chǎng)管理，促使建設(shè)工程向信譽(yù)、質(zhì)量好的承建商集中，目前我國(guó)從事工程施工的企業(yè)過(guò)多，企業(yè)實(shí)力普遍較弱，特別是在80年代建筑市場(chǎng)極速膨脹時(shí)，大量的小企業(yè)紛紛成立，其工程運(yùn)作能力極為低下。履約保證金是國(guó)際建筑市場(chǎng)運(yùn)作的一個(gè)慣例，世行指南和亞行準(zhǔn)則都有相應(yīng)規(guī)定，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定的《土木建筑工程合同條件》中也有明確的履約保證金規(guī)定。履約保證金是招標(biāo)單位對(duì)中標(biāo)承建商極為有力的約束條件，有利于建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)承建商實(shí)施有效的監(jiān)督與控制，防止承建商采取以次充好、偷工減料等手段轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，降低工程質(zhì)量水平，促使承建商認(rèn)真履行合同。第三，有利于維護(hù)合同的法律效力，保證合同的正常履行。這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致建設(shè)單位錯(cuò)誤地選擇和確定承建商，排擠了規(guī)范化運(yùn)作的承建商。第二，可以保證招標(biāo)承建商市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范化，杜絕不合理的壓價(jià)競(jìng)標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目是由建設(shè)單位投資，承建商負(fù)責(zé)建設(shè)施工。三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來(lái)，初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對(duì)供應(yīng)商有利時(shí)，履約保證金應(yīng)該多收，反之則少收。履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)采購(gòu)人不恰當(dāng)?shù)厥褂寐募s保證金的情況時(shí)有所見(jiàn)，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標(biāo)人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預(yù)付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從表面