【正文】 和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務(wù)實、踏實苦干的良好風(fēng)氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)推進各項目標(biāo)任務(wù)落實。地稅部門要切實增強抓班子建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴(yán)”的干部隊伍。第四、加強隊伍建設(shè)，提高勤廉治稅的能力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。三要文明執(zhí)法。二要嚴(yán)格執(zhí)法。一要規(guī)范執(zhí)法。第三，堅持依法治稅，提高服務(wù)發(fā)展能力。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設(shè)，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要按照國家關(guān)于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責(zé)，努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設(shè)情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，嚴(yán)格稅收級次管理和屬地管理原則，認(rèn)真處理好應(yīng)收盡收與稅收計劃的關(guān)系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。第一，強化科學(xué)管理，提高財政保障能力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，全面履行稅收管理職責(zé)，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。除中央投資和省上配套外，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到**.*億元。在確定實施的***個項目和***個市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目中，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目70項，投資**.*億元，計劃完成投資***億元。過億元項目180項，過5億元項目26項，過***億元項目36項。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1***億元，計劃完成投資***億元以上。地方財政收入增長**%。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產(chǎn)總值增長**%。市委、市政府對地稅工作是滿意的。市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認(rèn)可。四是隊伍建設(shè)取得新的進展。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。三是稅收征管邁上新的臺階。二是服務(wù)發(fā)展取得新的成效。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入**.*億元，同比增長**.*%，增收**.*億元。****年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。地稅工作會議講話材料(二)同志們：剛才，****局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。要充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識。三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要切實加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進城落戶。要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點。要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置。四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟增長點。市上將創(chuàng)造條件促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“十*五”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到**%以上。三要在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面搞好服務(wù)。其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策，重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。要不斷推進稅收科學(xué)化、精細化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管，加強稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴大稅收規(guī)模。市上提出今年生產(chǎn)總值增長**%以上、財政總收入增長**%，其中一般預(yù)算收入增長**%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)。一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，進一步增強服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達效，將逐步形成經(jīng)濟自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。同時，加快推進新型工業(yè)化進程，“十*五”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè)。國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“十*五”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2***億元以上，今年計劃投資增長**%。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快全市跨越發(fā)展步伐。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，切實加強自身建設(shè)，干部隊伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。城鄉(xiāng)居民收入1***元和***元，分別增長**%、**.*%。財政總收入***億元，增長**.*%，其中一般預(yù)算收入**.*億元，增長**.*%。20**年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值**.*億元，增長**%。下面，我講幾點意見。推進懲防體系建設(shè)，健全財務(wù)管理制度，將日常經(jīng)費支出納入內(nèi)部審計重點。（八）深化廉能管理，加強反腐倡廉建設(shè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查和考核。大力開展?fàn)巹?chuàng)“五型機關(guān)”、爭做“五型干部”和爭當(dāng)“星級黨員、星級管理員、星級稽查員”評比活動。加強教育培訓(xùn)資源整合，強化教育培訓(xùn)管理，努力實現(xiàn)教育培訓(xùn)與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹《20102020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，繼續(xù)推動干部培訓(xùn)工作。隆重開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作的意見》，切實改進思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的作用和效果。縣局黨支部要積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，不斷提升黨組的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。抓好綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制，完善日常臺賬，爭取在2011年平安創(chuàng)建工作中取得好的成績。厲行節(jié)約，加強經(jīng)費管理，做到車輛運行費、公務(wù)接 待費等支出原則上零增長。重視基層、關(guān)心基層，進一步提高服務(wù)基層的能力。加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格控制會議數(shù)量，提高會議效率，降低會議成本。規(guī)范管理行為。（六）完善內(nèi)部管理，推進行政管理科學(xué)化深化“三個比對”。推進金稅三期。健全征管狀況監(jiān)控分析機制，定期發(fā)布征管數(shù)據(jù)分析通報，建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步加快縣局門戶網(wǎng)站的建設(shè)步伐，不斷提高行政辦公信息化水平。（五）注重信息應(yīng)用，提高信息管稅水平拓展功能應(yīng)用。落實納稅服務(wù)投訴管理辦法，探索建立納稅信用信息數(shù)據(jù)庫，推進社會信用信息共享，強化納稅信用評定結(jié)果應(yīng)用。探索制定納稅人權(quán)益保護工作制度，加大納稅人監(jiān)督、評議和參與稅收工作的力度。繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺，拓展功能項目。以開展為辦稅服務(wù)廳減負(fù)增效、重點窗口單位辦稅服務(wù)廳專項建設(shè)兩項工作為重點，科學(xué)調(diào)整功能配置和網(wǎng)點布局，探索推動辦稅服務(wù)廳的轉(zhuǎn)型。開展第20個稅收宣傳月活動，落實好稅法宣傳“三同步”機制，強化對納稅人面對面稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，全面規(guī)范稅法宣傳資料，健全完善納稅咨詢管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，推動納稅服務(wù)機構(gòu)、職能重組和管理模式轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建平等、互信、和諧的征納關(guān)系。繼續(xù)開展理念灌輸和文化教育活動，加強納稅服務(wù)文化的宣傳推廣，擴大社會影響。抓好稅收征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升廣大干部稅源專業(yè)化管理能力。加強分類分級管理，按照納稅人規(guī)模 行業(yè)，兼顧特定業(yè)務(wù)，對稅源進行科學(xué)分類，探索和把握稅源管理規(guī)律，完善稅源專業(yè)管理辦法。完善監(jiān)控考核評價指標(biāo)體系，建立科學(xué)的征管質(zhì)量考評體系。按照《稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的要求，創(chuàng)新稅收征管流程，制定稅收征管工作準(zhǔn)則。按照“簡并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡(luò)開票、建立平臺”的思路，積極探索在建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)實行“網(wǎng)絡(luò)在線開票”，逐步在娛樂、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)推行機具開票。認(rèn)真落實稅收管理員制度，進一步加大稅收管理員監(jiān)督管理，加強工作考核，完善獎懲措施。繼續(xù)抓好土地增值稅的清算和煙葉稅的征管。摸清稅源，做好外資企業(yè)開征城建稅、教育費附加工作。推進個人所得稅全員全額管理，繼續(xù)抓好個人自行納稅申報工作。推進企業(yè)所得稅分類管理，重點在深化分行業(yè)管理和分規(guī)模管理上下功夫。推廣銷售不動產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)管理軟件，實現(xiàn)“兩業(yè)”管理的信息化、規(guī)范化。全面落實“兩房一改”的稅收優(yōu)惠政策，推進全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)落實好“個體工商戶個人所得稅盈利點”征收辦法和新調(diào)整的再就業(yè)扶持政策，支持全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)貫徹落實好《支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施60條》，根據(jù)省、市局的安排，結(jié)合我縣實際，做好環(huán)境稅試點的各項準(zhǔn)備工作。找準(zhǔn)著力點，以支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新“六個一”工程、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟、國民經(jīng)濟等發(fā)展為突破口，落實好各項地方稅收優(yōu)惠政策；加強稅收調(diào)研，為全面改革資源稅提供決策參考，促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鞏固“機關(guān)效能年”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動成果，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升機關(guān)效能，確保內(nèi)設(shè)機構(gòu)評測和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測取得優(yōu)異成績。要應(yīng)用好稽查查賬軟件，提高稽查信息化水平。加大對發(fā)票違法犯罪活動的打擊力度?；榫衷?011年要繼續(xù)開展重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)的自查和專項檢查。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。進一步精簡行政審批項目，下放審批權(quán)限，規(guī)范和優(yōu)化審批程序。三是規(guī)范稅收執(zhí)法。增強稅收執(zhí)法風(fēng)險意識，實施務(wù)實有效的風(fēng)險管理，要根據(jù)市局安排，在全縣地稅系統(tǒng)集中開展一次執(zhí)法風(fēng)險排查，制定相應(yīng)的防范措施。要適時開展?fàn)I業(yè)稅調(diào)庫、貨運業(yè)稅收管理等專項檢查，嚴(yán)格組織收入工作考核，強化組織收入工作責(zé)任。一是狠抓地稅收入質(zhì)量。四、2011年工作安排2011年，是“十二五”規(guī)劃開篇之年，根據(jù)省、市局及縣委、縣政府的具體要求，今年全縣地稅工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞組織收入為中心，深化“三個比對”（比對落實、比對創(chuàng)新、比對貢獻），突出“三項重點”（依法治稅、納 稅服務(wù)、信息管稅），推進“四化建設(shè)”（征管標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化），開拓創(chuàng)新，發(fā)展提升，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻。完善約束機制，通過稅收執(zhí)法和行政管理各個環(huán)節(jié)相互制衡，有效地防止了“人情稅”、“關(guān)系稅”、“口袋稅”的發(fā)生，從而給開展稅收工作提供了一個健康的環(huán)境。3，集中開展腐敗風(fēng)險防控工作，樹立廉潔地稅形象我局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，副職結(jié)合業(yè)務(wù)抓，監(jiān)察室、辦公室組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。為進一步開拓全局干部職工在新形勢下把握稅收事業(yè)的新脈搏，我局?jǐn)M定四個調(diào)研課題，要求干部職工分批赴外地進行考察學(xué)習(xí)，共收集學(xué)習(xí)報告49份，這項活動既開拓了干