【正文】 堅持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動整個三產(chǎn)全面發(fā)展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，創(chuàng)造條件，繁榮市場，提高旅游接待能力和服務水平，努力建設旅游大縣。積極籌集資金，盡快啟動云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點基礎設施建設工程，積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎設施建設進度，確保實現(xiàn)五一黃金周開園目標。進一步改善官田至云霧山一天門的上山道路，基本解決云霧山交通不便的問題。 要全力加快景區(qū)基礎設施建設。全面開展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關資料搜集整理工作，為下一步的全面開發(fā)做好準備。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎上，及時啟動各項專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，為實施各項基礎設施建設創(chuàng)造條件 。搶抓我縣外部 “ 大交通 ” 格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點等有利機遇，切實加快境內(nèi)旅游資源開發(fā)，完善景區(qū)基礎設施和各項配套服務設施，全力開展旅游促銷，培植旅游產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)代新型服務業(yè)全面發(fā)展。對破壞擴大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，公開曝光，決不姑息，努力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，堅持一手抓硬環(huán)境建設，一手抓軟環(huán)境治理，特 別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行 “ 陽光 ” 政務，堅持 “ 非禁止即許可 ” 原則，提高服務質(zhì)量，加強行風評議，建設廉潔、高效、勤政、務實的政務環(huán)境。加快民營經(jīng)濟發(fā)展帶建設，鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實現(xiàn)規(guī)模開采，城關金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資 10 萬元以上項目 40 個，發(fā)展個體工商戶 500 戶，新培育 2 戶以上工業(yè)企業(yè)進入規(guī)模統(tǒng)計口徑。要繼續(xù)重點扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術改造步伐，積極開發(fā)新產(chǎn)品，促其迅速發(fā)展壯大，并通過重組、兼并和聯(lián)合，形成 一批產(chǎn)值過億元的強勢企業(yè)。 要培育壯大特色工業(yè)。在工作中一方面要規(guī)范操作程序，切實把好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務審計、民主決策、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關口，妥善解決好企業(yè)機制轉(zhuǎn)換、債務化解、職工安置等關鍵問題，確保改制依法穩(wěn)妥推進 。 要排除干擾推進國企改革。 (三 )加快推進工業(yè)強縣進程，不斷增強縣域經(jīng)濟整體實力。要把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環(huán)境，進一步完善流通體系，加快構建交通運輸、連鎖經(jīng)營、倉儲配送、信息網(wǎng)絡等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產(chǎn)二級市場，引進外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動住房消費。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項目庫的基礎上，積極組織參加 “ 西洽會 ”“ 安洽會 ”“ 常博會 ” 等各類招商活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動，著力引進和興辦一 批投資密度大、技術含量高、稅源收入多、關聯(lián)性強的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。 要扎實抓好招商引資。加大電力通訊設施建設力度，完成左 溪、青石、長安壩移動基站建設。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實現(xiàn)規(guī)模開采，完成技改投資 3000 萬元。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作，確保 6 月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開發(fā)，啟動廟梁、興平、七家灣等小水電站建設工程，爭取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎設施建設為重點，在加快在建項目進度的同時，盡快開工一批新項目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計劃。要集中更多的人力和精力來爭取項目，建立健全項目落實獎懲激勵機制，進一步調(diào)動各級各部門爭取項目的積極性，今年要力爭十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設國債項目、 “ 十一五 ” 國家退耕還林工程、土地復墾開發(fā)、南水北調(diào)中線水土保持等一批重大項目擠進 國家和省市計劃盤子。按照 “ 全局抓項目 ” 的要求，認真學習研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是 “ 十一五 ” 期間針對廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動態(tài)，積極準備，占得先機。全年共安排固定資產(chǎn)投資項目 58 個，計劃投資 億元，同比增長 10 以上，其中 22 個重點項目計劃投資 億元。 (二 )著力擴大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費的雙向拉動作用。今年的工作重點是加快建設良種繁育體系、質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系和農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，積極開展各種形式的農(nóng)民科技培訓，造就有一定科技知識的新型農(nóng)民 。 要全面推進農(nóng)業(yè)科技進步。以農(nóng)戶家庭為單位，充分利用土地、草場、山林、水面資源，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟，努力建設一大批 “ 主導產(chǎn)業(yè)明確、市場結合自覺、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美 ” 的殷實農(nóng)戶。三是加大扶貧開發(fā)力度。啟動節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點，認真組織實施農(nóng)田水利建設、小工程大群體、安全飲水、土地復墾、土地治理、喜河電站庫區(qū)農(nóng)田防護等工程建設，爭取 “ 南水北調(diào)水源區(qū)保護項目 ” 盡快實施。要按照 “ 因 地制宜、科學規(guī)劃、突出特色、構建和諧 ” 的指導原則和 “ 規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破 ” 的工作思路，及時制定 “ 十一五 ”期間社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃、標準和實施方案，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、居住環(huán)境改善三大重點，對每個村進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，實行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會參與，資金捆綁、整村推進的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設、生態(tài)旅游結合起來，爭取相關扶持政策，捆綁項目資金，全面實施 “ 二、三、五 ” 工程，即今年啟動兩個新農(nóng)村建設，三年內(nèi)實施 30 個村，十一五末實施 50 個村，實行 “ 點上抓重點 、面上抓基礎 ” ，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會主義新農(nóng)村。一是著力抓好社會主義新農(nóng)村建設。加強勞務輸出服務，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在 萬人左右。加大扶持力度，繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)示范帶建設，新建設施農(nóng)業(yè)標準大棚 200 畝，種植優(yōu)質(zhì)蓮藕 500 畝，推廣稻鴨共作技術 1000 畝。繼續(xù)推進畜牧強村大戶建設，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶 1000 戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達到 30 萬頭 (只 )以上 (其中商品畜達 18 萬頭以上，增長 30 以上 )，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防疫體系基本建立并發(fā)揮應有的作用。進一步理順蠶繭經(jīng)營管理體制，積極推進蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌 30 萬袋，提高蠶桑綜合效益。搶抓繭價攀升、絲價上揚的有利時機，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導、市場拉動、獎勵扶助、大戶帶動的發(fā)展思路，全力實施 “ 十、百、千 ” 工程，即全縣建成桑園面積 10 萬畝， 在池河、城關、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 100 個專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶 10張以上、產(chǎn)繭 700 斤以上的養(yǎng)蠶大戶 1000 戶，以此帶動全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大 。繼續(xù)按照 “ 穩(wěn)糧、強桑、壯牧、擴經(jīng) ” 的思路，大力推進規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我們要切實按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的 要求，落實各項支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎設施，加大村民自治力度，努力實現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作的新突破。 完成 20xx 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須抓好以下幾個方面的重點工作： (一 )加快推進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，積極建設社會主義新農(nóng)村。實施城關二小搬遷 。建設宣傳文化藝術中心 。完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程 。新建30 座便民橋 。 在實現(xiàn)上述目標任務的同時，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的十件實事： 建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程 。 按照縣委統(tǒng)一部署，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以構建和諧石泉 為目標，著力實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、旅游興縣，扎實推進基礎設施建設和社會主義新農(nóng)村建設，奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。從內(nèi)部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎設施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，特別是隨