【正文】 長 10 以上，地方財(cái)政收入增長 10，農(nóng)民人均純收入增長 8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4 以內(nèi)，人口自然增長率控制在 3? 以內(nèi)。這些政策和項(xiàng)目有許多都將于今年啟動(dòng)，而其中絕大部分我縣都有可能爭取并實(shí)施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中采取更加強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。投資規(guī)模依然偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后 。與此同時(shí)，順利完成了全縣村支部、村委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。面對(duì)“” 、 “” 暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極開展 災(zāi)后重建，奪取了救災(zāi)重建的新勝利。科技工作在全市率先跨入首批國家科技進(jìn)步縣行列。全年共擠出 20xx 多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務(wù)，解決歷史遺留問題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費(fèi)、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補(bǔ)助，兌現(xiàn)了 1993 年以來拖欠的干部職工工資，實(shí)行了機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補(bǔ)貼，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn) 。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，鬼谷嶺國家森林公園、燕子洞風(fēng)景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總收入 億元，增長 %，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè) 。農(nóng)綜扶貧開發(fā)，退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 ，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá) 1666 元，增長 。成績主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。下面，我先講幾點(diǎn)意見。 在二十一世紀(jì)這個(gè)風(fēng)起云涌的時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給中國的崛起帶來了一系列的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。一、 20xx 年工作簡要回顧 20xx 年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的一年。全年規(guī)劃實(shí)施的 55 個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè) 50 個(gè)，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長 。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 。 三是國企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新高。招商引資成效顯著，兩會(huì)簽約項(xiàng)目 13 個(gè)，引進(jìn)資金 億元，家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 13%。金融服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均有較大增長?？茖W(xué)調(diào)配財(cái)政資金，償還了大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)，消除了十多年來形成的財(cái)政赤字，全部還清了縣本級(jí)銀行債務(wù)，在此基礎(chǔ)上，還籌集資金 765 萬元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設(shè)，全面改善了 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)辦公條件，投入 100 余萬元支持全縣 100多個(gè)村完成了村兩委陣地建設(shè)，使全縣村級(jí)陣地公房化、電教化實(shí)現(xiàn)了兩個(gè) 100?? 這些實(shí)實(shí)在在的成績，是我們實(shí)干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn) ，可以說 20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果、得到實(shí)惠最多的一年。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。此外，文化、宣傳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、方志等方面工作取得了新的成績，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。 回顧一年來的工作，我們欣慰地看到，過去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。財(cái)政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持改革發(fā)展的能力十分有限 。 二、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階 20xx 年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的啟首年，也是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的極為重要的一年。從內(nèi)部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，原來體制、機(jī)制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)力得到解放，原有的沉 重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的發(fā)展勢頭，與此同時(shí)，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動(dòng)力。 在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的十件實(shí)事： 建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程 。完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程 。實(shí)施城關(guān)二小搬遷 。我們要切實(shí)按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的 要求，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大村民自治力度，努力實(shí)現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作的新突破。搶抓繭價(jià)攀升、絲價(jià)上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導(dǎo)、市場拉動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、大戶帶動(dòng)的發(fā)展思路，全力實(shí)施 “ 十、百、千 ” 工程，即全縣建成桑園面積 10 萬畝， 在池河、城關(guān)、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 100 個(gè)專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶 10張以上、產(chǎn)繭 700 斤以上的養(yǎng)蠶大戶 1000 戶，以此帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大 。繼續(xù)推進(jìn)畜牧強(qiáng)村大戶建設(shè)，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶 1000 戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達(dá)到 30 萬頭 (只 )以上 (其中商品畜達(dá) 18 萬頭以上，增長 30 以上 )，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫體系基本建立并發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在 萬人左右。要按照 “ 因 地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧 ” 的指導(dǎo)原則和 “ 規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破 ” 的工作思路，及時(shí)制定 “ 十一五 ”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善三大重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會(huì)參與，資金捆綁、整村推進(jìn)的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合起來，爭取相關(guān)扶持政策，捆綁項(xiàng)目資金，全面實(shí)施 “ 二、三、五 ” 工程，即今年啟動(dòng)兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)實(shí)施 30 個(gè)村，十一五末實(shí)施 50 個(gè)村，實(shí)行 “ 點(diǎn)上抓重點(diǎn) 、面上抓基礎(chǔ) ” ，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。三是加大扶貧開發(fā)力度。 要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 (二 )著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費(fèi)的雙向拉動(dòng)作用。按照 “ 全局抓項(xiàng)目 ” 的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是 “ 十一五 ” 期間針對(duì)廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動(dòng)態(tài)，積極準(zhǔn)備，占得先機(jī)。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在加快在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，盡快開工一批新項(xiàng)目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，完成技改投資 3000 萬元。 要扎實(shí)抓好招商引資。要把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步完善流通體系，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產(chǎn)二級(jí)市場，引進(jìn)外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動(dòng)住房消費(fèi)。 要排除干擾推進(jìn)國企改革。 要培育壯大特色工業(yè)。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，城關(guān)金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資 10 萬元以上項(xiàng)目 40 個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶 500 戶，新培育 2 戶以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑。對(duì)破壞擴(kuò)大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，公開曝光，決不姑息，努力營造親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上