【正文】 長 10 以上，地方財政收入增長 10，農(nóng)民人均純收入增長 8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4 以內(nèi)，人口自然增長率控制在 3? 以內(nèi)。這些政策和項目有許多都將于今年啟動，而其中絕大部分我縣都有可能爭取并實施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。對于這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中采取更加強有力的措施切實加以解決。投資規(guī)模依然偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后 。與此同時，順利完成了全縣村支部、村委會換屆選舉工作，推進了黨風廉政建設(shè)，促進了干部作風轉(zhuǎn)變。面對“” 、 “” 暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險救災，積極開展 災后重建，奪取了救災重建的新勝利?？萍脊ぷ髟谌新氏瓤缛胧着鷩铱萍歼M步縣行列。全年共擠出 20xx 多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務，解決歷史遺留問題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補助，兌現(xiàn)了 1993 年以來拖欠的干部職工工資，實行了機關(guān)、 事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補貼，啟動了農(nóng)村中小學教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險、事業(yè)單位失業(yè)保險 。深入推進財政體制改革和農(nóng)村稅費改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，鬼谷嶺國家森林公園、燕子洞風景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進入實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。民營經(jīng)濟實力進一步增強，預計實現(xiàn)民營經(jīng)濟總收入 億元，增長 %，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè) 。農(nóng)綜扶貧開發(fā)，退耕還林、天然林保護、土地復墾開發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項工程順利推進，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。全年預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 ，預計全縣農(nóng)民人均純收入達 1666 元，增長 。成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。下面，我先講幾點意見。 在二十一世紀這個風起云涌的時代，隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展，世界經(jīng)濟的發(fā)展給中國的崛起帶來了一系列的機遇，同時也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。一、 20xx 年工作簡要回顧 20xx 年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的一年。全年規(guī)劃實施的 55 個重點投資項目開工建設(shè) 50 個，預計完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標準化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項目被列為國家級標準化示范區(qū) 。 三是國企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟增速再創(chuàng)新高。招商引資成效顯著，兩會簽約項目 13 個，引進資金 億元，家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。與此同時，交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展，預計實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，增長 13%。金融服務進一步加強，金融機構(gòu)存貸款余額均有較大增長?？茖W調(diào)配財政資金，償還了大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務，消除了十多年來形成的財政赤字，全部還清了縣本級銀行債務，在此基礎(chǔ)上，還籌集資金 765 萬元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設(shè)，全面改善了 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機關(guān)辦公條件，投入 100 余萬元支持全縣 100多個村完成了村兩委陣地建設(shè)，使全縣村級陣地公房化、電教化實現(xiàn)了兩個 100?? 這些實實在在的成績，是我們實干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn) ，可以說 20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果、得到實惠最多的一年。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。此外，文化、宣傳、審計、統(tǒng)計、方志等方面工作取得了新的成績，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。 回顧一年來的工作，我們欣慰地看到，過去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實力顯著增強的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。財政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟運行、支持改革發(fā)展的能力十分有限 。 二、搶抓機遇，突出重點，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階 20xx 年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的啟首年，也是我們在新的歷史時期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快全面小康社會建設(shè)進程的極為重要的一年。從內(nèi)部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項改革深入推進，原來體制、機制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)力得到解放，原有的沉 重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟增長點，全縣經(jīng)濟活力顯著增強，已經(jīng)具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的發(fā)展勢頭，與此同時，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動力。 在實現(xiàn)上述目標任務的同時，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的十件實事： 建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程 。完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程 。實施城關(guān)二小搬遷 。我們要切實按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的 要求，落實各項支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大村民自治力度，努力實現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作的新突破。搶抓繭價攀升、絲價上揚的有利時機，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導、市場拉動、獎勵扶助、大戶帶動的發(fā)展思路，全力實施 “ 十、百、千 ” 工程，即全縣建成桑園面積 10 萬畝， 在池河、城關(guān)、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 100 個專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶 10張以上、產(chǎn)繭 700 斤以上的養(yǎng)蠶大戶 1000 戶，以此帶動全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大 。繼續(xù)推進畜牧強村大戶建設(shè)，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶 1000 戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達到 30 萬頭 (只 )以上 (其中商品畜達 18 萬頭以上，增長 30 以上 )，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防疫體系基本建立并發(fā)揮應有的作用。加強勞務輸出服務，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在 萬人左右。要按照 “ 因 地制宜、科學規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧 ” 的指導原則和 “ 規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎(chǔ)突破 ” 的工作思路，及時制定 “ 十一五 ”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、標準和實施方案，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善三大重點，對每個村進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，實行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會參與，資金捆綁、整村推進的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合起來，爭取相關(guān)扶持政策，捆綁項目資金，全面實施 “ 二、三、五 ” 工程，即今年啟動兩個新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)實施 30 個村，十一五末實施 50 個村，實行 “ 點上抓重點 、面上抓基礎(chǔ) ” ，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會主義新農(nóng)村。三是加大扶貧開發(fā)力度。 要全面推進農(nóng)業(yè)科技進步。 (二 )著力擴大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費的雙向拉動作用。按照 “ 全局抓項目 ” 的要求，認真學習研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是 “ 十一五 ” 期間針對廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動態(tài)，積極準備，占得先機。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，在加快在建項目進度的同時，盡快開工一批新項目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計劃。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實現(xiàn)規(guī)模開采，完成技改投資 3000 萬元。 要扎實抓好招商引資。要把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境，進一步完善流通體系，加快構(gòu)建交通運輸、連鎖經(jīng)營、倉儲配送、信息網(wǎng)絡(luò)等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產(chǎn)二級市場，引進外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動住房消費。 要排除干擾推進國企改革。 要培育壯大特色工業(yè)。加快民營經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)，鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實現(xiàn)規(guī)模開采，城關(guān)金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資 10 萬元以上項目 40 個，發(fā)展個體工商戶 500 戶，新培育 2 戶以上工業(yè)企業(yè)進入規(guī)模統(tǒng)計口徑。對破壞擴大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，公開曝光，決不姑息，努力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上