【正文】 三是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。要圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，圍繞黨委政府的決策部署，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)的分析，加強(qiáng)政策研究，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府的參謀，積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)管理。二是要正確處理財(cái)稅收支管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系。要深刻領(lǐng)會(huì)稅收政策“不落實(shí)也是收過(guò)頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。開(kāi)源，就是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。做好?cái)稅工作，發(fā)揮好財(cái)稅作用，最根本的兩條就是抓好收入，管好支出。(二)要處理好三個(gè)關(guān)系。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅(jiān)持不斷提高效率，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿也是效率。三是要突出效率理念。因此，公共財(cái)政的收支運(yùn)作行為，必須納入法制化、規(guī)范化的軌道。中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出了健全公共財(cái)政體制、深化部門(mén)預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付和收支兩條線等方面的目標(biāo)與任務(wù)。對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的要求。我認(rèn)為，從總體上要著重把握以下兩個(gè)方面的要求：(一)要突出三個(gè)理念。ＸＸ市人民政府辦公室二○○六年一月二十四日文章來(lái)源蓮山課 件 w w K m 5第四篇：在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)ＸＸ市長(zhǎng)在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)一、過(guò)去的一年，全市財(cái)政地稅系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，把握大局，成效顯著(略)二、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政地稅工作的幾點(diǎn)要求從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好，總體上機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化和規(guī)范工作程序，不斷提高辦事效率。要拿出敢于爭(zhēng)先的銳氣、自我加壓的勇氣和負(fù)重趕超的志氣，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，始終干在實(shí)處，勇于走在前列。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅信息化建設(shè)，為財(cái)政管理改革和稅收征管改革提供有力的技術(shù)支撐，提高管理現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，使政府采購(gòu)從預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃報(bào)批、采購(gòu)項(xiàng)目確定到最終的資金支付，都處在有效的監(jiān)督控制之下。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)單位預(yù)算內(nèi)、外各項(xiàng)財(cái)政資金和其他收入的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高部門(mén)預(yù)算編制的完整性；細(xì)化部門(mén)預(yù)算科目，嚴(yán)格定員定額和項(xiàng)目管理。在財(cái)稅改革實(shí)施過(guò)程中，要一以貫之地體現(xiàn)公共財(cái)政的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，求得改革的整體效應(yīng)、放大效應(yīng)。四是深化財(cái)稅改革要邁出新步伐。要積極推進(jìn)社會(huì)保障機(jī)制的鞏固完善，不斷增加財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，支持就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，支持村莊環(huán)境建設(shè)、防災(zāi)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)，支持推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財(cái)政的要求，科學(xué)界定公共財(cái)政的支出范圍，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立“以人為本”的公共財(cái)政支出體系，構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的財(cái)政保障機(jī)制。要科學(xué)界定政府非稅收入的范圍，健全政府非稅收入征管體系，充分研究、挖掘政府資源性收入和政府特許權(quán)收入，探索建立政府非稅收入征管績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查機(jī)制，提高政府非稅收入的征繳率，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的征管原則，健全制度，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步提高地方稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)度。要在堅(jiān)持依法治稅、規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步想方設(shè)法做大做好財(cái)政收入“蛋糕”，既要確保完成收入總量增長(zhǎng)14%的目標(biāo)，又要使收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，著力規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的財(cái)稅環(huán)境；支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要建立和完善財(cái)稅政策的激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力；實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，支持建立健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)機(jī)制，制約需要抑制的產(chǎn)業(yè)如高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)原則，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)稅源，為財(cái)政地稅收入的可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新舉措。三、抓好今年，為“十一五”起好步開(kāi)好局 2006年的財(cái)政地稅工作既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn)；既有動(dòng)力、又有壓力。要把廣大人民群眾的根本利益作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。要自覺(jué)將財(cái)政地稅的各項(xiàng)工作置于法律和人民群眾的監(jiān)督之下，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度。要在依法治稅、規(guī)范管理和不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的前提下，保持財(cái)稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。全市財(cái)政地稅系統(tǒng)必須進(jìn)一步深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法理財(cái)治稅作為財(cái)政地稅工作的靈魂貫穿始終。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，治稅理財(cái)必須在法制框架內(nèi)進(jìn)行。要努力把我市財(cái)政總量做大，收入結(jié)構(gòu)做優(yōu)，可用財(cái)力做強(qiáng)，積聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)，力求在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)跨越趕超；要進(jìn)一步解放思想，深化財(cái)稅改革，通過(guò)創(chuàng)新工作思路、方法和措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為財(cái)稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力；要充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提高，支持人才建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為ＸＸ“增強(qiáng)三力、率先崛起”作出積極貢獻(xiàn)。作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政地稅部門(mén)在這個(gè)進(jìn)程中義不容辭，責(zé)任重大。二要進(jìn)一步牢固樹(shù)立和落實(shí)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的理念。要全面落實(shí)“三個(gè)三”的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得長(zhǎng)期效益。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅運(yùn)行中突出矛盾和問(wèn)題的迫切需要，也是促進(jìn)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全市各級(jí)財(cái)政地稅部門(mén)必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和市委五屆九次會(huì)議精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立和落實(shí)四種理念，確保財(cái)政地稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政地稅工作新局面。同時(shí)，也是加快推進(jìn)公共財(cái)政制度建設(shè)和財(cái)稅工作現(xiàn)代化管理的重要時(shí)期。通過(guò)全局上下的共同努力，近年來(lái)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)出了豐碩成果，市局領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為首批“六好班子”，涌現(xiàn)了一批省級(jí)基層文明單位、市級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)），省、市級(jí)青年文明號(hào)等先進(jìn)集體，以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一批先進(jìn)個(gè)人。深入開(kāi)展思想政治工作，積極引導(dǎo)健康、向上的文化氛圍。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。五是抓隊(duì)伍，干部隊(duì)伍建設(shè)得到了新提高。在面上改革推進(jìn)的同時(shí)，各地還結(jié)合實(shí)際，積極改革探索，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn):比如長(zhǎng)興縣局大力加強(qiáng)社保費(fèi)征收，“五費(fèi)合征”工作走在全省前列；德清縣局采取多種措施扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力；安吉縣局大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在支持新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)方面取得了明顯成效，等等。整體推進(jìn)了“收支兩條線”、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等財(cái)政管理改革，初步形成了公共財(cái)政框架下的政府預(yù)算管理體系，財(cái)政支出管理進(jìn)一步規(guī)范。四是抓改革，財(cái)稅改革邁出了新步伐?！笆濉逼陂g，全市統(tǒng)籌各項(xiàng)資金，面向“三農(nóng)”投入累計(jì)超過(guò)54億元，用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出累計(jì)超過(guò)38億元；，科技支出4億元。政府財(cái)力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2005年全市地稅部門(mén)組織的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等非稅收入增長(zhǎng)23 %，高于稅收增幅5個(gè)百分點(diǎn)，占地稅部門(mén)組織的全部收入比重在37%左右，比2000年上升了3個(gè)百分點(diǎn)。適應(yīng)中央財(cái)稅體制政策的調(diào)整變化，積極采取有效措施，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力增加地方可用財(cái)力。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行網(wǎng)上申報(bào)和“一戶通”電子繳稅系統(tǒng)，推出了國(guó)、地稅聯(lián)合辦證、“一窗式”服務(wù)以及預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)主體積極性的發(fā)揮。積極圍繞黨委政府的中心工作，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用和財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，運(yùn)用稅收政策，運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持力度，支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)節(jié)約土地和生態(tài)建設(shè)。市本級(jí)預(yù)算內(nèi)外可用資金超過(guò)20億元，其中預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力超過(guò)17億元，為2000年的3倍；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自2003年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡以來(lái)，支付能力提高到了5個(gè)多月。隨著收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)，我市財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，支出規(guī)模逐年擴(kuò)大，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的需要。按自然口徑計(jì)算，%%，分別比2000年上升6個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。一是抓實(shí)力，財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)了大跨越。第三篇：在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)文章