縣交通運(yùn)輸局大力推進(jìn)節(jié)能減排工作-文庫(kù)吧資料
2024-11-14 18:15本頁(yè)面
【正文】 和諧社會(huì)二者也不能并列，資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)從屬于和諧社會(huì)。資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)正是和諧社會(huì)具有“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”這六大特征的具體體現(xiàn)。資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)與和諧社會(huì)二者有很多的共同之處，其共同點(diǎn)就在于基本價(jià)值觀與解決問題的原則完全一致。目前中國(guó)社會(huì)總體上是和諧的，但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。因此，當(dāng)前我國(guó)面臨節(jié)能、減排的形勢(shì)仍舊十分嚴(yán)峻。其次高耗能、高污染也是企業(yè)設(shè)備水平落后所致，而企業(yè)在節(jié)能環(huán)保等方面的技改項(xiàng)目，收效不可能立竿見影。我國(guó)的節(jié)能減排工作在取得成效的同時(shí)，還存在許多困難，節(jié)能減排的工作難度仍然很大。通過節(jié)能和減排工作的逐步開展，使得傳統(tǒng)的以大量資源能源消耗為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有所轉(zhuǎn)變，資源利用效率顯著提高，能源資源的消耗明顯降低，資源的供需不平衡狀況有所改善；同時(shí)將清潔生產(chǎn)與減少污染排放二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從源頭上減少了廢棄物的產(chǎn)生，緩解了由污染物排放造成的環(huán)境壓力。出臺(tái)了石油價(jià)格綜合配套改革方案和鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展、有利于脫硫的電價(jià)政策。（六）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對(duì)節(jié)能減排的激勵(lì)作用。加大對(duì)“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)流域污水治理的投入力度，啟動(dòng)了松花江流域和丹江口庫(kù)區(qū)水污染年防治工作，2006年共安排重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目244個(gè)， 億元。其中，青島、浙江、上海、北京、天津廢舊家電回收處理試點(diǎn)工作均取得了積極進(jìn)展。組織開展一批循環(huán)節(jié)能試點(diǎn)，利用國(guó)債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。各地結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在國(guó)家千家企業(yè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了重點(diǎn)企業(yè)范圍，按照國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的要求，部署重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃，開展節(jié)能監(jiān)測(cè)，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。從鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)中選擇1000家高耗能企業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。鋼鐵行業(yè)基本淘汰了100立方米以下的小高爐和15噸以下的小轉(zhuǎn)爐；水泥行業(yè)淘汰立窯等落后水泥產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸；焦化行業(yè)淘汰土焦、改良焦約600萬(wàn)噸，關(guān)閉小機(jī)焦約1000萬(wàn)噸；電石行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸；鐵合金行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力約15萬(wàn)噸，煤炭行業(yè)關(guān)閉小礦井5931處， 億噸。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（一）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的宏觀指導(dǎo)。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，國(guó)務(wù)院及各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗和污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手，放在更加突出的位置，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，采取一系列政策措施，節(jié)能降耗工作取得積極進(jìn)展。所以，節(jié)能與減排二者共同構(gòu)成了資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)的核心內(nèi)容，沒有節(jié)能與減排相關(guān)工作的開展，資源與環(huán)境之間的矛盾就無(wú)法解決，也就不可能建立一個(gè)資源節(jié)約與環(huán)境友好的社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。從這種意義上講，節(jié)能和減排成為了建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的重要手段。但是資源節(jié)約與環(huán)境友好二者不是并列的，一個(gè)資源節(jié)約的社會(huì)不一定是環(huán)境友好型社會(huì)，而一個(gè)環(huán)境友好型社會(huì)必然是一個(gè)資源節(jié)約的社會(huì)。由此可見，環(huán)境友好型社會(huì)是從節(jié)能和減排兩個(gè)主要方面來(lái)綜合統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的良性發(fā)展，其中節(jié)能是基礎(chǔ)，減排的目的是為了能夠更好地促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一切污染都是消耗資源和排放廢棄物造成的，從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生的最有效的途徑就是減少資源消耗和消耗資源而不是排放廢棄物。環(huán)境友好側(cè)重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效率，其根本要求就是人類生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，所以?jié)能也就成為資源節(jié)約最主要的內(nèi)容，而資源節(jié)約又是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的主要內(nèi)容，因此，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作就在于節(jié)能，即促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。一、資源節(jié)約與環(huán)境友好的理性和諧資源節(jié)約是指在社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，通過采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等綜合手段，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)就是要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持“資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針，開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)的節(jié)約工作；采取對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害、有利于可持續(xù)發(fā)展的
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