【正文】 工作措施,達(dá)到整改到位，整體管理水平得到提高的目的。對(duì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)失職、瀆職構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)有關(guān)人員不履行職責(zé)、行政不作為或失職瀆職造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。本篇文章來自資料管理下載。具體分工如下：土地執(zhí)法百日行動(dòng)由國土局總負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)局搞好配合；國有土地使用權(quán)出讓專項(xiàng)治理活動(dòng)，由監(jiān)察局牽頭，國土局、建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好配合；嚴(yán)查以租代征和公路兩側(cè)違規(guī)批地用地專項(xiàng)行動(dòng)，由國土局、監(jiān)察局牽頭，以國土局為主，建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合。（二）明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)，要做好與紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作，共同研究解決土地管理和土地執(zhí)法中的疑難問題。對(duì)于專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中的重大問題，要及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。為了加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)土地執(zhí)法行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，并制訂下發(fā)了實(shí)施方案。三、切實(shí)采取有效措施，確保專項(xiàng)土地執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效這次專項(xiàng)土地執(zhí)法行動(dòng)規(guī)模大，涉及面廣，任務(wù)艱巨，希望牽頭部門和相關(guān)單位要采取有力措施，加大工作力度，確保完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。我認(rèn)為，把握好這兩點(diǎn)，才是開展這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的根本和關(guān)鍵，才符合保護(hù)耕地、保障發(fā)展、服務(wù)中心、服務(wù)大局的國土資源管理雙服雙保方針。因此，在執(zhí)法行動(dòng)中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處各類土地違法行為，也要認(rèn)真總結(jié)土地管理工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究土地管理領(lǐng)域的突出實(shí)際問題。今天這次會(huì)議，我們部署的是土地執(zhí)法百日行動(dòng)、國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和清理整頓公路兩側(cè)以租代征違法違規(guī)批地用地三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，雖然是土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，但這次專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不是獨(dú)立的，要把這三個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)同國土資源管理正常工作有機(jī)結(jié)合起來，要與保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地和做好信訪穩(wěn)定工作結(jié)合起來，要與創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來。要通過這次清查，進(jìn)一步把全縣用地底數(shù)搞清，并對(duì)存在的問題進(jìn)行分類，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)“以租代征”等問題進(jìn)行拉網(wǎng)式實(shí)地排查，并逐項(xiàng)填表登記，切實(shí)把基本情況摸清搞準(zhǔn)。今年7月份，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法嚴(yán)厲打擊土地違法行為的通知》，縣國土部門按照國土資源部和省政府的有關(guān)要求，認(rèn)真開展了土地違法違規(guī)行為專項(xiàng)清理工作，基本摸清了底數(shù)，依法處理了一大批土地違法違規(guī)歷史遺留問題。（二）把握工作重點(diǎn)。二、認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)要求，突出工作重點(diǎn)（一）明確目標(biāo)任務(wù)。但是我縣違法占用土地的形勢依然嚴(yán)峻，土地管理中的一些矛盾和問題仍未得到根本解決。具體到我縣講，經(jīng)過2004年開始的土地市場清理整頓，特別是國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》國發(fā)〔2004〕28號(hào)、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》國發(fā)〔2006〕31號(hào)文件下發(fā)后，我縣認(rèn)真按照省市政府貫徹意見的要求，不斷加大土地監(jiān)管力度，效果明顯。本篇文章來自資料管理下載。為解決當(dāng)前土地管理工作中存在的突出問題，有效遏制土地違法違規(guī)行為，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，國土資源部決定從9月15日至12月25日，在全國集中開展查處土地違法違規(guī)行為百日行動(dòng)，并于9月13日召開了全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)視頻會(huì)議，部署以查處“以租代征”為重點(diǎn)的全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)；監(jiān)察部、國土資源部、財(cái)政部、建設(shè)部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作的通知》，要求各地對(duì)2005年1月1日至2007年12月31日三年期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理，嚴(yán)查各類違規(guī)違法行為，鞏固土地市場治理整頓成果。為順利做好這次土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作，下面我講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的重要性 實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)守耕地“紅線”，嚴(yán)控“土地閘門”，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院對(duì)土地管理的根本要求。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)部署，精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實(shí)，確保如期完成工作任務(wù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、工作量大，需要投入大量人 力、物力和財(cái)力，縣確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、車輛、資金的整合利用，財(cái)政部門務(wù)必保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利完成。對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類糾紛，要依據(jù)相關(guān)政策，做好糾紛調(diào)處工作，確保矛盾不出村。時(shí)間緊、任務(wù)重，既要注重質(zhì)量，又要把握進(jìn)度，在工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)矛盾，遇到問題，在所難免。開展確權(quán)登記，根本目的是保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國土資源局、法制辦、檔案局等業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要盡職盡責(zé)，密切配合，指導(dǎo)搞好試點(diǎn)村確權(quán)登記工作。（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在試點(diǎn)中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個(gè)環(huán)節(jié)都請(qǐng)群眾參與，每個(gè)爭議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)；要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對(duì)清查、測繪、確權(quán)、登記的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待；要堅(jiān)持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保群眾真正認(rèn)可，確保成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。各地要在《物權(quán)法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》等法律法規(guī)的框架下，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》的通知等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點(diǎn)。（四）堅(jiān)持依法民主。根據(jù)中央、省里的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，我縣已經(jīng)制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方案，確定了“先試點(diǎn)，后推開”的工作總原則，下一步，試點(diǎn)村也要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，進(jìn)一步科學(xué)論證，要確保試出成效，試出經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)確權(quán)登記工作面上推開指明方向。（三）堅(jiān)持因地制宜。五是立制建檔，動(dòng)態(tài)管理。四是完善程序，提高效率。三是完善政策，逐步推開。二是分類試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持“五步走”的方法：一是全 面排查，摸清現(xiàn)狀。（二）堅(jiān)持循序漸進(jìn)。因此，必須以已經(jīng)頒發(fā)的合同和權(quán)證為基礎(chǔ)，做到“三個(gè)不得”，即“不得借機(jī)違法調(diào)整收回農(nóng)戶承包地；不得隨意調(diào)