【正文】 》規(guī)定繳存住房公積金。重慶市住房制度改革辦公室重慶市財(cái)政局二000年十二月二十八日重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知渝府發(fā)[2006]124號(hào)各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)，以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號(hào)）以及《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)貫徹住房公積金管理?xiàng)l例加強(qiáng)整改工作的通知》（建金管〔2006〕190號(hào)）精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的有關(guān)問題通知如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)建立住房公積金制度有利于維護(hù)職工合法權(quán)益，有利于提高職工住房消費(fèi)能力，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題、深得民心的一項(xiàng)重大政策。三﹑調(diào)整范圍所有在渝行政﹑事業(yè)﹑企業(yè)單位及其職工，不論隸屬關(guān)系，凡已實(shí)行住房公積金制度的均應(yīng)按此通知調(diào)整住房公積金繳存比例；原未實(shí)行住房公積金制度的按調(diào)整后的比例執(zhí)行。職工住房公積金繳存基數(shù)為職工上一月平均工資乘以繳存比例。二﹑列支渠道（一）行政﹑事業(yè)單位住房公積金列支渠道：財(cái)政負(fù)擔(dān)部分的撥款方式仍按《重慶市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組﹑重慶市財(cái)政局關(guān)于〈重慶市住房公積金管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（渝住改發(fā)[1996]3號(hào)）執(zhí)行。重慶市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組重慶市財(cái)務(wù)局一九九六年二月二十七日關(guān)于2001年調(diào)整住房公積金繳存比例的通知渝住改辦發(fā)[2001]67號(hào)各區(qū)縣（自治縣、市）住房制度改革辦公室、財(cái)政局，市級(jí)各部門：為進(jìn)一步貫徹國家《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第262號(hào))、《重慶市住房公積金管理辦法》（渝住改發(fā)[1994]05號(hào)），配合《重慶市住房貨幣化分配實(shí)施方案(試行)》(渝府發(fā)[1999]11號(hào))的實(shí)施,現(xiàn)就2001年調(diào)整我市住房公積金繳存比例有關(guān)事宜通知如下: 一﹑調(diào)整比例及調(diào)整時(shí)間從2001年元月1日起，我市單位及職工個(gè)人住房公積金繳存比例均從6%上調(diào)至7%。(二)行政事業(yè)單位不得將財(cái)政核撥的住房公積金截留或挪作他用,凡有截留或挪作他用,除追究單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人責(zé)任外,扣減財(cái)政應(yīng)核撥的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。六、其他(一)各單位應(yīng)在發(fā)工資后五天內(nèi),將住房公積金匯繳至承辦銀行。五、財(cái)政負(fù)擔(dān)部分的撥款方式各全額、差額預(yù)算行政事業(yè)單位按上末核定編制內(nèi)的實(shí)有職工人數(shù)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)(申請(qǐng)審批表格式附后),經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,按月隨工資性經(jīng)費(fèi)撥付到各單位,并由職工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定每月連同代扣職工繳納的住房公積金數(shù)額一并進(jìn)行匯繳,組成職工的個(gè)人住房公積金。(三)自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道,在單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)中全額列支。四、單位為職工繳交的部分住房公積金應(yīng)按照市財(cái)基〔1995〕1叨號(hào)文規(guī)定,首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),不足部分按以下渠道列支:(一)全額撥款的單位為職工繳交的部分,由財(cái)政撥付。事業(yè)單位普通工人月工資總額由等級(jí)工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和職工月工資總額由職務(wù)工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成。機(jī)關(guān)技術(shù)工人工資總額由崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和獎(jiǎng)金三部分構(gòu)成。繳存基數(shù)逐年核定,每年元月1日按上年末職工月工資總額和當(dāng)年規(guī)定的繳存率調(diào)整一次,內(nèi)不予變更。二、繳存率及繳存基數(shù)的確定住房公積金繳存率,1996年規(guī)定為在職職工月工資總額的5%,以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個(gè)人收入水平的提高,適當(dāng)調(diào)整,適時(shí)公布。《重慶市住房公積金管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定(渝住改發(fā)〔1996〕3號(hào))市級(jí)各主管局、區(qū)市縣財(cái)政局、房改領(lǐng)導(dǎo)小組: 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行重府發(fā)〔1994〕241號(hào)文《重慶市人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,保證渝住改發(fā)〔1994〕5號(hào)文《重慶市住房公積金管理辦法》和重慶市財(cái)政局、重慶市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中國人民銀行重慶市分行三家聯(lián)合發(fā)出的重財(cái)基〔1995〕第107號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“建立住房公積金制度的暫行規(guī)定39。第二十五條本辦法由重慶市住房制庋改革辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。滯納金作為公積金的積累，不計(jì)入相關(guān)單位帳戶；拒不繳納滯繳金的，不享受相關(guān)銀行住房貸款。第六章 附則第二十四條公積金必須按時(shí)按額繳交。單位申請(qǐng)額度不超過本單位繳交公積金余額的80％；個(gè)人申請(qǐng)額度不超過購建款的50％。第二十二條職工在職期間去世，其繼承人和受遺贈(zèng)人提供有關(guān)證明，向住房資金管理中心申請(qǐng)并得到確認(rèn)后，可提取該職工結(jié)存的公積金本息。第二十條職工使用本人或使用本戶成員以及直系親屬的公積金購、建的住房出售后，必須將原提取的公積金如數(shù)存入各職工的戶名內(nèi)。第五章 公積金的使用第十八條職工購買、建造和大修自住住房，經(jīng)單位和有關(guān)部門審查同意和住房資金管理中心確認(rèn)后，可使用本人及其同住家庭成員積累的公積金本息。第十六條在職職工因故停發(fā)工資期間，職工單位和個(gè)人均暫停繳交公積金，其結(jié)存公積金本息保留在原單位公積金戶名內(nèi)，恢復(fù)工資關(guān)系后，繼續(xù)繳交公積金。第十四條承辦銀行房貸部每年6月向單位和職工公布一次公積金對(duì)帳單，職工可憑單位證明剄承辦銀行房貸部查詢。第十三條單位建立公積金制度的第一年內(nèi)，職工個(gè)人公積金的存款利息，按人民銀行確定的活期存款利率計(jì)息；從次年起，按三個(gè)月定期利率計(jì)息?！爸行摹睂?duì)“分中心”實(shí)行政策、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。各單位在每月發(fā)工資日后的五天內(nèi)，連同單位提供的部分，一并繳交到經(jīng)市級(jí)承辦銀行房貸部指定的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，記入該單位名下職工個(gè)人的公積金戶名。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損時(shí)，需要暫緩繳交的，須企業(yè)法人代表提出，由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，經(jīng)主管部門同意，報(bào)重慶市住房資金管理中心審定。第八條 支付公積金的渠道（一）職工個(gè)人繳交的部分由個(gè)人支付；（二）單住為職工提供的部份：，不足部分經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門核定列入成本、費(fèi)用；； ，按差額比例由財(cái)政預(yù)算撥付，其余用自有資金支付； ，比照企業(yè)開支渠道列支。計(jì)算繳交數(shù)額時(shí)低于5元的按5元繳交，5元以上的以元為單位9四舍五入，逢角進(jìn)元。第三章 公積金的繳交第五條 職工個(gè)人和所在單位公積金的繳交率，1995年定為職工個(gè)人工資和職工工資總額的5％，以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個(gè)人收入的提高，適當(dāng)調(diào)整，適時(shí)公布。實(shí)行出售公有住房、集資合作建房的單位及其職工，亦要執(zhí)行公積金制度。重慶市住房資金管理中心是公積金的管理部門，負(fù)責(zé)公積金的籌集、支付、核算和編制使用計(jì)劃等管理工作。第二條 住房公積金（筒稱公積金，下同）是一項(xiàng)政策性的長期住房儲(chǔ)金，由單位和職工個(gè)人分別按職工工資總額的一定比例逐月繳交，單位和職工繳交的公積金均歸職工個(gè)人所有，存入個(gè)人公積金帳戶專項(xiàng)用于購、建、大修住房，職工離退休時(shí)，本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。四、存在的問題：自1999年經(jīng)過房改至今，通過將近八年的住房公積金繳納、支取運(yùn)行，導(dǎo)致個(gè)別職工誤認(rèn)為“住房公積金不需要什么理由，隨時(shí)隨地都可以領(lǐng)取，有的親屬因病住院、子女上學(xué)等一些不正當(dāng)理由都要支取”，因此，使一些職工誤認(rèn)為：職工個(gè)人帳戶的住房公積金可以隨時(shí)隨地都可以領(lǐng)取等等想法，其實(shí)是不正確的，要支取一定要具有足夠的理由和依據(jù)。三、住房公積金的使用程序：住房公積金用于住房消費(fèi)時(shí)，由員工本人提出申請(qǐng)報(bào)告并將所需各種證明材料提供給單位住房公積金管理部門，經(jīng)審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。公司內(nèi)部集資建房，原則上只能用一次，但對(duì)于確實(shí)家庭困難的，在辦理發(fā)放產(chǎn)權(quán)證之前，可再支用一次。二、住房公積金的使用額規(guī)定：員工在一次性付款購房時(shí)只能提取一次，且提取金額不得超出消費(fèi)金額。（三）員工終止繳納住房公積金，在提取住房公積金時(shí)需提供本人的身份證，并根據(jù)不同情況提供下列證明材料：離、退休員工提供離、退休有效證明；出國定居或被單位解除勞動(dòng)合同的，提供出國定居證明、終止勞動(dòng)關(guān)系證明，身份證原件（無原件需寫委托書委托他人辦理）。屬于公司內(nèi)部集資合作建房的，集資合作建房當(dāng)年可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，由集資單位提供集資證明，統(tǒng)一辦理參加集資建房員工的住房公積金使用手續(xù)。農(nóng)村自建住房的，自建當(dāng)年可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，需提交當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政管理部門出具的《建設(shè)規(guī)劃許可證》及《土地使用證》原件及復(fù)印件。員工本人不是產(chǎn)權(quán)人的還應(yīng)提供《結(jié)婚證》或《戶口簿》原件及復(fù)印件。關(guān)于職工住房公積支取問題的幾點(diǎn)說明根據(jù)國家和上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定,并結(jié)合我單位的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)職工住房公積金如何支取問題作如下幾點(diǎn)說明：一、住房公積金的提取和使用：（一）員工在住房消費(fèi)時(shí)，可以提取本人及其房屋擁有權(quán)的家庭成員（配偶、父母、子女）住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。第四十七條 本辦法自2007年10月1日起施行。第六章 附 則 第四十五條 住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 管理中心違反本辦法規(guī)定向他人提供擔(dān)保的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十一條 管委會(huì)違反本辦法規(guī)定審批住房公積金使用計(jì)劃的，或者管理中心違反本辦法規(guī)定發(fā)放住房公積金、使用住房公積金收益、挪用住房公積金的，按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 法律責(zé)任第三十九條 單位違反本辦法規(guī)定未辦理住房公積金繳存登記或者未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十八條 管理中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。第三十七條 管理中心和單位職工有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù)：（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；（三）足額繳存住房公積金。管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（包括辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、管理設(shè)施更新等專項(xiàng)費(fèi)用），按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定。第三十四條 管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶。建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比例，按不低于住房公積金增值收益60%核定，或者按不低于住房公積金貸款余額的1%核定。管理中心不得向他人提供擔(dān)保，不得將住房公積金及其增值收益用于投資、參股和購買股票。住房公積金個(gè)人貸款辦法，由市人民政府另行制定。對(duì)管理中心作出的不準(zhǔn)提取決定不服的，申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（十一）房租超出家庭收入規(guī)定比例的，提供同一戶口家庭成員工資收入證明、戶口簿，屬于承租公有住房的，還應(yīng)當(dāng)提供《公有住房承租證》；屬于承租非公有住房的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)房屋租賃管理機(jī)構(gòu)登記備案的證明和稅務(wù)部門出具的納稅憑據(jù)。職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取其住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額并同時(shí)注銷其住房公積金賬戶；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，其住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金增值收益。第三章 提取和使用第二十八條 職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；（二）離休、退休的；（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；（四）出境定居的；（五）償還購房貸款本息的；（六）非本市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；（七）調(diào)離本市轄區(qū)的；（八）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。第二十六條 單位為職工繳存住房公積金，按照下列規(guī)定列支：（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支；（三）企業(yè)在成本中列支。第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，按照上一職工月平均工資和規(guī)定的繳存比例，核定一次單位與職工個(gè)人住房公積金月繳存額，并從1月1 日起按照新核定的月繳存額繳存住房公積金。單位緩繳住房公積金的期限不得超過一年，超過一年仍需緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)按月足額為職工繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳、漏繳。第二十二條 新參加工作的職工，自參加工作第二個(gè)月發(fā)工資之日起繳存住房公積金，月繳存額按照本人第二個(gè)月的工資乘以規(guī)定的繳存比例核定。采取提高單位住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在個(gè)人賬戶中予以注明。單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，到管理中心辦理該職工住房公積金變更登記，并持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第二十條 單位錄用新職工和調(diào)入職工，應(yīng)當(dāng)自正式批準(zhǔn)錄用或者批準(zhǔn)調(diào)入職工之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金相關(guān)手續(xù)。第十八條 單位匯繳住房公積金，按照下列規(guī)定辦理：（一）單位當(dāng)月職工和住房公積金匯繳總額無變動(dòng)的，可按照上月住房公積金匯繳總額填寫《住房公積金匯繳憑證》，辦理匯繳手續(xù)；（二）單位當(dāng)月職工和住房公積金匯繳總額有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條規(guī)定到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶變更手續(xù)后，進(jìn)行住房公積金匯繳；（三）單位當(dāng)月職工住房公積金繳存基數(shù)或繳存比例發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)后，到受委托銀行辦理住房公積金變更匯繳手續(xù)；（四）受委托銀行收受單位《住房公積金匯繳憑證》后，經(jīng)核對(duì)無誤后，將有關(guān)內(nèi)容數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，記入單位和職工個(gè)人賬戶，并于2個(gè)工作日內(nèi)將單位《住房公積金匯繳憑證》轉(zhuǎn)交管理中心審核、入賬。職工個(gè)人按照規(guī)定繳存的住房公積金，由所在單位在其每月工資中代扣代繳；單位按照規(guī)定為職工繳存的住房公積金，應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提。第十六條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《住房公積金登記表》、《住房公積金清冊(cè)》和《住房公積金基數(shù)核對(duì)清冊(cè)》，建立職工住房公積金賬目。單位只準(zhǔn)許選定一個(gè)受委托銀行開立住房公積金賬戶；每個(gè)職工只準(zhǔn)許開立一個(gè)住房公積金賬戶。第十五條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金繳存登記，填寫《住房公積金登記表》、《住房公積金清冊(cè)》，到指定銀行辦理住房公積金開戶手續(xù)。第