【正文】 **經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新征土地 1000 畝，建設(shè)年產(chǎn) 120 萬標(biāo)箱卷煙生產(chǎn)能力。由于煙葉種植為一定 附加值的農(nóng)產(chǎn)品，近幾年在提高煙葉產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，煙葉種植面積也有所擴(kuò)大。 第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目生產(chǎn)的主要原料為煙草（煙片、煙梗）和膨脹煙絲。這三家企業(yè)卷煙產(chǎn) 品焦沒含量均在 1215 毫克 /支，且有一定量的尼古丁。下轄三個(gè)生產(chǎn)企業(yè)：南京卷煙廠、淮陽卷煙廠、徐州卷煙廠，年計(jì)劃生產(chǎn)卷煙產(chǎn)量 140 萬箱。下轄七個(gè)生產(chǎn)企業(yè)：新鄭卷煙廠、許昌卷煙廠、漯河卷煙廠、南陽卷煙廠、鄭州卷煙廠、安陽卷煙廠、汝州卷煙廠，年計(jì)劃生產(chǎn)卷煙產(chǎn)量 250萬箱。下轄五個(gè)分廠：阜陽卷煙廠、蚌埠卷煙廠、蕪湖卷煙廠、合肥卷煙廠、滁州卷煙廠；年計(jì)劃生產(chǎn)卷煙產(chǎn)量 180萬箱。 鑒于我國人民生活水平的提高，參考有關(guān)高、中、低檔卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格，遵照國家煙草專賣局《關(guān)于印發(fā)“卷煙定價(jià)規(guī)范”的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理的通知》，本項(xiàng)目擬安排高、中、低檔卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格分別為 80元 /盒、 60 元 /盒、 20 元 /盒。高科技無尼古廠、無危害新型混合卷煙產(chǎn)品將填補(bǔ)國內(nèi)乃至國際市場(chǎng)的空白，可以預(yù)測(cè)將占有越來越多的城市市場(chǎng)份額?？緹熜途頍熢趪鴥?nèi)商場(chǎng)仍將占主導(dǎo)地位，但是混合型卷煙是國際流行口味，混合型低焦油卷煙在國際市場(chǎng)上已占據(jù)主導(dǎo)地位，深受年輕消費(fèi)群體和女性消費(fèi)群體的喜愛，在市場(chǎng)上占據(jù)舉足輕重的地位。由于消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境因素的約束，卷煙市場(chǎng)已呈現(xiàn)理性化消費(fèi)需求。據(jù)預(yù)測(cè)，到 20xx 年，外國煙草品牌將占中國煙草市場(chǎng) 10%的份額，即約每年 1800億支香煙 (360萬箱 )的銷量。在卷煙零售市場(chǎng)的競爭方面，外煙進(jìn)入中國不僅面 臨與國產(chǎn)煙的競爭，也面臨著與其它外煙的競爭。從中國市場(chǎng)開放程序的不斷提高和中國煙草經(jīng)濟(jì)的宏觀走向來年，隨著關(guān)稅的降低和非關(guān)稅壁壘的逐步放松或取消（我國承諾 20xx 年卷煙關(guān)稅從 1999年的 65%降至 25%，逐步放松甚至取消關(guān)稅壁壘），中國這個(gè)全球最大的卷煙消費(fèi)市場(chǎng)將成為國際跨國煙草公司爭奪的主要市場(chǎng)，國內(nèi)卷煙行業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和較大壓力。同時(shí)，通過各種措施，培育、壯大名優(yōu)大品牌，擬培育 10 個(gè)以上年銷量在 120 萬箱以上的品牌， 3 個(gè)年銷量 200 萬箱以上的品牌。 20xx 年 6 月，卷煙牌號(hào)已壓縮到 370 個(gè)。 20xx 年，卷煙市場(chǎng)流通的牌號(hào)多達(dá) 1317 個(gè)。隨著中國煙草扶優(yōu)除 劣力度的進(jìn)一步加大，更多產(chǎn)量小、效益差的中小煙廠將會(huì)被關(guān)閉或兼并，卷煙市場(chǎng)上的品牌數(shù)量將逐漸減 少，國產(chǎn)煙的品牌集中度將有所提高。以三大中心為基礎(chǔ)形成向全國的輻射之勢(shì)，由此組建具有相當(dāng)規(guī)模和競爭力的三大煙草集團(tuán)。今后 3— 5 年，這 30 家企業(yè)將通過聯(lián)合重組 降至10 家范圍內(nèi)，未來全國將形成 10 家年生產(chǎn)規(guī)模 200 萬箱以上的企業(yè)（目前 200萬箱以上企業(yè)只有紅云、上海、玉溪 3 個(gè)）。 國家煙草專賣局的《 10 萬箱以下卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》規(guī)定，在 20xx 年年底之前基本完成 10 萬箱以下小煙廠的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。 卷煙行業(yè)集中度將明顯提高 順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)以及中國加入 WTO 后深刻變革，隨著中國煙草行業(yè)管理體制改革的進(jìn)一步深化，煙草行業(yè)目前“群雄并起、諸侯割據(jù)”的局面將發(fā)生根本性的改變，促使全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，從而為優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌的發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。 20xx 年，每支卷煙焦油加權(quán)平均值為 毫克，比上年降低 毫克。面對(duì)這種趨勢(shì)，國內(nèi)企業(yè)圍繞“一高兩低”（高香氣、低焦油、低危害），在卷煙“低害”領(lǐng)域展開科技競爭。我國要求 5年內(nèi)全國名優(yōu)煙焦油含量由現(xiàn)在平均 17 毫克 /支降低到 12 毫克 /支，高于 15 毫克 /支的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。 我國現(xiàn)在每支香煙焦 油含量大多為 15 至 18 毫克，對(duì)吸煙者的身體健康具有明顯危害。烤煙型是國際流行口味，美式烤煙型卷煙在國際卷煙市場(chǎng)上已占據(jù)主導(dǎo)地位，烤煙型卷煙也深受消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)者的喜愛，在卷煙出口市場(chǎng)上占據(jù)著舉足輕重的地位。 卷煙產(chǎn)品 類型面臨新的調(diào)整 烤煙型卷煙在國內(nèi)市場(chǎng)仍將占主導(dǎo)地位，烤煙型卷煙市場(chǎng)份額將逐漸增加，低焦油卷煙將得到較快發(fā)展。同時(shí)，對(duì)卷煙市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)水平起到一定的提升作用?！包S山”、“大紅鷹”、“利群”、“芙蓉王”、“白沙”、“嬌子”、“金圣”、“南京”等一批 100 元 /條（工廠調(diào)撥價(jià)）以上價(jià)位的卷煙進(jìn)入高端卷煙市場(chǎng)，與“中華”、“玉溪”、“云煙”一道支撐著卷煙的高端消費(fèi)。 卷煙市場(chǎng)競爭的熱點(diǎn)開始由高端市場(chǎng)向中高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。這預(yù)示著卷煙消費(fèi)在向全國大品牌和名優(yōu)煙傾斜。全 國煙草商業(yè)系統(tǒng)銷售數(shù)據(jù)顯示， 20xx 年全國卷煙銷量中，一類煙同比上升 %，二類煙同比上升%，三類煙同比上升 %，四類煙同比上升 %，五類煙同比下降 %。 卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較大潛力 隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平提高，國內(nèi)消費(fèi)需求將明顯增加，卷煙消費(fèi)檔次也將隨之逐步提高，卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有較大潛力。其中實(shí)現(xiàn)工商稅金 1590億元，同比增長 11%。從盈利狀況看， 20xx 年全國煙草行業(yè)稅利達(dá)到 1600 億元，同比增加 200億元；煙草行業(yè)凈資產(chǎn)利潤率為 15%，與上年大體持平；銷售利潤率為13%，比 20xx 年略有上升。但是，由于人口增長、收入水平提高、女性吸煙人數(shù)增加等因素，盡管反吸煙宣傳越來越強(qiáng)烈，卷煙消費(fèi)總量仍將基本穩(wěn)定。導(dǎo)致目前煙草行業(yè)增長平緩的主要因素是有效需求增長不足。 20xx年，全國卷煙產(chǎn)量達(dá)到 萬箱，同比增加 萬箱，增長 %；卷煙銷量 萬箱，同比增加 萬箱，增長 %；卷煙工商庫存 萬箱，同比減少 萬箱，下降 %。 卷煙產(chǎn)銷總量基本穩(wěn)定 目前，國內(nèi)煙草買方市場(chǎng)已經(jīng)形成，卷煙和煙葉生產(chǎn)已由過去的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前吸煙人口約為 ，約占全國人口的 %，每年消費(fèi) 兆億支香煙（約 3800萬箱），占世界煙草市場(chǎng)總量的約 32%。這為中國煙草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)造了有利的條件。擁有巨大市場(chǎng)潛力的中國，更是成為了跨國煙草企業(yè)的擴(kuò)張重點(diǎn)。 國際煙草業(yè)加快合作步伐 目前世界煙草市場(chǎng)供大于求，買方市場(chǎng)基本形成，加上 WHO《煙草控制框架公約》的生效，全球禁煙運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展，煙草業(yè)競爭空前激烈。目前國際上以低焦油和超 低焦油卷煙產(chǎn)品開發(fā)為主要內(nèi)容的產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)已取得較大突破，日本市場(chǎng)上卷煙的平均焦油量已下降到8mg/支左右，歐盟市場(chǎng)上所有卷煙的焦油量已降到 12mg/支以下，且在不久的將來可能降到 10mg/支以下。重視基礎(chǔ)研究和科研開發(fā)，降低卷煙有害成分，已成為煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求；采用新技術(shù)、新工藝已成為提高產(chǎn)品水平、增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的重要手段。從世界范圍看，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越依賴于科技進(jìn)步。從目前企業(yè)規(guī)模、品牌地位、技術(shù)水平和資金實(shí)力來看，其他煙草公司還不具備與它們展開競爭的實(shí)力。 20 世紀(jì) 90 年代后期跨國煙草公司通過并購，在世界市場(chǎng)上形成英、美、日三大煙草公司，占據(jù)世界卷煙產(chǎn)銷量 40%以上的份額。在全球卷煙生產(chǎn)總量基本穩(wěn)定的情況下，卷煙生產(chǎn)格局在未來幾年將不會(huì)發(fā)生較大的變化。印度擁有約 2 億煙草消費(fèi)者，但是由于其國內(nèi)嚴(yán)格的煙草和稅收政策，在過去 30 年中，卷煙在煙草產(chǎn)品中的消費(fèi)比例減少近一半，從 1971年的 23%減少到 20xx年 14%。隨著經(jīng)濟(jì)開放程度的深入，東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)和國家相繼開放煙草市場(chǎng)， 卷煙產(chǎn)銷總量一度增長很快，但目前需求基本平衡。西歐和北美居全球卷煙產(chǎn)銷量第二位，是卷煙消費(fèi)的傳統(tǒng)市場(chǎng)，但卷煙銷售量呈下降趨勢(shì)。近年來，跨國煙草公司迫于國內(nèi)反吸煙運(yùn)動(dòng)的壓力和國內(nèi)市場(chǎng)飽和的現(xiàn)實(shí)，調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，把發(fā)展中國家作為主要的市場(chǎng)開拓目標(biāo)，也使得亞洲卷煙消費(fèi)量上升。但是，從市場(chǎng)總體發(fā)展格局看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)卷煙產(chǎn)銷總量在不斷下降，發(fā)展中國家或地區(qū)卷煙產(chǎn)銷總量相對(duì)穩(wěn)定并略有上升，不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)卷煙消費(fèi)總量增加。 目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和科技進(jìn)步的加快，國際卷煙產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以下趨勢(shì)。目前，全球約有 120 多個(gè)國家種植煙草，有 132 個(gè)國家和地區(qū)生產(chǎn)卷煙，所有國家和地區(qū)均銷售卷煙，以卷煙為主體的煙草制品在人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11。流動(dòng)資金按規(guī)定， 30%自籌， 70%貸款。項(xiàng)目建設(shè)總資金 萬元。 建設(shè)投資及總資金估算 項(xiàng)目建設(shè)投資為 億元，其中第一部分工程費(fèi)用 141295 萬元，第二部分其它 費(fèi)用 42842 萬元，第三部分預(yù)備費(fèi)用 14730 萬元，銀行貸款建設(shè)期利息 。 設(shè)備購置 購置先進(jìn)的國產(chǎn)卷煙生產(chǎn)設(shè)備和輔助 生產(chǎn) 設(shè)施 。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國煙草專賣法》； 《 ***省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》（討論稿）； 《 ***市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》（討論稿）； 中華人民共和國煙草行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（ YC144歸口）； 國家煙草專賣局印發(fā)的有關(guān)“管理辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)范”、“通知”； 國家煙草專賣局印發(fā)的《 10 萬箱以下卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》； 國家發(fā)改委關(guān)于投資體制改革的有關(guān)決定； 國家發(fā)改委關(guān)關(guān)于一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范和深度要求； 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，利用原有煙葉的品牌效應(yīng)，在毫州市興建 一個(gè)卷煙廠，將對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升帶來革命性的影響，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性明顯增加，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近期將通過改善質(zhì)量，提高產(chǎn)量，重振名優(yōu)曬煙的雄風(fēng)。 項(xiàng)目是發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要選擇 煙葉種植是當(dāng)?shù)氐闹匾Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。黨的十五大以來，民有經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展 ，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例也大幅度的提高，已成為國家各產(chǎn)業(yè)中重要的一支力量。依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，并對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)督管理。這對(duì)滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。 民有資本投資，符合黨的經(jīng)濟(jì)政策方針 鄧小平同志總結(jié)社會(huì)主義本質(zhì)， 對(duì)這一重大問題作了總結(jié)性的理論概括，他強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！保ā?鄧小平文選》第 3 卷 373），根據(jù)這一理論我國經(jīng)濟(jì)才有了長足的發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌成績。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)、加、銷結(jié)合，形成以卷煙制品為龍頭的煙草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈。目前種植已經(jīng)形成較大規(guī)劃，可以為未來煙廠的發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。資源及產(chǎn)地對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓和銷售有重要影響。 依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓?、農(nóng)業(yè)共同發(fā)展 本項(xiàng)目依托地優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。 ***省人民政府在十一五發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）中強(qiáng)調(diào)，十一五期間應(yīng)積極融入各種資本，大力發(fā)展工業(yè)。該項(xiàng)目建成后，新增就業(yè)崗近千人，擴(kuò)大了就業(yè)面，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了力量。該項(xiàng)目在以下幾個(gè)方面具有重大意義。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式將增強(qiáng)本項(xiàng)目的競爭力。目前種植已經(jīng)形成較大規(guī)模，可以為未來煙廠 的發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。資源及產(chǎn)地對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓和銷售有重要影響。 本項(xiàng)目依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，實(shí)行產(chǎn)業(yè)一體化 發(fā)展。目前中國卷煙市場(chǎng)中，中高檔卷煙消費(fèi)增長速度較高，具有較為廣闊的市場(chǎng)空間；烤煙型卷煙有充分利用資源、降低成本、增加科技含量等方面的優(yōu)勢(shì)，將占有越來越多的市場(chǎng)份額；焦油含量 5毫克 /支以下卷煙，適合當(dāng)前吸煙消費(fèi)者注重健康和安全的要求，符合國家要求。本項(xiàng)目以年產(chǎn) 120 萬箱為發(fā)展定位，發(fā)展起 點(diǎn)高，具有規(guī)?；a(chǎn)的競爭優(yōu)勢(shì)，同時(shí)執(zhí)行了國家煙草行業(yè)現(xiàn)行政策的規(guī)定。具體理由是： 煙草行業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征明顯的行業(yè)。 項(xiàng)目提出的理由和建設(shè)意義 項(xiàng)目提出的理由 申請(qǐng)批準(zhǔn)建設(shè)的 ***省 ***高科技無尼古丁 卷煙廠，以年產(chǎn) 120 萬箱卷煙為目標(biāo)，依托當(dāng)?shù)丶皣鴥?nèi)的優(yōu)質(zhì)煙草原料，產(chǎn)品銷售主要定位于中高端市場(chǎng)，產(chǎn)品類型基本上為烤煙型、焦油含量 5 毫克 /支卷煙，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力。 ***1998年 10 月發(fā)起創(chuàng)立 ***市第一家民營科技企業(yè)，目前在全國 21 個(gè)省區(qū)建立了 14 家分公司， 400 多家產(chǎn)品專營店， 10 多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體，固定資產(chǎn)逾億元，年銷售收入突破 2 億元。預(yù)計(jì) 20xx年稅收將突破 1000 萬元， 成為 ***省 民營企業(yè)重點(diǎn)納稅大戶 。 公司 面對(duì) 七 年取得的成績，將腳踏實(shí)地進(jìn)一步在管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新上做文章，一如既住地把消費(fèi)者利益置于首位。其中 “ 綠邦 ” 仙人掌綠豆粉條、粉皮，仙人掌面條 和 仙人掌啤酒等 10 多種健康食品先后榮獲國家專利；在中國美容洗滌用品上海第二屆博覽會(huì)上 ， “ 掌尚美麗 ” 仙人掌系列化妝品囊括 “ 首屆中國化妝品十大競爭力品牌 ” 和 “20xx 年中國化妝品最具消費(fèi)競爭力品牌 ” 兩項(xiàng)殊榮 ；仙人掌 果酒還被第 16 屆聯(lián)合國 “ 國際科學(xué)與和平周 ” 組委會(huì)指定為開幕式國宴用酒和禮品 。 公司 不斷依托技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出高附加值 、 高科技的綠色健康食品和保健食品。而經(jīng)營模式的創(chuàng)新則可以創(chuàng)造企 業(yè)神話。 20xx 年 10 月，公司一次性通過 了 “I