【正文】 人民根本利益的。特別是2004年，市委積極支持和配合上級紀(jì)委對我市個別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題進(jìn)行查處，引起了很大的社會反響。我們高度重視精神文明建設(shè)，全面構(gòu)建“文化蘭州”，創(chuàng)作了以《大夢敦煌》為代表“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真實施“治庸”計劃，推廣“民情流水線”工作經(jīng)驗，用改革的辦法和創(chuàng)新的精神，積極探索從制度和機(jī)制上保持黨的先進(jìn)性的途徑和方式，形成了一批具有蘭州特色的理論成果、實踐成果和制度成果，有力推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程?，F(xiàn)在，人們普遍感到，盡管我們生活中還有不少困難和問題，但人民群眾從八年來的改革發(fā)展中，確實得到了較多實惠。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障體系逐步完善，“兩個確保”全面落實，困難群眾基本生活得到保障，干旱山區(qū)群眾飲水困難問題得到初步解決?！^去的八年，是全市城鄉(xiāng)居民收入增長較快、人民生活水平不斷提高的八年。行政管理體制、文化、教育、衛(wèi)生、科技體制等方面的改革深入推進(jìn)。西北商貿(mào)中心建設(shè)完成試點任務(wù)，大商貿(mào)、大市場、大流通格局基本形成。我們確立了“東擴(kuò)西展，南升北拓”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，實施了安寧新城區(qū)、和平新區(qū)、西固石化城、兩個國家級開發(fā)區(qū)和十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域性突破，被國家有關(guān)部門和媒體譽(yù)為新一輪國企改革的“蘭州模式”。八年來，全市生產(chǎn)總值分別登上300億元、400億元、500億元和600億元四個臺階，；地區(qū)性財政收入預(yù)計突破100億元大關(guān)，其中一般預(yù)算收入按可比口徑計算，預(yù)計比1998年增長12584%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了長足進(jìn)步，固定資產(chǎn)投資增長較快。——過去的八年，是全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)的八年。面對加快發(fā)展的時代要求和全市300多萬各族人民對美好生活的向往，我們深感責(zé)任重大。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)業(yè)實干打硬仗，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，努力把蘭州區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市建設(shè)推向新的發(fā)展階段，全面開創(chuàng)蘭州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦拼搏，共同譜寫加快跨越、崛起振興、后發(fā)先至新篇章，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展新輝煌！第二篇：十一次黨代會報告堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧蘭州為建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨蘭州市第十一次代表大會上的報告(2006年12月11日)陳寶生同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨蘭州市第十屆委員會，向大會作報告。嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、懲治腐敗者，努力鍛造一支想干事、能干事、干成事而又不出事的黨員干部隊伍，切實做到以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)帶民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、公共資源交易、行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋“五大系統(tǒng)”建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，帶頭接受各方面監(jiān)督，做到管事管人相結(jié)合。五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造清正廉潔的良好形象各級黨組織要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。四是服務(wù)。三是務(wù)實。二是為民。一是做事。四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，錘煉務(wù)實為民的過硬作風(fēng)黨員干部的作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)港城未來。著力打造“雙強(qiáng)”型基層黨組織帶頭人隊伍，注重從致富能手、創(chuàng)業(yè)黨員、大學(xué)生村官、企業(yè)管理技術(shù)骨干和黨政機(jī)關(guān)干部等人員中選拔農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步拓寬基層黨組織帶頭人來源渠道。堅持黨管人才，建立市縣鄉(xiāng)三級人才工作體系，完善黨委、政府“一把手”抓人才的目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才政策環(huán)境。大膽選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部，重視對大學(xué)生村官的培養(yǎng)選拔工作，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，健全優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔進(jìn)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)制。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)的方針，加大公開選拔、公推公選、競爭上崗、差額選拔等競爭性選拔干部工作力度。二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升各級干部的素質(zhì)能力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是一個地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，加強(qiáng)各級黨委中心組學(xué)習(xí)，推動黨員干部開展調(diào)查研究，著力培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)黨的建設(shè) 提高領(lǐng)導(dǎo)水平認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全面實施黨建工作創(chuàng)新工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。著力強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，扎實推進(jìn)沿海灘涂、破損山體、工礦廢棄地綜合治理、植被恢復(fù)，加強(qiáng)森林防火通道、涵水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好連云港的自然之美、生態(tài)之美、綠色之美。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品，每個縣區(qū)至少建成一個國家級有機(jī)食品基地。推動綠色增長。全面整治沿?；ぜ袇^(qū)環(huán)境，堅決關(guān)閉違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件、達(dá)標(biāo)排放污染物不穩(wěn)定的化工生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)整治。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實排污許可證管理制度。強(qiáng)化節(jié)能減排。認(rèn)真做好黨管武裝工作，推動國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁創(chuàng)建工作取得新的成績。在全社會培育懂得敬畏、常懷感恩、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，引領(lǐng)廣大人民群眾善待自己、善待他人，以更加理性、積極、樂觀的社會心態(tài)崇尚奉獻(xiàn)、共促和諧。提升社會文明程度。抓好應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對突發(fā)事件。在重大事項及相關(guān)政策出臺前，必須做好社會風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防矛盾問題的產(chǎn)生。加強(qiáng)志愿者互助組織、公益慈善組織、行業(yè)協(xié)會等有利于改善民生、完善服務(wù)的社會組織建設(shè)，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。強(qiáng)化社會管理物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)合理調(diào)節(jié)各級財力分配結(jié)構(gòu)，將人力物力財力更多投向基層，逐步提高基層干部和社區(qū)工作者待遇。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪、下訪制度，重視發(fā)揮媒體民情傳達(dá)和輿論監(jiān)督作用。完善社會管理機(jī)制。增加便民服務(wù)，完善市場、停車場等各類配套設(shè)施，深入實施“菜籃子”工程，加快發(fā)展平價直銷農(nóng)貿(mào)市場，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。完善公共服務(wù)體系。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)18平方米以下的城市中低收入住房困難家庭住房應(yīng)保盡保，注重以公共租賃房為主解決城鎮(zhèn)“夾心層”人群住房困難。提升社會保障水平。著力增加城鎮(zhèn)居民收入，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極擴(kuò)大就業(yè)崗位，健全完善就業(yè)服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)為零。推進(jìn)收入倍增計劃。開展新一輪村莊環(huán)境綜合整治，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以建設(shè)“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境宜居、特色鮮明”的新鎮(zhèn)區(qū)和新社區(qū)為抓手，扎實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點鎮(zhèn)村建設(shè)。加快建設(shè)新型鎮(zhèn)村。大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具和新工藝。不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展連鎖、配送、專賣等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)到40%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、沿海重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)，培育5個財政收入過10億元的強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)。四縣要充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，走特色、集約、規(guī)模發(fā)展路子。六、扎實抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局突出縣鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強(qiáng)化與中央企業(yè)和跨國公司的合作，促進(jìn)資源要素高水平開發(fā)和利用。積極拓展省內(nèi)合作，將產(chǎn)業(yè)、財政、科技、勞動力“四項轉(zhuǎn)移”和南北共建開發(fā)區(qū)等各項政策落到實處。扎實構(gòu)筑五大功能區(qū)，實質(zhì)性推進(jìn)國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)區(qū)域共同發(fā)展的綜合功能。實現(xiàn)空港正式開放，增辟國際航線，為對外交流提供更好的空港服務(wù)。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)開展境外投資和跨國經(jīng)營，拓展海外空間。多層次、全方位、寬領(lǐng)域推進(jìn)新一輪對外開放，以日韓、港臺為重點，強(qiáng)化招商引資、選資，密切與歐美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大與中西亞地區(qū)的貿(mào)易合作。完善國有資產(chǎn)管理和薪酬分配制度，健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、業(yè)績考核與收益分享機(jī)制。改革優(yōu)化財政體制，加大市級財政對市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的轉(zhuǎn)移支付力度。深化行政管理體制改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，切實抓好投融資體制改革，增強(qiáng)政府的引導(dǎo)和服務(wù)能力。五、全面深化改革開放，大力推進(jìn)區(qū)域合作，增強(qiáng)開放發(fā)展新動力堅持以改革增活力，以開放聚資源，更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和區(qū)域共同發(fā)展大格局。對引進(jìn)的高層次人才給予住房、科研、創(chuàng)業(yè)等多方面的資金扶持，提高人才集聚力與吸引力。深入開展“創(chuàng)新英才聚港城”行動，實施“555”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚工程，依托重大創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)、高?？蒲性核?，培養(yǎng)和引進(jìn)500名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。全市大中型工業(yè)制造業(yè)企業(yè)建有研發(fā)平臺的比重提高到80%以上，企業(yè)科技平臺總數(shù)突破300家，培育創(chuàng)新型企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)300家、民營科技企業(yè)3000家。制定完善財政、稅收和政府采購有關(guān)激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，％以上。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室30個，核心科研團(tuán)隊規(guī)模達(dá)300人。抓好公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步提高技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)、社會化人才服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)水平，構(gòu)建完善的科技資源共享體系。整合、集成、優(yōu)化科技資源，著力打造以科技資源集成開放和共建共享為特點的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。四、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新發(fā)展新特色實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快建成創(chuàng)新型城市。深入挖掘連云港山海文化、東夷文化、淮鹽文化、西游文化、陸橋文化內(nèi)涵，通過彰顯傳統(tǒng)文化元素增強(qiáng)城市的厚重感，通過弘揚地域文化展現(xiàn)神奇浪漫之都的濃郁色彩。注重挖掘城市內(nèi)涵、延伸城市文脈、留住城市記憶，打造城市精品，提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)區(qū)域性航運、商貿(mào)、金融、物流、信息、旅游“六大中心”建設(shè)，增強(qiáng)中心城市集聚輻射能力和產(chǎn)業(yè)承載功能。加強(qiáng)各項公共設(shè)施建設(shè)，提供更好的公共服務(wù)。立足連云港幾個城區(qū)之間間距較大的特點，優(yōu)先建設(shè)大運量快速公共交通通道，2012年建成新海城區(qū)與連云城區(qū)快速公交系統(tǒng)，力爭“十二五”期間開工建設(shè)城市輕軌。不斷完善城市基礎(chǔ)和公共配套建設(shè)。新海城區(qū)加快互連東進(jìn)，推進(jìn)科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、濱河新城、西鹽河?xùn)|片區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)面向居民生活的商業(yè)、文化、科教、居住功能。按照整體規(guī)劃、分步實施、組團(tuán)推進(jìn)的思路，集中優(yōu)勢資源，突破重點片區(qū)，推動各個組團(tuán)快速形成規(guī)模?？茖W(xué)布局功能分區(qū)，進(jìn)一步細(xì)化東部城區(qū)與新海城區(qū)的功能定位，合理確定市級功能區(qū)與區(qū)級功能區(qū)，堅持城市空間布局與城市交通體系緊密結(jié)合，加快編制完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點地區(qū)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計，建立和完善城市規(guī)劃指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范，明確城市及功能片區(qū)的建筑風(fēng)格、色彩、建筑空間、公共設(shè)施配套要求，為城市開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。深化優(yōu)化城市布局與規(guī)劃。不斷提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和節(jié)約集約利用水平，推動連云港高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)，促進(jìn)各類園區(qū)提檔升級。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，每個縣區(qū)著力打造3至5個百億產(chǎn)業(yè)。打造千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升園區(qū)發(fā)展水平。加快發(fā)展購物、餐飲、休閑、游樂等生活性服務(wù)業(yè)，推動養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家政服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。著力發(fā)展影視傳媒、新聞出版、動漫創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，加快實施西游記動漫文化產(chǎn)業(yè)園及縣區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托江蘇沿海鋼鐵集團(tuán)，積極承接省內(nèi)和內(nèi)陸大型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，加快珠江鋼管、亞新制管等重點項目建成投產(chǎn)，建設(shè)沿?，F(xiàn)代化鋼鐵基地。發(fā)揮大型礦石碼頭、深水航道和土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以大進(jìn)大出為主要特征的基礎(chǔ)性、基地型臨港大工業(yè)，主攻大項目，興辦大企業(yè)，培育大產(chǎn)業(yè)，快速形成臨港大工業(yè)集聚區(qū)。以裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品出新為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極運用光機(jī)電一體化、電子信息等現(xiàn)代技術(shù)改造提升機(jī)械、化工、食品、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，加快推進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端延伸。推動光電光源、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，港口集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模超過350億元，營業(yè)收入突破120億元。推進(jìn)航運服務(wù)集聚區(qū)和現(xiàn)代航運交易中心建設(shè)，引領(lǐng)高端航運服務(wù)業(yè)集聚。擴(kuò)大海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運等多式聯(lián)運，大力發(fā)展國際物流業(yè)，建成全國重要的物流中心。另一方面，積極拓展內(nèi)陸腹地，加快建設(shè)連云港集裝箱運輸中心，實現(xiàn)集裝箱場站蘇北及中西部地區(qū)全覆蓋。大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)跨區(qū)域口岸協(xié)作，深化陸橋關(guān)檢合作?？崭鄯矫妫涌煨聶C(jī)場建設(shè)前期工作，推動機(jī)場硬件設(shè)施不斷改善。鐵路方面，加快構(gòu)筑沿海鐵路通道、寧連鐵路通道，強(qiáng)化隴海鐵路通道，建成連鹽鐵路，推進(jìn)連云港至臨沂鐵路，寧連鐵路、寧連城際鐵路、徐連客專建設(shè)。加大公路、鐵路、水運、空港、管道運輸建設(shè)力度，建立通暢、便捷、高效的集疏運體系。灌河港區(qū)完成攔門沙治理一期工程，建成2萬噸級航道和一批通用散雜貨泊位，開工建設(shè)攔門沙整治二期工程。徐圩港區(qū)建成10萬噸級航道、30萬噸級原油碼頭等一批適應(yīng)臨港大工業(yè)需要的專業(yè)泊位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步將航道浚深至30萬噸級。按照“提升主港、拓展兩翼”的組合大港建設(shè)思路，全面加快主體港區(qū)、徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)、灌河港區(qū)建設(shè)?；窘ǔ梢愿劭跒楹诵牡木C合交通運輸體系，朝著建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐邁進(jìn)。突出發(fā)展重點 實現(xiàn)全面提升完成既定的目標(biāo)任務(wù)，必須堅持重點突破、整體推進(jìn)的基本導(dǎo)向，扎實抓好九個方面的工作。七是生態(tài)為本、綠色增長。六是民生為重、富民優(yōu)先。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的主動力。立足連云港連接南北、溝通東西的獨特戰(zhàn)略區(qū)位，著眼于拉動地區(qū)共同發(fā)展、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市集聚輻射能力。充分發(fā)揮港口擴(kuò)大開放、聚集要素、繁榮物流、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大功能，拉動產(chǎn)業(yè)和城市快速發(fā)展，形成港產(chǎn)城互動發(fā)展的良好格局。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持提高發(fā)展起