【正文】 要》，實(shí)施延龍圖一體化戰(zhàn)略，建設(shè)以延吉為核心的區(qū)域中心城市，以此作為推動(dòng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。原來(lái)想買(mǎi)新房的，換個(gè)大一點(diǎn)的房子的，可把舊房子賣(mài)出去。而農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來(lái)后，城市的活力就增強(qiáng)了。每個(gè)市(州)再發(fā)展到50―100萬(wàn)，這就有500～900萬(wàn)，再加上40多個(gè)縣，農(nóng)村人口就基本上轉(zhuǎn)移到城市中來(lái)了。目前，長(zhǎng)春市城鎮(zhèn)人口(不含所轄縣、區(qū))，駐長(zhǎng)高校學(xué)生約50萬(wàn)。同時(shí)，像吉林省這樣一個(gè)擁有2 700多萬(wàn)人口的省份，又有著像長(zhǎng)春、吉林這樣的特大型城市，要讓更多的農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，從黑土地當(dāng)中走出來(lái)，進(jìn)入城市開(kāi)始新的生活。未來(lái)全國(guó)需要新建170個(gè)交通樞紐，需要新建總建筑面積超過(guò)400億平方米的500萬(wàn)棟樓房，其中5萬(wàn)棟樓房的樓層超過(guò)30層。城市化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，正是城市化推動(dòng)了過(guò)去20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，未來(lái)20年也將是繼續(xù)這樣。這一新的城市化進(jìn)程將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大推動(dòng)力。新遷入城市的人口將主要分布在8個(gè)人口數(shù)量超過(guò)1000萬(wàn)的超級(jí)城市，和15個(gè)人口數(shù)量處于500―1000萬(wàn)的大城市中。三是吸引外資能力不強(qiáng)。吉林省的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)以大中城市為主，小城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展。面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，城市難以大量吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，阻礙了城市化的步伐?？傮w判斷吉林省還處于城市化的初級(jí)階段。也就是說(shuō)還有一半多以上的人口生活在農(nóng)村，二元結(jié)構(gòu)分割現(xiàn)象較嚴(yán)重。為此，必須進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)。也就是說(shuō)一方面只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)工農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財(cái)力支持和動(dòng)力源泉，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村改革發(fā)展的積極性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。另外，近年來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、農(nóng)村市場(chǎng)份額持續(xù)下降等問(wèn)題，都進(jìn)一步證明單純靠在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，靠分散的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，已經(jīng)不能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年內(nèi)需不足的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：城市化；城鄉(xiāng)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10077685(2009)04002303中國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。采訪(fǎng)：(市城建局副局長(zhǎng))采訪(fǎng)稿：打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化摘要：推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，可促進(jìn)和加快城市的發(fā)展步伐。市城鄉(xiāng)建設(shè)局正以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為保障，以高昂的氣概，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的征程上乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。暢通的管理機(jī)制不僅方便了群眾參與城市管理，而且有效地推動(dòng)了城市環(huán)境衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，從而也贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。解說(shuō)據(jù)了解，自成立以來(lái)，督查辦共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題700余條，及時(shí)整改完成達(dá)100%。解說(shuō)督查辦按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行督查考核。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，市城建局于去年7月份抽調(diào)精干人員組織成立了環(huán)境衛(wèi)生督查辦公室，以方便群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督投訴?！辈稍L(fǎng)：（鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）解說(shuō)據(jù)了解，從去年七月份開(kāi)始，市城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處僅僅用了幾個(gè)月的時(shí)間就承擔(dān)起了我市馬店、李哥莊、營(yíng)海等六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作，讓這里的老百姓充分享受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的好處。（主持人）鎮(zhèn)村是從去年八月開(kāi)始實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的，自市城建局環(huán)衛(wèi)處進(jìn)村工作以來(lái)，該村的道路每天要定時(shí)清掃兩次、全天有人巡回保潔，垃圾清運(yùn)的收集、運(yùn)輸、處理也全部實(shí)行了密閉化作業(yè)，全村的環(huán)境變得干凈、衛(wèi)生，村民們切實(shí)感受到了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來(lái)的好處。市環(huán)衛(wèi)處在多年的環(huán)衛(wèi)工作中，始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理職能，提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量，僅在，該處就出色地配合完成了“國(guó)家園林城市創(chuàng)建”等大型活動(dòng)的檢查，并多次榮獲市三八紅旗集體、市衛(wèi)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。（出片頭、題目）打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展解說(shuō)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生硬件建設(shè)基礎(chǔ)差的實(shí)際情況，市城建局除了從資金上加以扶持，為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送垃圾清運(yùn)設(shè)施外，還著重從技術(shù)上給予他們強(qiáng)有力的支持。如何改善這一現(xiàn)狀，更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的和諧發(fā)展，這成了市城建局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)要解決的問(wèn)題。解說(shuō)近年來(lái)，我市城市建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城市面貌日新月異，先后獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市民們充分享受著城市民生工程建設(shè)帶來(lái)的可喜成果。我現(xiàn)在是在鎮(zhèn)的村，這個(gè)村在去年八月就實(shí)行了與城里一樣的衛(wèi)生管理模式。同時(shí)，要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做大搞活城鄉(xiāng)市場(chǎng)，把新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展起來(lái)的新產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，促進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的層次和水平。繼續(xù)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜地把城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)、相得益彰。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互補(bǔ)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件等因素，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，明確城鎮(zhèn)發(fā)展的定位和方向，對(duì)工礦企業(yè)較發(fā)達(dá)的著力建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)，對(duì)礦產(chǎn)資源和土特產(chǎn)品豐富的著力建設(shè)資源開(kāi)發(fā)型城鎮(zhèn)，對(duì)沿交通干線(xiàn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的著力建設(shè)商業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn)，對(duì)人文色彩突出和山水風(fēng)光獨(dú)特的著力建設(shè)旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)，形成以縣城為中心，以高陽(yáng)鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)和水月寺鎮(zhèn)3個(gè)建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以黃糧鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)2個(gè)建制鎮(zhèn)和榛子、高橋2個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為支撐，以平邑口、白沙河等中心村為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系。中心城區(qū)的功能確定后，按照“把一個(gè)縣作為一個(gè)城”來(lái)建設(shè)的思路，要繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，要充分挖掘高陽(yáng)千年古鎮(zhèn)和漢明妃王昭君等歷史文化底蘊(yùn)，應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光重新審視這些文化資源，根據(jù)城市歷史發(fā)展的自然景觀、人文景觀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境等特質(zhì)，通過(guò)系統(tǒng)分析、科學(xué)論證、戰(zhàn)略決策，對(duì)各種景觀特質(zhì)資源進(jìn)行合理配置，形成新的城市文化特色和新亮點(diǎn)，使昭君文化產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。在分享三峽旅游“一票通”利潤(rùn)和游客消費(fèi)利潤(rùn)的同時(shí)，突出自身資源，積極打造滿(mǎn)足周邊地區(qū)和本地游客需要的旅游目的地。因此，必須加快城區(qū)建設(shè)，提升其服務(wù)功能，提高城市品位，強(qiáng)化其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，使之成為三峽宜昌群建設(shè)的一大支撐。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，是城市服務(wù)功能最集中、服務(wù)層次最高的地方，是展現(xiàn)城市文明最重要的窗口。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)人口的吸納力，使大量農(nóng)村人口走向城鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)功能的提升。在城市規(guī)劃的總體框架下，重點(diǎn)做好物流園區(qū)的規(guī)劃以及相關(guān)政策的出臺(tái)和落實(shí)，行業(yè)管理部門(mén)要搭建平臺(tái)，引進(jìn)外地客商來(lái)我縣建設(shè)物流園區(qū)，發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化的第三方物流配送公司，完成物流網(wǎng)絡(luò)體系基本框架，逐步形成高效、成熟的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快現(xiàn)有市場(chǎng)的升級(jí)改造，努力擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)能力。也可對(duì)投入較大的旅游項(xiàng)目，向外地招標(biāo)或拍賣(mài)，通過(guò)各種方式吸引外資進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行全方位融資。加大投入，加快旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，加快旅游人才的培訓(xùn)等。抓住國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)持續(xù)升溫的大好機(jī)遇，打造旅游品牌，真正變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。搶抓鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃旅游景區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取文化旅游項(xiàng)目，打造精品旅游景區(qū)。同時(shí)，對(duì)縣內(nèi)已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行扶持，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法有償集中土地；推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式，形成農(nóng)民為企業(yè)提供生產(chǎn)原料、企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)有機(jī)對(duì)接機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和綜合利用價(jià)值；積極培育、發(fā)展、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，促使和推進(jìn)集產(chǎn)、加、銷(xiāo)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的形成。調(diào)活調(diào)優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展中小企業(yè)，借鑒各地招商引資政策，出臺(tái)最優(yōu)惠的稅收、土地等政策，支持擔(dān)保公司迅速組建，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，從政策、資金、人才、科技等方面支持企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模，鼓勵(lì)他們以資產(chǎn)為紐帶，搞股份制和股份合作制，讓更多的“小老板”發(fā)展成“大老板”。突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，改變過(guò)去“鋪天蓋地”發(fā)展工業(yè)為“頂天立地”發(fā)展工業(yè)，變追求“小而全”為集中力量促“大而強(qiáng)”，做大做強(qiáng)以葛洲壩水泥、宜昌興發(fā)、峽晶電子、天星供電等企業(yè)為龍頭的建材、化工、光學(xué)水晶、水電等四大產(chǎn)業(yè)，依托水能資源，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，使四大支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。做大做強(qiáng)支柱工業(yè)。三、加快發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重中之重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是加快發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)的物質(zhì)保障、迫切需要和重要途徑。建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府管理體系、改變過(guò)去那種重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重市民、輕農(nóng)民的做法，充分發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展和建立相關(guān)制度方面的作用。樹(shù)立勞務(wù)輸出市場(chǎng)觀念和品牌意識(shí)，重點(diǎn)培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)有特色的農(nóng)村勞動(dòng)力資源。三是規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)管理。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合改革，積極探索縣直村、社區(qū)制