【正文】 。重點(diǎn)要在良種應(yīng)用、深松整地、精量點(diǎn)播等方面下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織糧食生產(chǎn)，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到100%。依托宏達(dá)生物、北大荒米業(yè)、七星米業(yè)、天龍米業(yè)、羅麥生物等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等品種生產(chǎn)，全縣糧食作物專品種生產(chǎn)面積要達(dá)到100%。按照增加玉米、水稻種植面積，穩(wěn)定大豆種植面積的“兩增一穩(wěn)”工作思路，面向市場和企業(yè)需求，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣要圍繞建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)。2009年，全縣測土配方施肥面積擴(kuò)大到100萬畝。大力實(shí)施沃土工程，鼓勵(lì)農(nóng)民多積、多造、多施農(nóng)家肥，加大秸稈根茬還田力度，實(shí)施保護(hù)性栽培。2009年，全縣新增水田2萬畝，新增改善除澇面積5萬畝，新增農(nóng)田灌溉機(jī)電井1,000眼，新增農(nóng)村人飲安全深水井10眼，完成水利農(nóng)民自籌1,500萬元。（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。2009年農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展到10個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到95%以上，完成秋耕整地90萬畝，其中深松整地60萬畝。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五、解決問題的對(duì)策（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。（五）龍頭企業(yè)小，帶動(dòng)能力差，市場拉動(dòng)力弱。但是有些農(nóng)民就是不接受，有些應(yīng)用了但是因?yàn)榈轿宦瘦^低，沒有發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)增收的作用。（四）農(nóng)民素質(zhì)差，種田水平低，先進(jìn)技術(shù)沒有實(shí)施到位。（三）農(nóng)民種糧收入減少，投入相對(duì)不足，形成惡性循環(huán)。（二）農(nóng)機(jī)裝備落后，缺少大型農(nóng)機(jī)具，耕作水平較低。四、存在的問題（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，制約糧食生產(chǎn)發(fā)展。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機(jī)電井1,500眼，新打抗旱水源井915眼，購買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚，下擺抗旱柴油500噸。在抗旱期間，全縣3,038眼抗旱機(jī)電井全部啟動(dòng)，澆灌總面積達(dá)到145萬畝。（六）抗災(zāi)害，奪高產(chǎn)，確保大災(zāi)之年糧食總產(chǎn)不減近年來，xx縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴(yán)重。2008年520萬元（深松整地補(bǔ)貼12萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，合計(jì)補(bǔ)貼120萬元，秋季水利工程補(bǔ)貼80萬方，每方補(bǔ)貼1元，合計(jì)補(bǔ)貼80萬元，水稻育秧大棚補(bǔ)貼32萬平方米，每平方米補(bǔ)貼10元，合計(jì)補(bǔ)貼320萬元）。三年來，縣財(cái)政累計(jì)投入糧食生產(chǎn)扶持資金950萬元，其中2006年150萬元（深松整地10萬畝，畝補(bǔ)貼5元，合計(jì)補(bǔ)貼50萬元，秋季水利工程補(bǔ)貼60萬方，每方補(bǔ)貼1元，合計(jì)補(bǔ)貼60萬元，水稻育秧大棚補(bǔ)貼8萬平方米，每平方米補(bǔ)貼5元，合計(jì)40萬元）。四是努力提高糧食品質(zhì)，在優(yōu)良品種的選用上堅(jiān)持按照適宜區(qū)種植，避免了越區(qū)種植，加快了新品種的引進(jìn)和推廣步伐，實(shí)現(xiàn)了xx縣區(qū)域內(nèi)品種的統(tǒng)一化、專用化和優(yōu)良化。并建立了一個(gè)3,000畝的水稻高產(chǎn)栽培示范區(qū)，2008年，水稻畝產(chǎn)平均達(dá)到650公斤，個(gè)別地塊畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上。2007年通過對(duì)朝陽鄉(xiāng)曙光村的一塊1500畝大豆畝產(chǎn)百斤左右的地塊實(shí)施深松整地，2008年，大豆產(chǎn)量經(jīng)過實(shí)測，畝產(chǎn)達(dá)到165公斤，增產(chǎn)幅度達(dá)到60%以上。重點(diǎn)是應(yīng)用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術(shù)。近年來全縣在發(fā)展糧食生產(chǎn)上重點(diǎn)推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密，玉米通透性栽培，水稻機(jī)插深施肥、神魚生態(tài)除草、三超栽培，小麥模式化栽培，農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率達(dá)到100%。通過培訓(xùn)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高，每戶都有一個(gè)種田明白人，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。一是開展形式多樣的科技培訓(xùn)工作。糧食作物主推及專用品種推廣面積達(dá)到100%，良種應(yīng)用率達(dá)到100%。為了提高糧食品質(zhì)，三年來，全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝，其中大豆27萬畝，水稻3萬畝，保證了糧食生產(chǎn)良種需要。青原鎮(zhèn)新城村2008年建立的大豆高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到257公斤，超過全縣完成創(chuàng)建指標(biāo)。為提高技術(shù)到位率，縣農(nóng)技推廣中心編寫了《xx縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，發(fā)放到農(nóng)戶手中。2008年，省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標(biāo)，并計(jì)劃到2011年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在糧食生產(chǎn)政策落實(shí)上，三年來，（2006年237萬畝的，），（，），大豆良種補(bǔ)貼面積80萬畝（2006年10萬畝，2007年10萬畝，2008年60萬畝），玉米良種補(bǔ)貼20萬畝（2008年20的萬畝）?？h直機(jī)關(guān)干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)進(jìn)行宣傳，同時(shí)，到農(nóng)戶家中走訪宣傳，重點(diǎn)向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國家關(guān)于種糧補(bǔ)貼政策，教育和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來，已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻，七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米，尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆，小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上，2008年，全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬畝，大豆基地108萬畝。2002年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，2008年糧食總產(chǎn)居全市之首。二、糧食生產(chǎn)情況xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一，近年來，xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積，確保總產(chǎn)這一宗旨和原則，特別是近三年來xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。一、xx縣農(nóng)業(yè)概況xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個(gè)行政村，境內(nèi)有三個(gè)大型國營農(nóng)場和森工系統(tǒng)8個(gè)林場，總?cè)丝谑?2萬人，其中縣域人口32萬人，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，℃，10℃以上有效積溫20002700℃年降水量550mm左右,無霜期130150天，全年日照2513小時(shí)。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《**農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會(huì)、小麥專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺(tái)階提供了有力支撐。今年全市測土配方面積達(dá)60萬畝，其中配方肥施用25萬畝?？萍贾?，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、良種補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格的上升。二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上升。預(yù)計(jì)，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩(wěn)定上漲。今春以來，由于部分畜產(chǎn)品市場價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價(jià)上漲，更重要的是，糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。預(yù)計(jì)明年，我市小麥單有望突破430公斤。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)1皖麥1周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90%以上。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬畝。20**年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。三是小麥病蟲害較少。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用。,。糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。通過項(xiàng)目推動(dòng)和示范引導(dǎo)，全市已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；^(qū)域化的生產(chǎn)格局。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，%。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲(chǔ)、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。（四）加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會(huì)化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近年來，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院校的師資力量，加大對(duì)糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務(wù)。廣泛開