【正文】 ，促使龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科技入戶工程”，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和力法，真正建立起科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。加快糧食作物良種的選育、引進(jìn)、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新?lián)Q代，挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，村屯要有示范戶，通過(guò)示范帶動(dòng)把先進(jìn)科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到糧食的生產(chǎn)實(shí)踐中，發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動(dòng)作用。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，2009年。第四篇：關(guān)于糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告（推薦）關(guān)于我縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告縣人大常委會(huì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)情況調(diào)研組縣人大常委會(huì)：根據(jù)省、市人大的統(tǒng)一部署和縣人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排，經(jīng)縣人大主任會(huì)議研究決定，5月23日，由縣人大常委會(huì)副主任XXX、XXX帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)調(diào)研組全體成員，在副縣長(zhǎng)XXX、縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員陪同下，先后深入到胡集、汲冢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)田水利基本建設(shè)、良種推廣和使用、農(nóng)田高產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地察看，走訪了部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、種糧群眾?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工作中取得的主要成績(jī)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高科技對(duì)糧食的貢獻(xiàn)率。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高糧食生產(chǎn)效率。3年來(lái)，全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投入4242萬(wàn)元。三是人工影響天氣能力顯著增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、抗旱救災(zāi)資金等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，一分不少地及時(shí)撥付到農(nóng)民手中。二、不足之處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后制約糧食增產(chǎn)。加之我縣農(nóng)民文化素質(zhì)不高，科學(xué)種田能力低，使得科技新成果難以真正推廣和應(yīng)用，已明顯成為制約糧食發(fā)展的障礙。對(duì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的扶持力度有待提高。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。建設(shè)一支高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，及時(shí)將良種、新技術(shù)、新機(jī)具等科技新成果展示給農(nóng)民，強(qiáng)化統(tǒng)一供種工作，使廣大農(nóng)民自覺(jué)使用優(yōu)良品種，掌握新科技、新技術(shù)的使用。要增加投入，把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。要建立穩(wěn)定的投入機(jī)制和項(xiàng)目的帶動(dòng)，激勵(lì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)加快發(fā)展，形成哪個(gè)地方糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)大、哪個(gè)地方糧食生產(chǎn)質(zhì)量高，就向哪個(gè)地方多投入的穩(wěn)定扶持和激勵(lì)機(jī)制。2010年。預(yù)計(jì)產(chǎn)量245233噸，%、%，其中：，預(yù)計(jì)產(chǎn)量214425噸，%、%；，產(chǎn)量11298噸，%、%；，產(chǎn)量2102噸，%、%；薯類播種面積，產(chǎn)量15530噸，%、%。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)專業(yè)代耕代種、集體直接經(jīng)營(yíng)、集體轉(zhuǎn)包、大戶承包流轉(zhuǎn)、合作制流轉(zhuǎn)模式，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。（三）主要農(nóng)資價(jià)格總體上漲據(jù)調(diào)查，今年種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)資價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。永興縣確定從2011年3月至2012年3月為“水利建設(shè)年”，全面改善和提高水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和水利工程效益，總體目標(biāo)是全縣2011年水利建設(shè)完成投資6億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金突破2億元，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、便江左干渠改建、青山垅水庫(kù)永興灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)工程。對(duì)種植雙季稻單季面積在50畝以上的實(shí)行100元/畝獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)資金近50萬(wàn)。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物；二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。隨著老齡化時(shí)代的到來(lái)，以及自然減員、疾病等多方面因素影響，務(wù)農(nóng)人員逐年減少，勞動(dòng)力呈現(xiàn)出快速下降趨勢(shì)，農(nóng)村用工越來(lái)越貴，越來(lái)越難找。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東等省農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)均在200%以上，土地利用率較高（復(fù)種指數(shù)=全年播種（或移栽）作物的總面積247。（五）土地流轉(zhuǎn)總量不大。三是支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大導(dǎo)致農(nóng)民不愿意放棄土地。四、今后糧食生產(chǎn)的對(duì)策及建議（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，要在科學(xué)確定糧食生產(chǎn)總量和面積的基礎(chǔ)上，注重把糧食生產(chǎn)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把糧食生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來(lái)，大力推廣高效優(yōu)質(zhì)稻等，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)建立的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有形市場(chǎng)，負(fù)責(zé)本區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的日常服務(wù)工作，開展政策咨詢、信息收集及發(fā)布項(xiàng)目推介、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估、合同登記備案、權(quán)證變更登記等。以國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，服務(wù)公司。結(jié)合全國(guó)水利普查和水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)扶持資金，增加縣級(jí)財(cái)政投入，重點(diǎn)在水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉和保障農(nóng)村飲水安全上加大力度，建設(shè)一批控制性水源工程，增強(qiáng)水資源控制能力，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴(kuò)大機(jī)插、拋秧等耕作面積，提高耕作水平。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，通過(guò)培育壯大他們帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。其次，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購(gòu)銷企業(yè)的對(duì)接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。從近年來(lái)永興縣糧食發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快等，給種植糧食的耕地面積帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。進(jìn)一步完善和落實(shí)好永興縣政府一系列糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下營(yíng)造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長(zhǎng)緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。四是城市化的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)民承包地征用政策比較優(yōu)越，農(nóng)民看到了土地的潛在效益，怕土地流轉(zhuǎn)后，影響政策享受。但對(duì)照全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，土地流轉(zhuǎn)量還不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的需求，主要原因：一是一些干部群眾對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，存在一定的疑慮，有的認(rèn)為目前土地流轉(zhuǎn)時(shí)機(jī)還未成熟，有的認(rèn)為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)民的根本利益，流轉(zhuǎn)不好怕引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。目前，%。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴(kuò)大。大中院校畢業(yè)生受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，寧肯到城市打工，也很少愿意回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。三、糧食生產(chǎn)中存在的基本問(wèn)題（一）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。在馬田、高亭、油市、湘陰渡、黃泥、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣主要領(lǐng)導(dǎo)和縣四大家分管、協(xié)管及聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的6個(gè)示范樣板點(diǎn)共6200畝，每個(gè)示范點(diǎn)都有農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)技人員參與，示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了實(shí)施方案。雜交稻種子2835元/公斤，同比上漲25元/公斤；雜交玉米種子1314元/公斤，同比上漲1元/公斤左右。目前，全縣種糧合作社8 家，種糧大戶發(fā)展到98戶。（二）土地流轉(zhuǎn)助推種植大戶蓬勃發(fā)展近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)入城市務(wù)工，出現(xiàn)少量拋荒田。全縣水域?qū)拸V，擁有便江、永樂(lè)江兩大水系，共有大小河流149條，青山垅水庫(kù)屬大型水庫(kù)。近年來(lái)，永興縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，切實(shí)加大政策扶持力度，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做出了一定的貢獻(xiàn)。要建立支持糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定投入機(jī)制。加大政府投入確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新切實(shí)解決好工程的養(yǎng)護(hù)，采取“誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,有效解決糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，充分發(fā)揮建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。三、幾點(diǎn)建議加強(qiáng)宣傳工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。近幾年，全縣糧食生產(chǎn)一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，但種糧比較效益并不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上二三產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后影響糧食增產(chǎn)。強(qiáng)化糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高糧食綜合經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。3年來(lái)，新打機(jī)井6808眼，新建橋涵3012座。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，不1斷提高全縣廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平和科技素質(zhì)。調(diào)研中，代表們對(duì)我縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。（五）加快培育新型農(nóng)民。（四）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好科技示范工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及步伐。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作，構(gòu)建我縣與高等院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系，及時(shí)將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進(jìn)、消化和吸收，增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。四要抓品牌。三要抓利益連結(jié)。依托現(xiàn)有的宏達(dá)、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè)，圍繞構(gòu)筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)要在良種應(yīng)用、深松整地、精量點(diǎn)播等方面下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織糧食生產(chǎn)，全縣糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化率要達(dá)到100%。按照增加玉米、水稻種植面積，穩(wěn)定大豆種植面積的“兩增一穩(wěn)”工作思路，面向市場(chǎng)和企業(yè)需求，優(yōu)化糧食生產(chǎn)