【正文】 各種警務(wù)技能，兩名教官在負(fù)責(zé)市巡特警支隊(duì)日常教學(xué)與管理任務(wù)的同時(shí)，隨警作戰(zhàn)，靠前指揮，從中鍛煉了實(shí)戰(zhàn)能力，提高了教學(xué)與帶隊(duì)水平，從而為今后普訓(xùn)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目如技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)急救、游泳等，適時(shí)聘請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)、武警教官、衛(wèi)生部門(mén)等外單位實(shí)戰(zhàn)教員授課，以確保教課質(zhì)量。例如：實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的巡特警市巡特警支隊(duì)長(zhǎng)王如新親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業(yè)務(wù)、公文寫(xiě)作等知識(shí)，教學(xué)互動(dòng)，通俗易懂。充分深挖市公安局、市巡特警支隊(duì)內(nèi)部人力資源，使培訓(xùn)更具有親和力和針對(duì)性。（三）建設(shè)“三官”師資。08年以來(lái)，全市巡特警系統(tǒng)共有 110余名民警成功完成晉銜培訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作，并取得優(yōu)異成績(jī)。08年4月，成功舉辦全市巡特警系統(tǒng)內(nèi)勤業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，8月舉行全市巡特警系統(tǒng)執(zhí)法觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培訓(xùn)效果明顯。一是依托巡特警市巡特警支隊(duì)開(kāi)設(shè)的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班進(jìn)行日常訓(xùn)練。“有警接警、無(wú)警訓(xùn)練”，該機(jī)制可以科學(xué)合理地配置和充分使用現(xiàn)有警力資源，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)統(tǒng)一，使訓(xùn)練真正以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。2000年6月1日頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，為公安隊(duì)伍的內(nèi)務(wù)建設(shè)提供了法律依據(jù)和保障公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的任務(wù)（1）建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序（2）樹(shù)立公安民警的良好形象（3）提高公安民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力（4）保障圓滿(mǎn)完成公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針、原則和基本要求（1）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針：從嚴(yán)治警、依法治警（2）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：高效務(wù)實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、著眼基層（3）人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求培養(yǎng)公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無(wú)私無(wú)畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良警風(fēng)《內(nèi)務(wù)條令》的基本內(nèi)容（1）宣誓（2）內(nèi)部關(guān)系處理內(nèi)部關(guān)系的基本要求：各司其職，密切協(xié)作，互相支持，協(xié)調(diào)一致（3）警容風(fēng)紀(jì)（4）日常制度（5）接待群眾（6）值班備勤（7）突發(fā)事件的處臵（8）裝備管理（9）辦公秩序與內(nèi)務(wù)設(shè)臵（10）安全防衛(wèi)與衛(wèi)生（11）警徽、警歌（12）閱警第三篇：公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)一、近年來(lái)我市巡特警在教育訓(xùn)練中好的做法和經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，我市巡特警在教育訓(xùn)練中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，可以為五句話(huà)：（一）建立“一個(gè)”機(jī)制。（4）授予警銜的標(biāo)準(zhǔn) a、部級(jí)正職：總警監(jiān) b、部級(jí)副職：副總警監(jiān)c、廳（局）級(jí)正職：一級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警監(jiān) d、廳（局）級(jí)副職：二級(jí)警監(jiān)至三級(jí)警監(jiān) e、處（局）級(jí)正職：三級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督 f、處（局）級(jí)副職：一級(jí)警督至三級(jí)警督 g、科（局）級(jí)正職：一級(jí)警督至一級(jí)警司 h、科（局）級(jí)副職：二級(jí)警督至二級(jí)警司i、科員（警長(zhǎng)）職：三級(jí)警督至三級(jí)警司 j、辦事員（警員）職：一級(jí)警司至二級(jí)警員 擔(dān)任專(zhuān)業(yè)職務(wù)的人民警察實(shí)行的等級(jí)編制警銜： a、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督 b、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級(jí)警督至二級(jí)警司 c、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：三級(jí)警督至一級(jí)警員人民警察獎(jiǎng)懲制度（1）集體獎(jiǎng)勵(lì)：嘉獎(jiǎng)，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（2）個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：嘉獎(jiǎng)，記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（二級(jí)英雄模范、一級(jí)英雄模范）（3）懲處 a、行政處分 ①警告 ②記過(guò) ③記大過(guò) ④降級(jí) ⑤撤職 ⑥開(kāi)除b、警紀(jì)處分五、公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)制度公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)的含義公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)，即公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)部事務(wù)。（3）警銜等級(jí)的設(shè)臵警銜等級(jí)的設(shè)臵是警銜制度的核心。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，上一級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或者予以撤職。（2）嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴(yán)重后果的，予以開(kāi)除（3）嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，違者予以辭退，造成嚴(yán)重后果的，予以開(kāi)除（4）嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開(kāi)除。（2）人民警察紀(jì)律的內(nèi)容 a、政治紀(jì)律 b、組織紀(jì)律 c、工作紀(jì)律 d、保密紀(jì)律“五條禁令”為嚴(yán)明紀(jì)律，樹(shù)立公安隊(duì)伍良好形象，2003年1月22日，公安部發(fā)布了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。（1）人民警察義務(wù)的特點(diǎn)a、人民警察義務(wù)主體的特定性 b、人民警察義務(wù)具有平等性c、人民警察義務(wù)直接決定于國(guó)家的任用行為（2）人民警察義務(wù)的主要內(nèi)容 a、秉公執(zhí)法，辦事公道 b、模范遵守社會(huì)公德 c、禮貌待人，文明執(zhí)勤d、尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣人民警察的紀(jì)律（1）人民警察的紀(jì)律與義務(wù)的聯(lián)系與區(qū)別紀(jì)律的規(guī)定側(cè)重于對(duì)人民警察履行職責(zé)的影響，是保證人民警察履行職責(zé)最基本、最起碼的要求；義務(wù)的規(guī)定則側(cè)重于對(duì)警民關(guān)系的影響，是對(duì)人民警察在履行職責(zé)的幾簇花上提出的進(jìn)一步的要求。《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》的內(nèi)容和要點(diǎn)：（1）對(duì)黨忠誠(chéng)。（1）人民警察應(yīng)具備的素質(zhì)a、政治素質(zhì) b、業(yè)務(wù)素質(zhì) ①崗位專(zhuān)業(yè)能力 ②分析綜合能力 ③應(yīng)變決斷能力 ④群眾工作能力 ⑤表達(dá)能力 c、法律素質(zhì) d、文化素質(zhì) e、心理素質(zhì) f、身體素質(zhì)（2）牢固樹(shù)立人民警察意識(shí) a、大局意識(shí) b、政治意識(shí) c、憂(yōu)患意識(shí) d、群眾意識(shí) e、法治意識(shí)人民警察的職業(yè)道德人民警察職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務(wù)活動(dòng)中所遵循的道德原則和道德規(guī)范?！边@就是公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容按照第二十次全國(guó)公安會(huì)議的要求，當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”即：“統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)”；“規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)臵、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止”。在這樣的背景下，本人相信通過(guò)基層隊(duì)所自身的堅(jiān)持不懈的努力，通過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)和全社會(huì)的支持，把基層打造成真正正規(guī)化的隊(duì)伍是一定能實(shí)現(xiàn)的。因此公安系統(tǒng)要“力量往基層使工作往實(shí)里干”。俗話(huà)說(shuō)“千根線(xiàn)穿基層一根針”。三是要善于溝通。二要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合起來(lái)。為此，一要豐富警營(yíng)文化。基層公安隊(duì)伍建設(shè)的主體是基層警員。只有這樣才能把基層隊(duì)所建設(shè)成既合乎規(guī)范有充滿(mǎn)活力，既保持優(yōu)良傳統(tǒng)又富有現(xiàn)代科學(xué)和人文精神的高素質(zhì)隊(duì)伍。因此，基層隊(duì)伍建設(shè)要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。(五)與時(shí)俱進(jìn)，以人為本理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是具體的歷史的統(tǒng)一。我們的社會(huì)不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)；我們的基層隊(duì)伍中也不缺少先進(jìn)，而是缺少發(fā)現(xiàn)、挖掘和提升。正規(guī)化建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)只有身先士卒，以身作則，率先垂范，才能當(dāng)好家、帶好隊(duì)。毛澤東同志指出：“正確的政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”。所以，制定好的規(guī)范固然重要，但是再好的規(guī)范，對(duì)于主體的人來(lái)說(shuō)畢竟都是外在的他律，如果不能將他律轉(zhuǎn)化成自律，轉(zhuǎn)化成主體的自覺(jué)意識(shí)，再好的規(guī)章制度也可能只是一紙空文。良好的文化氛圍，有利于人們把外在的規(guī)則轉(zhuǎn)化成內(nèi)心的信念，把他律內(nèi)化為自律。整體環(huán)境，其實(shí)就是一種氛圍、一種文化。正規(guī)化建設(shè)要注重環(huán)境建設(shè)。另一方面，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體規(guī)劃，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展工作，爭(zhēng)取每年“層累”地解決幾個(gè)問(wèn)題，逐步建立和健全既符合統(tǒng)一要求又具有自己特色的正規(guī)化運(yùn)作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，在不斷化解矛盾中推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)向縱深發(fā)展。對(duì)于基層隊(duì)所來(lái)說(shuō)，一方面，要立足現(xiàn)實(shí)，從現(xiàn)在抓起，從具體的事情做起，抓好階段性的工作，抓緊整改本隊(duì)所建設(shè)中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)。正規(guī)化建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不是一時(shí)的任務(wù)、不是權(quán)宜之策。而圍繞著這一生命線(xiàn)，不同基層隊(duì)所存在的重點(diǎn)是各有不同的，找準(zhǔn)本單位的根本癥結(jié)，集中一段時(shí)間，形成合力，攻堅(jiān)克難。因此，必須善于分清主次，抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的工程，任務(wù)重，矛盾多。因此，在加強(qiáng)自身正規(guī)化建設(shè)中，必須把《綱要》的基本要求和本單位的具體實(shí)際相結(jié)合，做到因地、因時(shí)制宜。但筆者認(rèn)為，基層公安機(jī)關(guān)在自身正規(guī)化建設(shè)中，不管具體方法如何，要想取得真正的實(shí)效，就內(nèi)部來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持以下五個(gè)重要原則：（一）因地制宜，突出重點(diǎn)一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析是馬克思主義的基本要求。三、基層公安隊(duì)伍加強(qiáng)“正規(guī)化建設(shè)”應(yīng)堅(jiān)持五個(gè)重要原則如何有效推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，尤其是加強(qiáng)基層隊(duì)伍的建設(shè)？宏觀上有公安部的“綱要”及其“任務(wù)分解”的明確要求和具體規(guī)定，微觀上有多年來(lái)各地公安機(jī)關(guān)總結(jié)的不少成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層民警在鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員的壓力下，經(jīng)常不得不參加非警務(wù)活動(dòng)：如征地收費(fèi)、計(jì)劃生育、道路拓寬、房屋拆遷、市容整頓以及配合工商、煙草、醫(yī)藥、環(huán)境等執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法，有的甚至還受命插手經(jīng)濟(jì)糾紛、采取強(qiáng)制手段替單位或私人催款追債等等。我國(guó)基層公安機(jī)關(guān)，既受上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。這些現(xiàn)象不僅與“正規(guī)化”背道而弛，而且容易產(chǎn)生假案錯(cuò)案冤案。在科學(xué)性和實(shí)踐性上存在這樣那樣的問(wèn)題。目前我國(guó)公安機(jī)關(guān)使用的是一套由上而下的單一考核機(jī)制，主要是將考核的內(nèi)容量化為一定的硬性指標(biāo)。而警察的辦事效率，直接關(guān)系到隊(duì)伍的社會(huì)形象。：經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)投入不能滿(mǎn)足正規(guī)化建設(shè)的需要。在我國(guó)，不僅是西部貧困地區(qū)，即使在富饒的東部地區(qū)，警力不足都是長(zhǎng)期存在的事實(shí)；同時(shí)，基層警員整體學(xué)歷水平相對(duì)較低、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，