【正文】 恩，一天晚上懷揣 6 金子來到楊震家中送禮。第二，慎獨。既然你們覺得沒有能力去改變客觀因素，那我就講講你們能改變、能完善的東西。這種大方向的東西即使講了，可能也會說有人在心里嘀咕“就我們一兩個人的力量能扭轉(zhuǎn)社會風氣嗎，能完善整個教育系統(tǒng)的體制嗎？”古人云不在其位，不謀其政。2009年3月19日，柳城縣人民法院以受賄罪判處曾某有期徒刑一年，緩刑一年六個月，沒收曾某退出受賄所得贓款人民幣22000元，上繳國庫。2007年，承建沙埔中學教師宿舍集資樓的建筑老板黃某，為感謝曾某將集資樓給其承建，送給曾某回扣費10000元。1998年8月份，個體建筑工程老板黃某在沙埔飯店宴請曾某吃飯過程中，為感謝曾某將沙埔中學上雷分校教室建筑工程給其承建，送給曾某感謝費5000元。2011年1月，柳州市中級法院對該案作出終審判決，維持再審一審判決，即以受賄罪判處韋某11年有期徒刑。2009年春節(jié)前的王某現(xiàn)金人民幣20000元送給韋某，韋某予以收受。韋、王夫婦順利中標后，韋某收受韋、鹿山學院對學院內(nèi)超市的經(jīng)營權(quán)進行公開招標。學校在招生錄取、教師聘任、校舍工程建設(shè)、教材購買、設(shè)備物資采購等方面擁有的自主權(quán)越來越多，2007年至2008年間，身為廣西工學院鹿山學院院長的韋某，利用職務(wù)上的便利條件，授意鹿山學院教學部負責人黃某以“轉(zhuǎn)學費”的名義收取家長給予的好處費，先后收取學生家長請托好處費共計55500元。上面的問題只是近幾年來，我縣教育系統(tǒng)最突出的問題，像一些老的問題工程建設(shè)中收受賄賂，以各種名義收取家長好處費。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑三年。另外，伍某和劉某還分三次收受某發(fā)行單位的“好處費”各6多萬元。有利益的地方必定會有。2010年11月，考慮到被告人犯罪情節(jié)較輕，并已退出所分贓款，柳州市柳南區(qū)人民法院作出判決，黃某、劉某、羅某三人犯受賄罪，分別被判免予刑事處罰。2008年，書商張某、黎某先后向十八中推銷教輔材料，張某分兩 次將回扣款共計9852元交給時任副校長羅某；。這是該值得好好反思了。這不是個案，在學生“伙食”問題上打主意的校長、老師就不在少數(shù)。浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學生午餐經(jīng)費的腐敗窩案，涉案人員包括當?shù)亟逃衷珠L、12名中小學原校長等15人，涉案總金額達400余萬元。國家以每生每天3元的標準為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，這本是一項利國利民的舉措，可在具體的實施過程中卻成了一些不良老師的發(fā)家致富之路。學生“伙食”問題，不單我縣查處有老師在油、米、豬肉及其他學生飲食材料的購買當中，采用多種手段去謀取蠅頭小利，全國各地都有類似案例發(fā)生。據(jù)反映在我們縣個別學校就有類似的問題存在。這不是個案，在學生伙食問題上打主意的校長、老師就不在少數(shù)。據(jù)報道，浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學生午餐經(jīng)費的腐敗窩案，涉案人員包括當?shù)亟逃衷珠L、12名中小學原校長等15人，涉案總金額達400余萬元。目前，反映出來的問題最突出的就是該用錢的地方?jīng)]有，虛開發(fā)票，頭大尾小。一、我縣教育系統(tǒng)存在職務(wù)犯罪的主要問題教育生均經(jīng)費問題，也就是我們所說的人頭費，該項經(jīng)費由學校按預算比例執(zhí)行，教育局只管大的方向。因此，預防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪已經(jīng)成為教育領(lǐng)域必須正視的重大現(xiàn)實問題。十年樹木，百年樹人，教育是國之根本，在實行科教興國戰(zhàn)略的今天，教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的危害更是不可低估。曾經(jīng)的“清水衙門”現(xiàn)在是變得“葷”得很，“腥”得很了。怎么就成了壓在人民心中新的三座大山之一呢？其中一個最主要的原因就是現(xiàn)在的教育趨于商業(yè)化，有許多的利益群體牽扯到里面去，可謂牽一發(fā)而動全身。房價的高自然不用說，看病難的醫(yī)療問題也是詬病已久?！半[憂險于明火、預防重于泰山”，職務(wù)犯罪預防工作的開展意義重大，我希望通過這一次次的預防講座能使大家意識到職務(wù)犯罪的危害性，能喚起大家一些由心而發(fā)的思考的話也就達到了目的。但職務(wù)犯罪預防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預防的實踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價值。從而為區(qū)府正確決策提供了科學依據(jù)。這個專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個主要方法，一是開展社會化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進行分析判斷的大量材料；二是講究科學化調(diào)查。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級財務(wù)混亂侵吞集體財產(chǎn)一百四十余萬元的案件。這些調(diào)研方法運用不同的調(diào)查研究技術(shù)達到了最終的目的。由此可見，在職務(wù)犯罪預防中調(diào)查研究的重要性。我們可以從職務(wù)犯罪預防的概念分析：職務(wù)犯罪預防，就是調(diào)動社會上一切積極因素，運用各種手段和采取社會性、專門性的防治措施，限制、消除國家工作人員利用職務(wù)進行犯罪的原因與條件，以達到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。但我們面對的事實是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預防中有著不可低估的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實際上包含了對國家公務(wù)人中進行倫理道德的教育。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。當前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟學方法起到了關(guān)鍵作用，運用得當，可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。用心理學方法，可以通過對職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預防方法和對策。在大力開展職務(wù)犯罪預防工作的今天，開展預防宣傳顯得尤為重要。預防宣傳，實際上在職務(wù)犯罪預防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。我們知道，人的思想指導人的行動，在我國，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。江總書記在十五大報告中指出：懲治腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。而同步預防恰恰利用控制技術(shù)，對整個工程的運作設(shè)置了一個有效的控制系統(tǒng)，既有預防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機制、施工單位的廉政承諾等）有預防實地控制（預防干部參加工程例會、深入工地開展宣傳教育等），還有預防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報聯(lián)系箱等），三個步驟有機結(jié)合，使同步預防既有聲勢又有實效。于是運用經(jīng)濟學方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟損失的風險，符合效益經(jīng)濟學的觀點；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強了每個環(huán)節(jié)的管理，勢必造成準犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預防為什么會產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟上蒙受了不必要的巨大損失。自上海檢察機關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預防方法并取得良好效果之后，全國各地隨之呼應。應該說，重大工程同步預防是檢察機關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。特別是當代新型科學理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟學業(yè)、心理學、倫理學、預測技術(shù)、調(diào)查研究學等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學，這些學科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預防方法方面也有其特殊性。三、科學方法上的職務(wù)犯罪預防職務(wù)犯罪預防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻策探索階段。個案分析發(fā)展到專項預防，既是認識論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點的體現(xiàn)。分析、觀察、歸納、判斷在預防中的運用，實際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。不同哲學學派形成不同的哲學理論，因而也有不同的哲學方法，馬克思主義哲學是建立在具體科學之上，它的有效運用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實際出發(fā)。從方法論角度講，預防效果的取得無疑是另外一個角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。上海市檢察機關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實施了“會計委派制”和“村級財務(wù)代理記帳”；根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實施了“一級審計制”和“建筑市場準入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。原因就是個案預防僅僅是從一個案件的發(fā)生進行分析，它可能只對案發(fā)單位起到防范作用，而專項預防則是在個案基礎(chǔ)上對一類案件進行分析，提出對策。而從個案預防發(fā)展到專項預防，進而到行業(yè)（系統(tǒng)）預防，是人的認識的進一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預防的高級階段。在大量占有第一手材料形成一定的感性認識后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個個加以分析、研究，才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策，分析某一個案，提出相應對策，即個案預防。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預防對策。要對犯罪人犯罪的心理及其所處的社會環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。當前全國檢察機關(guān)普遍運用的從個案預防到專項預防，進而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預防，應該說是比較符合了馬克思主義認識論揭示的規(guī)律。尋找原因、分析問題、提出對策。感性認識是上升到的理性認識，必須具備兩個條件：占有十分豐富合乎實際的感性材料；遵循正確的途徑和運用科學的辯證思維方法，對感性材料進行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。馬克思主義認識論告訴我們，人的認識發(fā)展總是從感性到理性。而哲學知識對職務(wù)犯罪預防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點，對創(chuàng)造行之有效的預防方法有現(xiàn)實指導意義。一、職務(wù)犯罪預防方法的變化發(fā)展過程分析二、哲學方法上的職務(wù)犯罪預防如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象，其犯罪原因是一個多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學科方法論的有機結(jié)合。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會學方法論、經(jīng)濟學方法論等等。傳統(tǒng)犯罪學研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預防研究在此基礎(chǔ)上以實際操作的可行性、結(jié)果的實效性為主要手段，其方法都是實證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時代性相結(jié)合的本質(zhì)特點。然而，職務(wù)犯罪的預防方法是一個理論與實踐的結(jié)合體。第二篇：職務(wù)犯罪預防職務(wù)犯罪預防，是我國社會發(fā)展到一定歷史階段，作為維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步而實施的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)成為各級黨政領(lǐng)導部門重要工作，它也是我國司法制度從單純打擊走向打防并舉、標本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。加強預警信息評估和分析，逐步建立和完善黨風廉政建設(shè)和反