【正文】 指標(biāo)主要是從量上加以控制。如果包清工的工程，結(jié)算數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。每月完成幾個分項工程后，各自與工程量清單報價中的用工數(shù)量對比考核控制指標(biāo)完成情況，通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出，即增加了相應(yīng)的效益。承包單位應(yīng)設(shè)專門人員進(jìn)行預(yù)算工作，根據(jù)施工組織設(shè)計中所做的用工量、工種、進(jìn)出場時間等，結(jié)合市場人工單價測算出本月用工費(fèi)的控制指標(biāo)。直接費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、使用費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，是構(gòu)成工程造價的主要部分。施工中加強(qiáng)實際成本的過程管理，就是針對清單中所報綜合單價的組成標(biāo)準(zhǔn)控制實際消耗支出在報價范圍內(nèi)，控制在施工過程中，而不是到工程結(jié)算時[3].施工過程中主要費(fèi)用的管理建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。工程量清單計價時，造價是由工程量清單費(fèi)用、措施項目清單費(fèi)用、其它項目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金5部分組成，是將施工過程中的實體性消耗分開[2].措施性消耗費(fèi)用，體現(xiàn)了以施工分類為基礎(chǔ)的競爭造價；而對于實體消耗費(fèi)用，則是根據(jù)綜合單價和工程實際發(fā)生的工程量計價的。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其它項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金[1].清單計價的意義之一在于有利降低工程造價，合理節(jié)約投資。參 考 文 獻(xiàn)[l] 龔維麗，工程造價計價與控制[M]，北京:中國計劃出版社，2003 [2] 貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》座談會紀(jì)要，2005年4月12日 [3] 郝建新，工程造價管理的國際管理阿]，天津:天津大學(xué)出版社，2005年1月 [4] 北京廣聯(lián)達(dá)慧中軟件技術(shù)有限公司工程量清單專家顧問委員會，工程量清單的編制與投標(biāo)報價，北京:中國建材工業(yè)出版社，2003年7月[5] 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會，工程造價計價與控制阿〕，北京:中國計劃出版社，2005 [6] 李安民，工程量清單報價的進(jìn)一步研究田， [7] 邱菊,[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007,(6).[8] ,2008,(8).[9] 蘇春香,淺淡工程量清單計價模式下工程招標(biāo)及造價控制,高校后勤研究,2007,(5).[10] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范,北京計劃出版社,2008,(12).[11] 陳梅,工程量清單計價模式下的工程造價控制方法探討,安徽建筑,2009,(1).[12] 馬楠,新建設(shè)工程工程清單計價規(guī)范解讀與應(yīng)用實務(wù),中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會,2008,(10).[13] ,北京:中國建材工業(yè)出版社,2003 [14] 趙林福,談?wù)劷ㄔO(shè)單位如何加強(qiáng)造價管理,《造價師》出版,2006,(12).[15] 齊寶庫,王洪濤,自庶,清單計價下的工程全過程造價管理與控制,沈陽建筑大學(xué)學(xué)報,2007,(2).[16]許桂榮．工程項目全面造價管理[J]．工程造價管理，2005（2）.[17]王楠，劉永前．建設(shè)工程造價控制與案例分析[M]．武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2005． [18]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部．GB505002008 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S]．北京：中國計劃出版社，2008.第三篇：工程量清單計價模式下工程造價的過程控制 1工程量清單計價模式下工程造價的過程控制 建設(shè)工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)，自開始至竣工，到形成固定資產(chǎn)為止的全部費(fèi)用，建設(shè)工程計價是整個建設(shè)工程過程中非常重要的環(huán)節(jié)。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。結(jié) 論在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。對合同條款進(jìn)行把關(guān)，使施工合同具有合法性、嚴(yán)密性、條款的完備性及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性，對一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，或者建議重新簽訂，就能很好地防止合同糾紛，提高合同的履約率。因此，招標(biāo)人必須重視評標(biāo)工作，加大投入以保證評標(biāo)的質(zhì)量，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，對存在的漏洞進(jìn)行補(bǔ)正，以保證工程建設(shè)的順利實施，積極推動工程量清單計價的發(fā)展。同時應(yīng)在建筑工程應(yīng)推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度，由招標(biāo)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、工程量清單編制等各方對施工圖進(jìn)行預(yù)審，針對施工圖中存在的影響工程量清單編制的問題，例如數(shù)據(jù)差錯、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等進(jìn)行充分討論，重新明確，這樣不僅彌補(bǔ)了施工圖設(shè)計中存在的缺陷，而且為工程量清單計價提供可靠準(zhǔn)確依據(jù)。，保證設(shè)計質(zhì)量工程計價是以設(shè)計圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計對工程造價控制起著關(guān)鍵作用。作為工程造價從業(yè)人員必須對《計價規(guī)范》所規(guī)定的計價方式，有一個全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。招標(biāo)方或其委托的造價咨詢部門等工程量清單編制單位由于資質(zhì)不同，工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，建設(shè)單位甚至為節(jié)省編制費(fèi)用，把清單編制工作交付給資質(zhì)低或沒有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，此外，有的編制人員素質(zhì)低、思想不端正、缺乏責(zé)任心等，嚴(yán)重影響計價項目的正確性，進(jìn)而影響企業(yè)的投標(biāo)報價。目前建筑市場上存在大量“邊設(shè)計、邊預(yù)算、邊施工”工程，嚴(yán)重擾亂建筑市場秩序，給工程量清單計價的有效執(zhí)行帶來困難。積極探尋建設(shè)單位自己的工程合同管理措施，給工程造價管理部門提出建立工程合同管理制度的建議，如工程施工合同管理備案制，監(jiān)督審查施工合同是否合法合規(guī)等。面對存在的問題，建設(shè)單位應(yīng)不斷深入學(xué)習(xí)《工程量清單計價規(guī)范》，加強(qiáng)工程技術(shù)、政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識并理解工程量清單計價模式的實質(zhì)。但另一方面，由于種種原因，作為新生事物的清單計價模式在推廣實踐中，也暴露出了許多矛盾和問題，主要有以下五個方面：有些建設(shè)單位片面地認(rèn)為，運(yùn)用工程量清單計價進(jìn)行招標(biāo)就是一味追求“低價”中標(biāo)，而忽視了“科學(xué)合理”的前提，使工程造價低于承包商個別成本價，造成工程質(zhì)量難以保證。實行清單計價的目的主要是在量價分離的同一標(biāo)準(zhǔn)上，由招標(biāo)單位制定統(tǒng)一工程量，由企業(yè)根據(jù)自身實力，自主報價，在合理低價的前題下，達(dá)到公平競爭的目的。也就是說，我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。但問題在于，這種立足于調(diào)查一分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使己產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。長期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實際值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財會人員的職責(zé)。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價的影響度占75%以上。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。落實變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計算實際完成工程量。這一階段是工程實施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。施工階段的造價管理 在施工階段主要是以控制施工圖預(yù)算或建設(shè)工程承包合同價為目標(biāo)，在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價控制工作，要注重施工組織設(shè)計的編制；已完成工程量的計量工作；嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款；嚴(yán)格控制工程變更，及時處理施工索賠工作。不能只看總造價不看分項單價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每分項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。合理低價中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程造價控制的關(guān)鍵。要在設(shè)計階段控制好工程造價應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；注重設(shè)計方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計；運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計；重視設(shè)計概預(yù)算的編制與審查等。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)項目工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。工程量清單計價模式是目前國際上通用的做法，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國建筑市場不僅有國內(nèi)企業(yè)相競爭，同時也有國外建筑企業(yè)的加入，我國的企業(yè)也正積極的走出國門，參與國際競爭。提高競爭意識工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進(jìn)行，它將工程造價的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實力。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按照國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及其有關(guān)條款規(guī)定，最終以“在不低于成本”的合理低價值中標(biāo)。同時投標(biāo)人的自主報價使投標(biāo)人處在“同一水平線上”，促進(jìn)了競爭的公平性，真實反應(yīng)了企業(yè)的綜合管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝