【正文】 重點內(nèi)容（一）共性內(nèi)容。二、重點范圍在所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。現(xiàn)制定本實施方案。從新/aiq開始20080627 19:16 檢舉第四篇：四安委2012打非治違方案四安委字[2012]2號 簽發(fā)人：陳振虎四平市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)四平市集中開展安全生產(chǎn)領域 “打非治違”專項行動實施方案的通知各縣（市）、區(qū)人民政府，遼河農(nóng)墾管理區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會，市安委會各成員單位，中省直企業(yè)：《四平市集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。——必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！仨殘猿职寻l(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。黨的十七大又提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。同時還指出：必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。我們黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強，黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。十六大以來，各級黨委和領導干部按照提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，進行了新的探索和實踐。關(guān)于“抓能力建設”活動提出的背景、意義和重要性；一、開展“抓能力建設”活動背景開展“四抓四看”活動，抓好能力建設是深入學習貫徹黨的十七大精神，認真落實中央關(guān)于新疆和兵團工作戰(zhàn)略部署的題中之義，也是學習貫徹黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》精神的英明之舉。在推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立職工增收長效機制，困難團場扭虧增盈等方面的發(fā)展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明顯。通過開展主題實踐活動，進一步提高各級領導干部促進發(fā)展和解決實際問題的能力和水平。各級黨組織和廣大黨員干部必須站在兵團改革發(fā)展的高度，充分認識開展“四抓四看”活動的重大意義，努力增強抓好“四抓四看”活動的緊迫感、責任感和主動性。這就是：抓宗旨教育，看各項惠民政策措施是否落到實處；抓能力建設，看各級領導干部促進發(fā)展和解決實際問題的能力是否提高；抓政治紀律，看各級黨組織和領導干部是否做到政令暢通、令行禁止；抓基層組織建設，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強。學校要把整治庸、懶、散、奢等不良風氣作為我校今年作風建設的重要工作，明確學?！耙话咽帧弊鳛?支持、重視“庸懶散奢”專項整治工作的良好氛圍。同時形成書面材料，于2013年12月10日前報教育組“四治”辦。學校要重點對照42項專項整治行動內(nèi)容，結(jié)合我校工作實際，全面系統(tǒng)地總結(jié)“庸懶散奢”專項整治行動的開展情況、主要成效、基本經(jīng)驗、存在不足和今后努力的方向。學校要按照各自工作職能，圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高執(zhí)行力，抓緊建立健全體制機制，盡快形成一套量化管理、責任明確、考核有據(jù)、獎罰分明的制度體系。學校要按照屬地管理、分級評議的原則，組織人民群眾和社會各界人士對教師作風情況進行評議，并通過適當方式向社會公開評議情況。對問題性質(zhì)輕微的，加以通報及進行批評教育；性質(zhì)較為嚴重的，根據(jù)實際情況進行通報批評或媒體公開曝光，同時視情況采取效能談話、責令作出書面檢查并提出整改措施、發(fā)出效能監(jiān)察建議書和誡勉談話等形式處理；性質(zhì)嚴重的，以責令書面檢討、公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的方式問責；依照有關(guān)規(guī)定應給予紀律處分或者追究法律責任的，從其規(guī)定。責任追究。案件查處。把作風暗訪作為查找問題、促進整改的“利器”，做到暗訪、上報、曝光、查處、治理相結(jié)合，貫穿專項整治行動全過程。對存在嚴重奢侈浪費現(xiàn)象的，學?！八闹巍鞭k將視情況重點檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，情況嚴重的報區(qū)局“四治”辦或?qū)⒁扑蛥^(qū)紀委、監(jiān)察局檢查部門進行調(diào)查。集中檢查。通過公布舉報、投訴電話，暢通舉報、投訴渠道，增強輿論宣傳。通過多層次、廣覆蓋、嚴問責、信息化的效能監(jiān)察手段，狠抓政風建設、狠抓項目推進、狠抓工作落實，強力打造以制度抓規(guī)范、以問責抓力度、以長效抓成效的優(yōu)質(zhì)高效政務校務環(huán)境。對在防范庸、懶、散、奢現(xiàn)象方面有創(chuàng)新舉措，常態(tài)化、制度化管理工作有亮點，便民利民服務有實效，群眾滿意度高的，要重點進行通報表彰，總結(jié)推廣其經(jīng)驗，形成廣泛的帶動效應。對整改到位、效果顯著的要著重檢查其制度建設、落實情況，推動其建立健全長效工作機制，規(guī)范常態(tài)化管理，避免不良現(xiàn)象反彈。(三)落實整改(2013年7月1日一2013年11月15日)我校要針對征求意見、自查自糾中查找出來的問題，自行組織整改，確保一整到底。自查及整改承諾問題要結(jié)合我校實際，通過不同形式的櫥窗等載體向社會公開，接受各界監(jiān)督。充分聽取來自各個方面、各個層次的意見和建議，自查自糾，查問題、找差距，全面查找單位和個人庸、懶、散、奢等方面的問題和表現(xiàn)。自查自糾。通過公開舉報電話或電子信箱、走訪群眾或組織群眾評議、問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象對單位及個人工作作風的意見和建議。(二)對照檢查(2013年6月1日—2013年6月30日)組織廣大黨員干部、教職工結(jié)合我校和崗位職責，對照上文所列四個方面共42項內(nèi)容，開展自我剖析，查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。開展專題討論。組織專題學習。制定工作方案。治奢方面：用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用的；借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義進行公款旅游或者變相公款旅游的；違規(guī)建設黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所的，違規(guī)購建、豪華裝修辦公用房和配置高檔辦公用品的；到下屬單位或管理的企業(yè)報銷應由個人負擔的費用的，在開展日常業(yè)務工作或代表單位對外聯(lián)系業(yè)務時收受好處的；違反財務管理制度，私分公款的；違反上級文件規(guī)定標準亂補亂貼，濫發(fā)錢物的；違反“六項禁令”，用公款大吃大喝和超標宴請、被請的；參加公款支付的高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格的，包括使用公款為上級機關(guān)工作人員組織或支付上述高消費活動的；存在違反《中華人民共和國政府采購法》以及省、市、區(qū)定點采購規(guī)定等文件規(guī)定行為的；違反收支兩條線規(guī)定，私設小金庫的；沒有嚴格實行接待審批制度，未能堅持“定點接待，嚴格標準，總量控制，按月結(jié)算，限額支出，厲行節(jié)約”規(guī)定的； 0、違反公務用車管理制度，公車私用的；公車亂停亂放豪華酒店、娛樂場所、名勝風景區(qū)等造成不良影響的；使用公用電、水、通信及辦公資源耗材不注重節(jié)約，浪費嚴重的。治懶方面：對區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“提速科學發(fā)展，建設幸福潮陽”的重大決策部署執(zhí)行不力，對重點工作和重點項目推動不力，在既定時限內(nèi)不能按計劃完成任務的：沒有按照“汕頭市潮陽區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)”和“汕頭市潮陽區(qū)涉企行為登記備案系統(tǒng)”的要求落實工作，在系統(tǒng)錄入中出現(xiàn)漏報、瞞報、假報、不報等行為的；責任心缺失，工作低標準、低要求，不深入基層一線，不靠前指揮，或重排場、走過場，不到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去了解情況、解決問題，得過且過，消極懈怠的；沒有定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，或者對提出的問題沒有認真落實整改的；沒有堅持單位領導接待日制度，對企業(yè)、基層群眾的合理建議不重視、不采納或不認真落實整改，對來信、來訪、來電反映問題的處理不作為、慢作為、假作為的；沒有按照規(guī)定實行政務公開或故意阻塞信息公開渠道的；窗口單位規(guī)避監(jiān)督，程序外運作，沒有落實首問負責制、限時辦結(jié)制、一次告知制、服務承諾制等辦事制度的；具有行政審批職能的部門沒有按規(guī)定將有關(guān)行政許可事項納入行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的；對便民利民服務電話不重視，不制定、落實值班接聽制度，造成接聽率低，受到效能提醒仍不認真整改的； 0、思想懈怠、與善學習的要求不相適應的，缺乏時間和效率觀念、與快節(jié)奏的要求不相適應的，責任意識淡薄、與敢擔當?shù)囊蟛幌噙m應的，作風漂浮、與抓落實的要求不相適應的。(二)專項整治內(nèi)容按照中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和中央“六項禁令”的要求，結(jié)合我校實際，重點對庸、懶、散、奢四個方面共4 2項內(nèi)容進行整治。陳國平兼任辦公室主任，吳強明、劉紹宏、許偉忠、周云杰、陳海彬、許桂文、黃惠亮、黃偉煥等為辦公室成員，許桂文主任兼聯(lián)絡員。黃旭春校長任組長，政教處陳國平、陳海彬、許桂文三位主任任副組長，教務處吳強明、劉紹宏、許偉忠、周云杰四位主任為領導小組成員。通過狠抓典型，嚴肅問責，以點帶面，舉一反三，推動我校全體教師嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，深挖問題根源，查補制度漏洞，厲行勤儉節(jié)約；促進廣大黨員干部充分認識勤儉節(jié)約的重要意義，大力弘揚勤儉節(jié)約光榮、鋪張浪費可恥的思想觀念，切實改進思想作風。(四)治奢保清廉，厲行勤儉節(jié)約力促作風轉(zhuǎn)變。集中整治黨員干部思想渙散、紀律松弛等不良作風，進一步建立健全內(nèi)部管理長效機制。要全面推行服務承諾制、辦事回執(zhí)制、首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度，理順部門職能關(guān)系，完善部門職責分工協(xié)調(diào)機制，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，促進辦事效率和服務水平的不斷提高，為辦好關(guān)埠教育打好堅實的基礎。集中整治黨員干部辦事效率低下、失位缺位等不良作風，進一步強化落實目標責任制。實現(xiàn)“能者上、平者下、庸者去”的治庸導向，激勵廣大黨員干部“甩開膀子”，務實進取，能辦事、會辦事、辦成事、辦好事，以高度的政治責任感全力推進關(guān)埠教育事業(yè)向前發(fā)展。集中整治黨員干部不思進取、能力平庸等不良作風，進一步強化執(zhí)行力建設。要通過專項整治，實現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉，促進我校教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，為實現(xiàn)關(guān)埠教育強鎮(zhèn)打好基礎。但也應該看到，在我們教育系統(tǒng)一些黨員干部中，還不同程度地存在能力不強、效率低下、自由散漫、奢侈浪費等問題，有損教育在群眾中的形象，削弱了黨的先進性和純潔性。根據(jù)《中共汕頭市潮陽區(qū)委辦公室汕頭市潮陽區(qū)政府辦公室印發(fā)的通知》（潮陽區(qū)委辦【2013】2 8號）的要求，結(jié)合我校實際，特制定本方案?？h考核辦要把作風建設納入全年考核體系當中，把對各單位及各級領導干部的日?？己颂嵘现匾h事日程，健全完善日常工作考核細則，強化績效管理，對“不作為、慢作為、亂作為、胡作為”現(xiàn)象進行量化式計分考核，準確評價干部的德能勤績廉，并將考核結(jié)果與干部選拔任用、評優(yōu)評模等進行掛鉤，切實營造正確的選人用人管人導向。（四）完善機制，嚴格考評。要邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員和群眾代表參與監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，加強對各單位機關(guān)紀律作風的監(jiān)督，針對存在的問題，加強督促檢查。特別要采取集中檢查、明察暗訪等方式，定期不定期地組織開展查在崗、查履職、查績效、查民意的“四查”活動，對作風建設中的突出問題進行跟蹤檢查，對于存在違法違紀和行政過錯行為的，要啟動問責程序，一律追查到底、一律嚴肅處理、一律向社會公開。（三）強化督導，跟蹤問效。要把專項活動與政風行風評議工作結(jié)合起來，通過“企業(yè)評部門、服務對象評窗口、百姓評站所”的