【正文】 培訓(xùn)。按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！钡脑瓌t，民政部門對(duì)符合條件的一律納入最低生活保障范圍。九、后續(xù)保障（一）社會(huì)保障群眾搬遷之后，社會(huì)保障關(guān)系由相關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、接續(xù)。八、舊房拆除和土地復(fù)墾群眾搬遷后，原有舊房按照簽訂的搬遷及舊房拆除協(xié)議，限期拆除，原則上由搬遷戶自行拆除。明確未完工清單和完成期限以及責(zé)任單位；對(duì)工程建設(shè)遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收依據(jù)省級(jí)實(shí)施方案、投資計(jì)劃、資金文件；項(xiàng)目實(shí)施方案（代可研）及批復(fù)；工程技術(shù)、財(cái)務(wù)使用、監(jiān)理檔案資料；其他相關(guān)資料。檔案管理情況：項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目法人應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好移民安置建設(shè)項(xiàng)目資料的收集、立卷和歸檔工作，做到一個(gè)項(xiàng)目一套檔案。編制了竣工決算，并經(jīng)財(cái)政部門審核同意。六、工程驗(yàn)收（一）驗(yàn)收內(nèi)容：（1）住房建設(shè)：住房建設(shè)按批準(zhǔn)方案實(shí)施完成，建設(shè)規(guī)模、施工質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：道路、供電、供水、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)規(guī)劃建設(shè)到位，滿足移民生活需要；亮化、綠化、美化工程建設(shè)完成；（3）單項(xiàng)工程變更：如單項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生變更，按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。（4）自行購(gòu)買房屋的，憑購(gòu)房合同等有效憑證，可先行兌付住房建設(shè)補(bǔ)助，待舊房拆除后，兌付獎(jiǎng)勵(lì)；投親靠友安置的，舊房拆除后一次性兌付住房補(bǔ)助和舊房拆除獎(jiǎng)勵(lì)。（3）分戶自建住房的，住房補(bǔ)助和舊房拆除獎(jiǎng)勵(lì)資金，按協(xié)議約定撥付給搬遷對(duì)象。基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助由地方政府或委托建房理事會(huì)專項(xiàng)用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)集中購(gòu)買存量房的安置點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助由地方政府統(tǒng)一用于購(gòu)房。（1）政府統(tǒng)建（購(gòu)）住房的，住房補(bǔ)助和舊房拆除獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方政府統(tǒng)一用于住房建設(shè)，剩余資金發(fā)放搬遷群眾。每一批投資計(jì)劃下達(dá)、且完成項(xiàng)目實(shí)施方案審批后，項(xiàng)目實(shí)施主體可先行申請(qǐng)撥付不高于省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司統(tǒng)籌資金的30%作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。（縣級(jí)審批方式由各縣人民政府自行制定）。申請(qǐng)流程：項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目臺(tái)賬和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，填制《易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金撥款申請(qǐng)表》并附項(xiàng)目工程進(jìn)度等資料，提出用款申請(qǐng)。五、資金管理（一）專戶管理各縣平臺(tái)公司設(shè)立易地扶貧搬遷工程資金專戶，確保 “專款專用、物理隔離、封閉運(yùn)行”。（四）自行購(gòu)房。（三）政府購(gòu)買存量房。（二）統(tǒng)規(guī)自建。四、住房建（購(gòu)）方式（一）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。統(tǒng)規(guī)自建項(xiàng)目相應(yīng)的施工管理要求由各縣自行制定。安全控制：制定有關(guān)安全措施，改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件，消除和控制生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，防止職業(yè)傷害，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康和生命安全。投資控制：編制各安置點(diǎn)投資概算時(shí)，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。（三）施工管理進(jìn)度控制：編制工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，提出工程實(shí)施控制性進(jìn)度目標(biāo)，督促相關(guān)單位采取切實(shí)有效措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。（二）工程招投標(biāo)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)政策執(zhí)行。省移民部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、扶貧部門編制省級(jí)易地扶貧搬遷實(shí)施方案，聯(lián)合上報(bào)省易地扶貧搬遷工程建設(shè)指揮部審批下達(dá)。二、計(jì)劃申報(bào)縣級(jí)發(fā)改部門會(huì)同移民部門按照易地扶貧搬遷工程規(guī)劃，編制建議計(jì)劃，上報(bào)市州發(fā)改、移民部門。分散安置的，應(yīng)編制安置方案，明確搬遷對(duì)象、安置方式等。（三）編制實(shí)施方案（代可研）在確定搬遷對(duì)象及安置方式的基礎(chǔ)上,新建集中安置點(diǎn)按照貴州省易地扶貧搬遷工程建設(shè)指揮部印發(fā)的《貴州省易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案（代可研）編制大綱》（暫定名）要求，結(jié)合我省新一輪易地扶貧搬遷工程相關(guān)政策，編制易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案（代可研）。對(duì)確需跨市縣安置的，搬遷群眾必須自愿提出申請(qǐng)，由遷出地和安置地縣級(jí)人民政府審核，報(bào)經(jīng)上一級(jí)易地扶貧搬遷工程建設(shè)指揮部同意，搬遷任務(wù)由安置地納入項(xiàng)目申報(bào)，所用指標(biāo)為遷出地指標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整遷出、遷入地規(guī)劃任務(wù)。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋安置。依托交通便利的農(nóng)民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)搬遷群眾依托既有承包地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就近集中安置。主要依托山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、旅游資源開發(fā)潛力大、能夠提供旅游服務(wù)就業(yè)崗位的服務(wù)區(qū)建設(shè)安置點(diǎn)。離城鎮(zhèn)較近的優(yōu)先采購(gòu)存量保障房、商品房安置?！a(chǎn)業(yè)園區(qū)安置。主要依托交通發(fā)達(dá)、商貿(mào)活躍的縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)移民安置點(diǎn)。適宜集中安置的，依托縣城、集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和農(nóng)民新村進(jìn)行安置，也可以依托安置區(qū)已有條件由政府回購(gòu)安置房插花安置，通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友自行安置。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）根據(jù)上末家庭實(shí)際人口和建檔立卡農(nóng)村貧困人口情況對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審核，張榜公示5天，無(wú)異議的上報(bào)縣級(jí)發(fā)改、移民、扶貧、國(guó)土等相關(guān)部門審批。⑵確認(rèn)程序。⑴對(duì)象范圍?？h級(jí)人民政府組織發(fā)改、移民、扶貧等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部進(jìn)村入戶，對(duì)搬遷群眾家庭人口、住房、收入、耕地等基本情況和安置去向、方式等意愿進(jìn)行調(diào)查摸底?？h級(jí)人民政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）干部進(jìn)村入戶、召開群眾大會(huì)、發(fā)放《貴州省新一輪易地扶貧搬遷政策宣傳提綱》等方式，對(duì)群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉。為推動(dòng)我省新一輪易地扶貧搬遷工程順利實(shí)施，特編制本實(shí)施指南，旨在幫助從事易地扶貧搬遷工作同志盡快提高政策水平，熟悉操作流程。為此，對(duì)這部分貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，幫助他們從那些生活條件極度惡劣的地區(qū)搬出來(lái)，安置在生產(chǎn)生活條件較好的地方，妥善解決居住、看病、上學(xué)等問(wèn)題，并通過(guò)統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保他們生活有改善、發(fā)展有前景，是最徹底、最有效的脫貧途徑。貴州是全國(guó)貧困人口最多，貧困程度最深的省份，目前還有相當(dāng)一部分貧困人口居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)。16附件.............錯(cuò)誤！未定義書簽。 經(jīng)濟(jì)效益分析.............錯(cuò)誤！未定義書簽。 社會(huì)效益分析.............錯(cuò)誤！未定義書簽。13 項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理........錯(cuò)誤！未定義書簽。11 施工技術(shù)要求.............錯(cuò)誤！未定義書簽。9 項(xiàng)目管理...........錯(cuò)誤！未定義書簽。.........錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。 防震...............錯(cuò)誤！未定義書簽。 施工安全...........錯(cuò)誤！未定義書簽。 環(huán)境治理的方案............錯(cuò)誤！未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞及影響因素分析.........錯(cuò)誤！未定義書簽。6 生態(tài)與環(huán)境保護(hù)............錯(cuò)誤！未定義書簽。 設(shè)計(jì)依據(jù)...........錯(cuò)誤！未定義書簽。 場(chǎng)址選擇...........錯(cuò)誤！未定義書簽。 基本原則...........錯(cuò)誤！未定義書簽。指導(dǎo)思想和基本原則.........錯(cuò)誤！未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性..........錯(cuò)誤！未定義書簽。3項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性...........錯(cuò)誤！未定義書簽。 遷出區(qū)基本情況............錯(cuò)誤！未定義書簽。2基本情況..........錯(cuò)誤！未定義書簽。........錯(cuò)誤！未定義書簽。........錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。..............錯(cuò)誤！未定義書簽。...........錯(cuò)誤！未定義書簽。二〇〇五年九月二十八日第二篇：易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案XX地基易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程方（XXX）XXXXXXX年XX月 實(shí) 施 案項(xiàng) 目 名 稱： XX地基易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目承辦單位：XX建 設(shè) 地 點(diǎn)： XX地基報(bào)告編制單位：XX市工程咨詢中心資 格 等 級(jí)：X級(jí)編號(hào)：XXXXXXXX審定：XXXXX市工程咨詢中心編寫負(fù)責(zé)人：XXXXX市工程咨詢中心編 寫 人 員：XXXXX市工程咨詢中心編 寫 時(shí) 間：XXXX年XX月法人代表高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高級(jí)經(jīng)濟(jì)師目錄1項(xiàng)目概要..........錯(cuò)誤！未定義書簽。（五）監(jiān)督檢查各市（州）、縣要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目公告公示、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目專項(xiàng)稽察、項(xiàng)目審計(jì)等方式，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，增加監(jiān)督層次，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保監(jiān)督效果。