【正文】 ）村道通達(dá)工程修建泥結(jié)碎石路面，基層可采用片 拳石基層，基層厚度不得低于 15 cm，泥結(jié)碎石面層厚度不得低于 8 cm；通鄉(xiāng)公路和村道通暢工程可選擇修建水泥砼路面或瀝青表處路面，同時必須設(shè)底基層和基層，底基層可采用片拳石結(jié)構(gòu)，厚度不得低于 15 cm，基層可采用二灰碎石結(jié)構(gòu)，厚度不得低于 10 cm，水泥砼面層厚度不得低于 20cm，瀝青表處面層厚度不得低于 2 cm。 XXXX 易地扶貧搬遷工程項目 實施方案 17 （ 4）防護(hù)工程：采用擋土墻（即堡坎）、護(hù)坡等措施，防護(hù)工程頂寬應(yīng)不小于 60cm，背坡按 1/4 放坡。 建設(shè)技術(shù)要求如下： 路基工程 （ 1）路基寬 度：單車道路基寬度不小于 （村道），道路基寬度不小于 （鄉(xiāng)道）； （ 2）水溝：水溝按“五五八”（即溝底 50cm 寬，溝高 50cm，溝頂高 80cm）土水溝。 土方平整按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，聘請專業(yè)施工隊伍，采用機(jī)械化作業(yè)，保質(zhì)保量。5 ％，低壓電源誤差不得超過額定電壓的 15％ ；采用低壓側(cè)集中計量，動力與照明分開，功率因數(shù)補償后為 ，保證區(qū)域內(nèi)人們正常生活生產(chǎn)用電。 生活用電入戶 設(shè)計遵照國家的有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，做到保障人身的XXXX 易地扶貧搬遷工程項目 實施方案 16 安全，為 安置區(qū) 提供可靠的電能，設(shè)計中本著經(jīng)濟(jì)合理為原則 ；有線電話、有線電視入戶按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，安裝成本低、性能優(yōu)越、質(zhì)量及售后有保障的有線電話、有線電視進(jìn)入每家每戶，豐富安置區(qū)人民生活。 主要項目及工程量 （ 1） 鋪設(shè) 供水 管道 10000米 （ 2） 沿線新建下 水 管道 5500 米。 供排水 工程管道安裝中要嚴(yán)把安裝過程中 的施工工藝及質(zhì)量關(guān)。 （ 3）住房的施工應(yīng)按地形、坡度進(jìn)行，嚴(yán)禁大挖大填，切實注意周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 。 （ 2）施工階段：要注意各個環(huán)節(jié)的施工，基礎(chǔ)施工，要弄清楚持力層情況，持力層必須滿足建設(shè)要求：基礎(chǔ)毛石支砌，必須錯縫支砌，砂漿飽滿。 （ 5）住房的建設(shè)，堅持 “ 自力更生為主，國家補助為輔 ” ，搬遷戶的建房補助費按批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。工程結(jié)構(gòu)為磚 混 結(jié)構(gòu)，瓦屋面，滿足抗震設(shè)防要求。 （ 2）搬遷戶每戶宅基地面積不大于 150 平方米。 工程建設(shè)要求 （ 1）建設(shè)規(guī)模 18380 平方米，人均住房面積 為 29 平方米。 （ 8） 太陽能路燈：購置安裝太陽能路燈 41 盞。 （ 6）土地平整： 完成土地平整 19 畝 。 （ 4）綠化工程：新建綠化帶 5672 平方米。 （ 2）供排水 工程： 鋪設(shè) DN25PPR 管道 10000 米，沿線新建下水道 5500 米。 XXXX 易地扶貧搬遷工程項目 實施方案 13 第四章 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 本項目 扶貧搬遷 安置以“產(chǎn)業(yè)化優(yōu)先、生活富裕、充滿活力、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村和諧”為新目標(biāo)，實行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，共易地搬遷146 戶 643 人 。 遷入地的優(yōu)越條件： XXXX 易地扶貧搬遷工程項目 實施方案 12 遷入所在地 水、電、通訊、文化、衛(wèi)生等公益設(shè)施健全，能夠便利搬遷群眾的各種生活需要； 遷入所在地 位于 該村的村委會 ，人口居住集中，環(huán)境優(yōu)美，土地肥沃，是全村的文化中心； 遷入所在地 人口居住密集，經(jīng)商、務(wù)工均十分便利，并且有部分企業(yè)及加工業(yè)，對遷入群眾的勞動就業(yè)創(chuàng)造了良好條件且能輻射帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有長遠(yuǎn)開發(fā)價值； 遷入所在地交通條件十分便利， 方新灣村搬遷 點緊鄰村部 ；胡家山村搬遷點 在接天山下的村部旁，交通方便 ； 且水資源豐富，優(yōu)良的交逐條件和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)； 可為移民戶提供一定的基本農(nóng)田和坡耕地，保證群眾的生活所需 ； 當(dāng)?shù)赜械半u養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻種植、石材加工的成功經(jīng)驗，先后涌現(xiàn)出了一大批種養(yǎng)殖大戶以及石材加工民營企業(yè)，可以促進(jìn)群眾脫貧致富。場地土為軟弱場地土，土質(zhì)均勻，分布穩(wěn)定，土層等效剪切波速平均值為Vse=140m/s，場地覆蓋層厚度為 ，屬于 do＜ 3M 范圍，建筑場地類 別劃分為Ⅱ類。巖體基本質(zhì)量等級為 V 級，巖土層承載力特征值 fak=400kpa,壓縮模量Es=。 據(jù)地質(zhì)初勘報告表明：擬建場區(qū)為剝蝕殘丘地貌，下伏基巖為穩(wěn)定 的太古界片麻巖，屬地質(zhì)構(gòu)造較穩(wěn)定地區(qū)，地基巖土條件較好，且地質(zhì)環(huán)境未遭破壞。因此，選擇 XXXX 為項目實施區(qū)，有利于最大程度的發(fā)揮易地搬遷作用，從而實現(xiàn)示范點的輻射帶動作用，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)全面脫貧工作開展。 綜上， XXXX 貧困人口較為集中，基礎(chǔ)實施落后，缺乏必要的生存條件，且生存條件有進(jìn)一步惡化的趨勢， 貧困程度仍在不斷加劇，扶貧易地搬遷已成必然選擇 。特別是通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā) 展骨干產(chǎn)業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧搬遷項目的連續(xù)實施，為易地扶貧搬遷積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)條件 ； 三是已通過了建設(shè)用地及建設(shè)規(guī)劃的審批，由 XXXX 縣城建規(guī)劃局作了詳細(xì)的安置點建設(shè)設(shè)計圖，并依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求從水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套規(guī)劃，安置小區(qū)建成后，將形成一個及生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套實施健全于一體的理想居住區(qū)； 四是 通過扶貧搬遷區(qū)域的劃定，摸清了 偏遠(yuǎn)地 區(qū)域農(nóng)戶的分布情況和總量，為易地扶貧搬遷做好了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作；連續(xù)實施了扶貧搬遷項目，不僅為生活在 “ 一方水土養(yǎng)成不活一方人 ” 的農(nóng)戶樹立了脫貧致富的榜樣，還積 累了豐富的項目管理經(jīng)驗 ； 五是能過改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入。 窮地方窮人思變心切， 居住在項目區(qū)的 大多數(shù)中青年人要求異地發(fā)展， 已 外出打工謀生 的 ，不愿回家婚配育子，有了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的 ， 正想辦法遷居他 鄉(xiāng)； XXXX 易地扶貧搬遷工程項目 實施方案 10 二是 有黨和國家的惠民政策 ， 有扶貧濟(jì)困的社會幫扶氛圍。同時，這些窮困戶素質(zhì)偏低、缺技術(shù)、缺積累、生活負(fù)擔(dān)重、生產(chǎn)生活條件差、可以利用資源少、獲取市場信息難，既難以貸款發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)自我脫貧，又難以抵御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險 以及家庭變故風(fēng)險。 四 是生存 困難 和發(fā)展 困難 并存，自我脫貧能力難以提高。 去年入春以來的持續(xù)旱災(zāi)，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的負(fù)面影響 ，一度還出現(xiàn) 萬人、 8025 頭大牲畜飲水困難。另一方面，一些插花貧困人口居住分散，很容易作為少數(shù)人群而被忽視、被邊緣化。 三 是區(qū)域貧困與插花貧困并存，扶貧成本仍在繼續(xù)增加。如果按嚴(yán)格意義上的相對貧困標(biāo)準(zhǔn)衡 量，該區(qū)的貧困人口更多，并較為 集中 。 二 是絕對貧困和相對貧困并存 ， 貧富差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。 另一方面項目區(qū)“ 豐年越溫、災(zāi)年返貧 ” 的現(xiàn)象普遍存在 ， 往往是好的年景能勉強溫飽，遇到災(zāi)害年份就 困苦不堪 。因地處 偏遠(yuǎn)山區(qū) ，絕大部分地區(qū)聽不到廣播，看不上電視。 一方面項目區(qū) 生存環(huán)境差， 疾病災(zāi)害嚴(yán)重， 不搬遷就會 “ 自生自滅 ” 。在具體實施上采取扶貧搬遷與城鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合、移民安置與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、項目建設(shè)與招商引資相結(jié)合，實現(xiàn) “ 搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富 ” 的目標(biāo)。 XXXX 易地扶貧搬遷工程項目 實施方案 8 第三章 項目 區(qū)選擇 和安置地基本情況 根據(jù) XXXX 縣 新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)總體規(guī)劃， 堅持以國家易地扶貧搬遷試點工程政策為依據(jù)，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)項目建設(shè)，積極創(chuàng)新機(jī)制，拓寬投資渠道，擴(kuò)大項目資金投入效益。經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)真的調(diào)查摸底迫切需要搬遷并有積極意愿的農(nóng)戶 三 村共 146 戶 643 人，其中： 但店鎮(zhèn)方新 灣村 搬遷貧困戶 96 戶， 393 人； 賈廟鄉(xiāng)漆柱山村 搬遷貧困戶 20 戶，110 人； 胡家山村 搬遷貧困戶 30 戶， 140 人。 XXXX易地扶貧搬遷工程三個項目均 為 ”XXXX 易地扶貧搬遷工程項目 實施方案 7 十二五 ” 扶貧搬遷規(guī)劃項目庫內(nèi)的儲備項目 。 綜上，隨著 XXXX 縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大企事業(yè)單位逐步向縣城下屬地區(qū)延伸，特別是近幾年來， 方新灣村 、 鄉(xiāng)漆柱山村、胡家山村 村農(nóng)民為支援國家建設(shè)做出了極大的貢獻(xiàn)， 村民的生產(chǎn)經(jīng)營方式已順利調(diào)整或轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶喜歡自養(yǎng)湖北黑豬，過年時愛淹制臘肉和熏肉。胡家山 土地貧瘠，區(qū)域內(nèi)多陡峭山崖，田地分散，灌溉以山泉為主，多冷浸田。本項目擬搬遷 生存環(huán)境惡劣的村民 20 戶 共110 人。 漆柱山村地處賈廟杜皮兩鄉(xiāng)交界處，屬高寒山區(qū)，是賈廟鄉(xiāng)的南大門，蘆總公路貫穿全村，是去大崎山風(fēng)景區(qū)的必由之路。賈廟鄉(xiāng)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，花崗石儲量豐富，特別是東南亞聞名的浪淘沙是全國的唯一產(chǎn)地，市場開發(fā)前景好，綠茶“大崎山”牌云片，“大崎山”牌紅茶是全縣的唯一獲省級馳名商標(biāo)的茶葉產(chǎn)品，叫響了大武漢市場。距地級黃岡市 57 公里，距省城武漢 120 公里，距京九線黃州站 39 公里。 該村